A május 21-i EU-határozatról szóló előadás alapján és a Fenntartható Fejlődés Doktori Iskola, Universitas Indonesia, Jakarta, 2026. június 26

Jakarta (2026. június 28.) – Az Európai Parlament 2026. május 21-én elfogadott egy Állásfoglalás az emberi jogokról Indonéziában 469 szavazattal 38 ellenében – ez volt az első ilyen jellegű határozatuk közel egy évtizede. A különbség feltűnő volt. Ahogy az azt megelőző csend is.

Az időzítés nem véletlen volt. Az EU és Indonézia nemrégiben mérföldkőnek számító szabadkereskedelmi megállapodást kötött. Indonézia 2026-ban az ENSZ Emberi Jogi Tanácsának elnökségét tölti be. És ugyanazok az Európai Parlament képviselői, akik elfogadták az emberi jogi határozatot, hamarosan szavaznak arról, hogy ratifikálják-e a kereskedelmi megállapodást. Pontosan az emberi jogi elszámoltathatóság és a kereskedelmi ratifikáció közötti kapcsolat teszi ezt a pillanatot jelentőssé.

Mi indította el a felbontást

Az incidens közvetlen kiváltó oka két savtámadás volt emberi jogi aktivisták ellen. 2026. március 12-én éjjel Andrie Yunus – a KontraS, Indonézia egyik legelismertebb emberi jogi szervezetének 27 éves koordinátorhelyettese – éppen hazafelé tartott, amikor két férfi motorkerékpáron savat dobott rá. Égési sérüléseket szenvedett az arcán, a kezén és a mellkasán, az egyik szeme pedig maradandó károsodást szenvedett. Ezt követően letartóztatták az indonéz Stratégiai Hírszerző Ügynökség négy tagját. Hetekkel korábban Muhammad Rosidit, az illegális bányászat ellen kampányoló környezetvédelmi aktivistát is hasonló módon támadták meg.

2026 júniusában egy katonai törvényszék négy tisztet ítélt másfél és három év közötti börtönbüntetésre. Civil társadalmi csoportok rámutattak, hogy a legalább tizennégy azonosított elkövető közül csak négyet állítottak bíróság elé, és hogy a támadások elrendelőjének kérdésére soha nem született válasz. Az Európai Parlament mélyebb aggodalma strukturális jellegű volt: az ügyet katonai bíróságon tárgyalták, nem pedig polgári bíróságonEz a megkülönböztetés a nemzetközi emberi jogi normák értelmében azért fontos, mert az igazságszolgáltatás valóban függetlenségének lényegét érinti.

Szélesebb körű romlás

Az állásfoglalás túllépett ezen a két eseten, és az EP-képviselők által „az ország helyzetének általános romlásának” nevezte azt három területen.

A hadsereg növekvő szerepe a civil életben. 2025-ben az indonéz parlament módosította a törvényt, lehetővé téve az aktív katonatisztek számára, hogy 16 polgári intézményben – köztük a Legfelsőbb Bíróságon és a Főügyészségen – töltsenek be pozíciókat anélkül, hogy előbb elhagynák a fegyveres erőket. 2025 elejére közel 4,500 katonai személyzet szolgált már a polgári ügynökségeknél. A kritikusok arra figyelmeztettek, hogy ez visszhangozza a ... dwifungsi — „kettős funkció” — a Suharto-diktatúra doktrínája, amely szerint a hadsereg egyszerre irányította a védelmet és a polgári kormányzást. Ennek a doktrínának a lebontása volt az egyik központi célja az 1998-as indonéz demokratikus átmenetnek.

Sajtószabadság és a polgári tér zsugorodása. Indonézia sajtószabadság-rangsora 16 hellyel esett vissza 2025-ben, így a 180 ország közül a 127. helyen áll. Újságírói szervezetek 89 újságírók elleni erőszakos esetet regisztráltak – ez az elmúlt évek legmagasabb száma. Csak 2025 első felében több mint 100 emberi jogi aktivistát tartóztattak le vagy ért fizikai támadás.

Pápua és Nyugat-Pápua. Új-Guinea szigetének nyugati felén melanéz őslakos lakosság él, akik etnikailag elkülönülnek Indonézia többi részétől. A területet 1963-ban holland közigazgatásból indonéz irányítás alá helyezték, és az 1969-es „Szabad Választás Törvényét” követően beolvasztották – ez egy olyan folyamat volt, amelyben mindössze 1,025 kézzel kiválasztott képviselő szavazott katonai nyomás alatt, amelyet nemzetközi szinten széles körben elítéltek sem szabadnak, sem tisztességesnek. Azóta évtizedekig tartó függetlenségi mozgalmat és alacsony intenzitású fegyveres konfliktust táplált. 2026 elején több mint 105 000 civilt – többségükben pápua őslakosokat – belső menekültként telepítettek ki katonai műveletek miatt. Indonézia 2019 óta megtagadja az ENSZ emberi jogi főbiztosának a régióba való belépést, 111 ENSZ-tagállam kérése ellenére.

Ezeket az aggodalmakat nemcsak kívülállók vetik fel. 2026 áprilisában indonéz civil csoportok koalíciója – köztük a KontraS, az Amnesty International Indonesia és a Greenpeace Indonesia – „emberi jogi vészhelyzetet” hirdetett Pápua-szigeteken. Felhívásukat nem Brüsszelhez, hanem saját kormányukhoz címezték.

