Pada 5 September 2022, Uni Eropa dan Ukraina mengadakan 8th pertemuan Dewan Asosiasi Uni Eropa dan Ukraina di Brussel.
Dewan Asosiasi mengutuk sekeras mungkin perang agresi Rusia yang tidak beralasan dan tidak beralasan terhadap Ukraina. Uni Eropa memuji keberanian dan tekad rakyat Ukraina dan kepemimpinannya dalam perjuangan mereka untuk mempertahankan kedaulatan, integritas teritorial dan kebebasan Ukraina dan menggarisbawahi komitmennya yang teguh untuk membantu Ukraina menggunakan haknya untuk membela diri melawan agresi Rusia dan untuk membangun masa depan yang damai, demokratis dan sejahtera. Ia memuji masyarakat sipil Ukraina atas peran kunci mereka yang berkelanjutan dalam membangun ketahanan Ukraina melawan agresi Rusia.
Ukraina menyatakan apresiasinya atas paket tindakan pembatasan UE sebelumnya dan menggarisbawahi perlunya mendorong proses penguatan tindakan pembatasan UE terhadap Rusia. Ukraina juga menyerukan tindakan di bidang kebijakan visa.
Dewan Asosiasi menekankan bahwa mereka yang bertanggung jawab atas pelanggaran hak asasi manusia, kekejaman dan kejahatan perang yang dilakukan dalam konteks perang Rusia melawan Ukraina, para pelaku dan kaki tangannya harus dimintai pertanggungjawaban.
Uni Eropa menekankan komitmennya yang kuat untuk mendukung kerja intensif Jaksa Pengadilan Kriminal Internasional dan Jaksa Agung Ukraina dalam hal ini dan menggarisbawahi dukungan keuangan dan pengembangan kapasitas yang berkelanjutan untuk upaya ini. Ukraina menganggap bahwa usulannya tentang pembentukan pengadilan pidana internasional ad hoc khusus untuk kejahatan agresi terhadap Ukraina harus ditelaah lebih lanjut. Uni Eropa mengingat komitmen Ukraina dalam Perjanjian Asosiasi untuk meratifikasi Statuta Roma tentang Pengadilan Kriminal Internasional dan mendorong Ukraina untuk segera mengimplementasikan komitmen ini.
Dewan Asosiasi menyoroti pentingnya sejarah dari keputusan Dewan Eropa pada 23 Juni 2022 untuk mengakui perspektif Eropa dan memberikan status negara kandidat kepada Ukraina. Ini menekankan bahwa masa depan Ukraina dan warganya terletak di dalam Uni Eropa. UE mengingatkan bahwa Dewan akan memutuskan langkah lebih lanjut setelah semua kondisi yang ditentukan dalam pendapat Komisi tentang aplikasi keanggotaan UE Ukraina sepenuhnya terpenuhi, menggarisbawahi bahwa kemajuan Ukraina menuju UE akan tergantung pada kemampuannya sendiri, dengan mempertimbangkan UE. kapasitas untuk menyerap anggota baru. Uni Eropa mencatat rencana aksi yang disiapkan oleh Sisi Ukraina pada pelaksanaan langkah-langkah yang direkomendasikan termasuk dalam pendapat Komisi Eropa, menyambut baik kemajuan yang telah dibuat, dan menggarisbawahi pentingnya implementasi penuh dan efektif mereka.
Uni Eropa menegaskan kembali komitmennya untuk lebih memperkuat hubungan dengan Ukraina, termasuk melalui dukungan yang ditargetkan dengan baik untuk upaya integrasi Eropa Ukraina dan memanfaatkan sepenuhnya potensi Perjanjian Asosiasi, termasuk Area Perdagangan Bebas yang Dalam dan Komprehensif (DCFTA), dan menekankan komitmen bersama. untuk itu. Uni Eropa mengakui kemajuan substansial yang telah dibuat Ukraina sejauh ini dalam proses reformasinya dan menggarisbawahi kebutuhan untuk melestarikan dan membangun hasil yang dicapai.
