A történelmi jelentőségű hamburgi Matthiae Mahl-templomban António Costa, az Európai Tanács elnöke egy erősebb Európai Unióról alkotott víziót vázolt fel, amely képes megvédeni magát, gazdaságilag versenyképes és függetlenül cselekedni egy egyre instabilabb világban. Angela Merkel volt német kancellár és más hasonló intézmények előtt felszólalva Costa azzal érvelt, hogy Európának nem visszavonulással, hanem saját egységének elmélyítésével kell válaszolnia a háborúra, a kényszerre és a globális széttöredezettségre.
HAMBURG — Megnyitó előadásában a Matthiae Mahl eseményAntónio Costa, az Európai Tanács elnöke egyértelmű politikai üzenetet közvetített: Európának szuverénebbé kell válnia anélkül, hogy elszigetelődne. Hamburg egyik legszimbolikusabb polgári találkozóján elhangzott beszéde egyetlen stratégiai érvbe kapcsolta az Európai Unió biztonságát, gazdasági versenyképességét és nemzetközi partnerségeit.
A beállítás szándékos volt. Matthiae Mahl, egy ünnepi lakoma, amelynek gyökerei 1356-ra nyúlnak vissza, a világ egyik legrégebbi, ma is tartó polgári ünnepe. Az idei hamburgi városházán megrendezett összejövetel célja az volt, hogy vitát indítson a modern és egységes, egyre növekvő geopolitikai és gazdasági nyomással szembesülő Európáról. Costa az esemény egyik díszvendégeként jelent meg Angela Merkel mellett, akit megnyitóbeszédében melegen méltatva méltat.
Costa kezdettől fogva történelmileg szokatlan dologként képzelte el az Európai Uniót: nem birodalomként, nem klasszikus föderációként, hanem az önkéntesen megosztott szuverenitás projektjeként. Szerinte ez az elképzelés adja az Unió legitimitását és vonzerejét egy olyan időszakban, amikor az autoriter nyomás, a háború és a hatalmi politika kihívást jelent a nemzetközi rendszer számára. Szerinte Európa válasza nem lehet egyszerűen az intézményi önfenntartás. Politikai akaratra van szükség.
Ez az érvelés futott végig a beszéd legerőteljesebb részén. Costa azt mondta, hogy az EU-nak továbbra is védenie kell a szabályokon alapuló nemzetközi rendet, és el kell utasítania a nemzetközi jog megsértését, bárhol is történjenek azok. Nemcsak Ukrajnára, hanem Gázára, Iránra, Szudánra és Afganisztánra is utalt, Európát olyan blokkként mutatva be, amelynek egyszerre kell beszélnie a biztonságról és az emberi méltóságról. Kitért a közel-keleti helyzet romlására is, óva intve az eszkalációtól, és hangsúlyozva, hogy a diplomácia továbbra is az egyetlen tartós megoldás.
De ez a beszéd nem csupán az értékekről szólt. Costa tágabb értelemben azt a mondanivalót fogalmazta meg, hogy az elvek mögött erőnek kell állnia. „A védelem nélküli béke illúzió” – mondta, az ukrajnai háborút fordulópontként használva, amely arra kényszerítette Európát, hogy újragondolja szerepét. Dicsérte Németországot... Zeitenwende és az Oroszországtól való energetikai leválasztását, miközben azzal érvel, hogy az Európai Uniónak most nem a NATO-val szemben, hanem a transzatlanti szövetség erősebb pilléreként kell megszilárdítania saját védelmi kapacitását.
Ebben az értelemben a beszéd a folytonosságra való felhívás is volt. Costa emlékeztetett arra, hogy az EU vezetői 2025-ben központi prioritásként kezelték a védelmet, és azzal érveltek, hogy 2026-nak most a versenyképesség évének kell lennie. Ez a képlet azért fontos, mert egyre nagyobb konszenzust ragad meg Brüsszelben: Európa geopolitikai hitelessége nemcsak a katonai felkészültségtől függ, hanem attól is, hogy képes-e gyorsabban innoválni, csökkenteni a függőségeket, elmélyíteni tőkepiacait, és hatékonyabbá tenni belső gazdaságát a határokon átnyúlóan.