Kereskedelem, és miért fontos itt

Az EU Indonézia negyedik legnagyobb kereskedelmi partnere. 2025-ben a kétoldalú árukereskedelem elérte a 28.9 milliárd eurót. A nemrégiben megkötött átfogó gazdasági partnerségi megállapodás (CEPA) – egy árukra, szolgáltatásokra és beruházásokra kiterjedő szabadkereskedelmi megállapodás – túlmutat a két fél közötti korábbi megállapodásokon. A kereskedett áruk túlnyomó többségére vonatkozóan eltörli a vámokat, az uniós vállalkozásoknak évente mintegy 600 millió eurót takarít meg vámokon, és a várakozások szerint akár 60%-kal is növelheti az Európába irányuló indonéz exportot, és mintegy ötmillió indonéz munkavállaló javát szolgálja.

De a CEPA túlmutat a gazdasági kérdéseken. Jogilag kötelező érvényű kötelezettségvállalásokat tartalmaz az alapvető munkaügyi normákra vonatkozóan, és a Párizsi Éghajlatvédelmi Megállapodást a megállapodás „lényeges elemének” minősíti – ami azt jelenti, hogy a súlyos jogsértések végső soron kereskedelmi büntetéseket vonhatnak maguk után. Egy, a pálmaolajról szóló külön jegyzőkönyv a kereskedelmi hozzáférést az erdőirtás elleni uniós szabályok betartásához köti, közvetlenül érintve az őslakos közösségek földhasználati jogait. Egy Civil Társadalmi Fórum hivatalos beleszólást biztosít mindkét fél nem kormányzati szervezetei számára a megállapodás végrehajtásának módjába.

A CEPA még nem lépett hatályba – még az Európai Parlament jóváhagyása szükséges hozzá. Ezt a szavazatot ugyanazok az európai parlamenti képviselők adják le, akik éppen most fogadták el az emberi jogi állásfoglalást. Ez valódi súlyt ad az emberi jogi aggályoknak: nem függetlenek a kereskedelmi kapcsolatoktól, hanem beépülnek azokba.

Amit Európának tennie kellene – és mit nem kellene –

A Parlament állásfoglalása Indonéziát „az Európai Unió fontos partnereként” jellemezte. Ez nem támadás volt. Ez egy üzenet volt egy partnertől – olyan, amely jól kezelve erősítheti a kapcsolatot, ahelyett, hogy károsítaná.

Az EU–Indonézia emberi jogi párbeszédet, amely most a tizenegyedik fordulójánál tart, valódi mechanizmusként, nem pedig diplomáciai rituáléként kell kezelni. A Parlament kifejezetten felszólított a „legmagasabb szinten” folytatott együttműködés fokozására. Ez egy lehetőség, nem pedig fenyegetés.

A kereskedelmi ratifikációs folyamat valódi előnyt jelent. A parlamenti jóváhagyás mérhető előrelépéshez – a hadsereg civil felügyeletéhez, a média szabadságához és a Pápua Pápua szigetére való bejutáshoz – kötése hatékonyabb, mint pusztán a szavak. A munkásjogi csoportok már megjegyezték, hogy Indonézia a világ legrosszabbul teljesítő országai közé tartozik a munkavállalói jogok terén. Egyes nem kormányzati szervezetek a ratifikáció felfüggesztését követelik, amíg a védelem szilárdabb biztosítása meg nem valósul.

De Európának önmagához is őszintének kell lennie. Az európai országoknak saját emberi jogi kritikáikkal kell szembenézniük – a migráció, a megfigyelés és a kisebbségi jogok terén. Az az elv, hogy az emberi jogok egyetemesek, csak akkor hiteles, ha egyetemesen alkalmazzák. Indonézia jogosan kérdezi, hogy miért összpontosít egy határozat két savtámadásra, miközben a stratégiailag értékesebb országokban elkövetett hasonló visszaélések megjegyzés nélkül elmennek mellette. Ezek jogos kérdések. Közvetlen válaszokat érdemelnek.

Indonézia választása

Indonézia egy valódi demokratikus vívmány – a világ harmadik legnagyobb demokráciája és a legnagyobb muszlim többségű nemzet. A civil szervezetek bíróság elé állíthatják a kormányt, megszólalhatnak a nemzetközi médiában, és közvetlenül lobbizhatnak külföldi parlamentekben. Az a tény, hogy a KontraS tájékoztathatja az európai parlamenti képviselőket Brüsszelben, olyasmi, amit a régió számos kormánya nem engedne meg.

Indonézia is valódi előrelépést tett: 2022-ben törvényt fogadtak el a szexuális erőszakról, fenntartották a nemzeti emberi jogi cselekvési terveket, és konstruktívan részt vettek a legutóbbi EU–Indonézia emberi jogi párbeszéden, amelyet idén korábban Yogyakartában tartottak.

De az Indonézia kötelezettségvállalásai és a valóság között egyre nagyobb a szakadék – és az erre a szakadékra rámutatók elsősorban indonézek. Indonézia ENSZ Emberi Jogi Tanácsának elnöksége különösen jelentőssé teszi ezt a pillanatot. Ez a pozíció implicit módon elfogadja, hogy az emberi jogi normák mindenkire vonatkoznak, beleértve az elnökséget betöltő országot is.

A követelt reformok – a hadsereg civil ellenőrzése, az aktivisták elleni támadások valódi elszámoltathatósága, a média szabadsága és a független megfigyelés Pápua-szigeteken – nem európai követelések. Ezek indonéz állampolgárok követelései, amelyeket a demokratikus intézményeken és nemzetközi szervezeteken keresztül fogalmaznak meg, amelyeket most maga Indonézia is vezet.

Hans Noot a HRWF napi hírlevelének szerkesztője és az emberi jogi dokumentáció szakértője. Ez a cikk az Indonéz Egyetem Jogi és Nemzetközi Kapcsolatok Karán elhangzott beszéden alapul, amelyet egy, a nemzetközi emberi jogi jogról szóló panelbeszélgetés követett.