Dewan Asosiasi menyambut baik langkah-langkah yang telah diambil Ukraina sejauh ini sehubungan dengan reformasi di bidang anti korupsi, memerangi penipuan, anti pencucian uang dan supremasi hukum dan mendesak Ukraina untuk melanjutkan upaya lebih lanjut di bidang ini. Ini menekankan pentingnya memastikan independensi, efektivitas dan keberlanjutan kerangka kelembagaan anti-korupsi dan menghindari politisasi pekerjaan semua lembaga penegak hukum. Dewan Asosiasi menyambut baik langkah-langkah besar yang diambil oleh Ukraina menuju reformasi peradilan yang komprehensif pada tahun 2021 dan penunjukan Kepala Kantor Kejaksaan Khusus Antikorupsi yang baru, sambil menekankan kebutuhan mendesak untuk menyelesaikan pemilihan Direktur baru dari Kejaksaan. Biro Anti Korupsi Nasional Ukraina dan reformasi Mahkamah Konstitusi Ukraina (CCU), termasuk proses seleksi kompetitif yang jelas dan transparan bagi hakim.
Dewan Asosiasi menyambut baik mobilisasi cepat bantuan kemanusiaan Uni Eropa sejak awal invasi Rusia terhadap Ukraina. Dewan Asosiasi juga menyambut respon darurat yang kuat dari Uni Eropa dan Negara-negara Anggotanya melalui Mekanisme Perlindungan Sipil Uni Eropa dengan nilai perkiraan di atas EUR 430 juta. UE menyoroti prioritas utama dalam memastikan fasilitas penampungan dan perumahan musim dingin menjelang musim dingin yang akan datang dan kebutuhan untuk meningkatkan kerja sama dalam komunitas internasional.
Dewan Asosiasi mengingat aktivasi Uni Eropa dari status perlindungan sementara bagi warga Ukraina memberi mereka hak tinggal sementara, akses ke pasar tenaga kerja dan perumahan, bantuan medis dan pendidikan.
Dewan Asosiasi menyambut baik dukungan keuangan Uni Eropa dan upaya bantuan segera dengan lebih dari EUR 9,5 miliar, termasuk dukungan sebesar EUR 2.6 miliar di bawah Fasilitas Perdamaian Eropa, yang akan diberikan sejak awal perang agresi Rusia. Uni Eropa menegaskan kembali komitmennya yang kuat untuk rekonstruksi Ukraina, yang diarahkan untuk mempercepat transisi hijau, tahan iklim dan digital, menggarisbawahi kesiapannya untuk mengambil peran utama dalam upaya tersebut dan menekankan pentingnya kepemilikan Ukraina. Kedua belah pihak menggarisbawahi perlunya pengembangan praktis dari inisiatif kemitraan antara kawasan Eropa dan Ukraina dan kotamadya yang bertujuan untuk memulihkan kota-kota Ukraina yang hancur dan rusak. Uni Eropa mengingatkan bahwa dukungannya untuk rekonstruksi akan dikaitkan dengan pelaksanaan reformasi untuk memastikan supremasi hukum, lembaga-lembaga demokrasi yang tangguh, untuk mengurangi pengaruh oligarki, untuk memperkuat langkah-langkah anti-korupsi yang konsisten dengan jalur Eropa Ukraina dan untuk melanjutkan proses. menyelaraskan undang-undang dengan acquis UE.
Ukraina menyatakan terima kasih atas bantuan militer yang diberikan oleh Negara Anggota Uni Eropa kepada Angkatan Bersenjata Ukraina, termasuk di bawah Fasilitas Perdamaian Eropa dan menyerukan kelanjutan upaya ini selama diperlukan.
Dewan Asosiasi menyambut baik keputusan alokasi dana pinjaman Bank Investasi Eropa (EIB) sebesar EUR 1,059 juta untuk menutupi kebutuhan prioritas.
Dewan Asosiasi mencatat prioritas yang diberikan untuk tujuan integrasi pelaku pasar pembayaran Ukraina ke dalam Area Pembayaran Euro Tunggal (SEPA) dan langkah-langkah yang diperlukan untuk mencapai tujuan tersebut.
Dewan Asosiasi mengingat nilai-nilai umum demokrasi, supremasi hukum, kesetaraan gender, penghormatan terhadap hukum internasional dan hak asasi manusia, termasuk hak-hak orang-orang yang termasuk minoritas dan orang-orang LGBTI.