Gazdasági üzenete szorosan összecsengett az Unió napirendjét már alakító vitákkal. Utalva az erősebb ipari és szabályozási stratégia iránti közelmúltbeli törekvésekre, Costa az „Egy piac egy Európáért” – egy integráltabb egységes piac, kevesebb belső akadállyal az üzleti élet, a szolgáltatások és a beruházások számára – megvalósítását szorgalmazta. A kifejezés egyszerű volt, de tágabb ambíciót hordozott: ha Európa hatalomként akar viselkedni, akkor jobban úgy is kell működnie, mint egy hatalom.
Ez magában foglalja Európa szabályozási autonómiájának védelmét a digitális szférában, az energiaintegrációba való befektetést és a stratégiai ágazatok védelmét a kényszerrel szemben. Ide tartozik továbbá az európai modellt régóta jellemző társadalmi egyensúly megőrzése is. Costa hangsúlyozta, hogy az erős jóléti államok, a megfizethető lakhatás és a minőségi munkahelyek nem terhelik a versenyképességet, hanem annak alapjait képezik. Egy olyan Unió számára, amelyet gyakran vádolnak azzal, hogy folyékonyabban beszéli a piacok nyelvét, mint a szociális védelem nyelvét, ez a sor politikailag jelentős volt.
A kereskedelem a beszéd egy másik pillérét képezte. Costa az EU-t nem erődítményként, hanem globális szabályalkotóként mutatta be. A szabadkereskedelmi megállapodásokat a stabilitás és a normák eszközeként védte, nem csupán a kereskedelem eszközeként, és szembeállította őket a vámpolitika másutt való visszatérésével. Ezzel megpróbálta Európát a protekcionizmus és a függőség közé helyezni: nyitottnak a világra, de kevésbé sebezhetőnek benne.
A beszéd politikai felhangja félreérthetetlen volt. Costa szerint Európa nem válhat „eszközzé mások játékában”. Ez a sor legalább annyira a globális riválisoknak szólt, mint Európa saját kételyeinek. Washington gazdasági nyomása, Peking ipari ereje és Moszkva katonai agressziója között az EU-ra egyre nagyobb nyomás nehezedik, hogy ne csak piacként vagy békeprojektként, hanem stratégiai szereplőként is definiálja magát.
Hamburg megfelelő színteret biztosított ennek az üzenetnek. A kereskedelem, a tengeri nyitottság és a háború utáni újjáépítés által formált város szimbolikus hátteret kínált Costának egy olyan Európa iránti vonzalomhoz, amely kifelé tekintő, de önellátóbb. Merkel jelenléte egy újabb réteget adott hozzá: emlékeztetőt arra a politikai generációra, amely átsegítette Európát a korábbi válságokon, még akkor is, amikor egy új generáció egy keményebb és kevésbé kiszámítható környezettel néz szembe.
A beszéd egy Brüsszelben már látható szélesebb körű irányvonalba is illeszkedik. The European Times a közelmúltban számolt beAz EU vezetői megpróbálták a védelmet, a versenyképességet és a stratégiai autonómiát egy koherensebb programba kapcsolni. Costa hamburgi beavatkozása élesebb narratívát adott ennek az erőfeszítésnek: Európa továbbra is nyitott, szociális és multilaterális marad, de gyorsabbá, keményebbé és a saját feltételei szerint cselekvőképesebbé kell válnia.
Hogy ez a vízió szakpolitikává válik-e, az még a jövőbeli döntésektől függ – a védelmi finanszírozásról, az ipari koordinációról, a bővítésről és az egységes piac kiteljesítéséről. Hamburgban azonban Costa üzenete kevésbé szólt a technikai részletekről, mint inkább a politikai iránymutatásról. Egy olyan pillanatban, amikor a nemzetközi rend egyre törékenyebbnek tűnik, egy évszázados európai ceremóniát használt fel annak bizonyítására, hogy a kontinens jövője azon múlik, hogy hajlandó-e nagyobb magabiztossággal együtt cselekedni.