Dewan Asosiasi menekankan perlunya memastikan – sejalan dengan rekomendasi Komisi Venesia – penghormatan terhadap hak-hak orang-orang yang termasuk minoritas nasional. Secara khusus, Ukraina perlu menyelesaikan reformasi kerangka hukum untuk minoritas nasional seperti yang direkomendasikan oleh Komisi Venesia dan untuk mengadopsi mekanisme implementasi yang efektif seperti yang ditunjukkan dalam langkah-langkah yang ditentukan dalam pendapat Komisi tentang aplikasi keanggotaan UE Ukraina.
Pihak Ukraina mempresentasikan visinya tentang kerangka aksesi.
Dewan Asosiasi memuji keputusan Ukraina untuk meratifikasi Konvensi Istanbul sebagai langkah maju yang besar dalam melindungi semua perempuan dan anak perempuan.
Uni Eropa menegaskan kembali komitmennya dalam mendukung upaya Ukraina untuk menjaga stabilitas makroekonomi selama perang. Kedua belah pihak mengakui pencairan ke Ukraina sebesar EUR 2.2 miliar dalam program bantuan keuangan makro darurat dan luar biasa Uni Eropa pada paruh pertama tahun 2022 dan menyatakan komitmen mereka untuk memenuhi bagian yang tersisa dari paket bantuan keuangan makro luar biasa hingga EUR 9 miliar, sebagaimana diumumkan oleh Komisi dalam Komunikasi Ukraina: Bantuan dan Rekonstruksi pada 18 Mei 2022.
Dewan Asosiasi menyambut baik keberhasilan Deep and Comprehensive Free Trade Area (DCFTA), yang telah mendukung penggandaan arus perdagangan bilateral sejak mulai berlaku pada 2016. Kedua belah pihak menyambut baik liberalisasi perdagangan penuh sementara dan penangguhan sementara langkah-langkah pertahanan perdagangan diperkenalkan oleh UE pada impor Ukraina sejak Juni 2022. UE menekankan pentingnya implementasi DCFTA yang solid dan menyambut baik kemajuan pada “Rencana Aksi Prioritas untuk peningkatan implementasi DCFTA”. Uni Eropa menyambut baik kemajuan Ukraina dalam mengimplementasikan komitmennya di sektor pengadaan publik, terutama mengenai fase pertama dan kedua dari peta jalan, yang merupakan langkah menuju pembukaan bersama secara bertahap lebih lanjut dari pasar pengadaan publik. Uni Eropa dan Ukraina menekankan kesediaan mereka untuk melanjutkan negosiasi tentang peninjauan bea cukai berdasarkan Pasal 29 (4) Perjanjian Asosiasi. Uni Eropa secara khusus mencatat kemajuan yang menentukan di jalur Ukraina menuju bergabung dengan Konvensi Transit Umum dan Konvensi Penyederhanaan formalitas dalam perdagangan barang. Uni Eropa juga menegaskan komitmennya untuk terus mendukung Ukraina di jalurnya menuju Perjanjian Penilaian Kesesuaian dan Penerimaan produk Industri. Dewan Asosiasi menyambut baik asosiasi Ukraina dengan program Bea Cukai dan Fiskal Uni Eropa. Dewan Asosiasi menyambut baik dimulainya negosiasi antara Sisi Ukraina dan Komisi Eropa tentang partisipasi Ukraina dalam Program Pasar Tunggal Uni Eropa (SMP).
Dewan Asosiasi menyambut masuknya Ukraina ke dalam sistem angkutan umum (NCTC) mulai 1 Oktober 2022. Ukraina menggarisbawahi pentingnya pengaturan pertukaran otomatis informasi bea cukai antara Ukraina dan Negara-negara Anggota UE sebagai instrumen yang efisien untuk memerangi penipuan bea cukai.
Uni Eropa menyambut baik keterlibatan berkelanjutan Ukraina dalam melaksanakan komitmennya di sektor jasa telekomunikasi, yang, jika dipenuhi sepenuhnya, dapat mengarah pada perlakuan pasar internal untuk sektor ini. Dewan Asosiasi menyambut baik penandatanganan pernyataan bersama oleh operator telekomunikasi yang berbasis di UE dan di Ukraina tentang upaya terkoordinasi mereka untuk mengamankan dan menstabilkan jelajah yang terjangkau atau gratis dan panggilan internasional antara UE dan Ukraina. UE menggarisbawahi komitmennya untuk mengeksplorasi kemungkinan pengaturan jangka panjang yang menghilangkan biaya roaming antara UE dan Ukraina. Dewan Asosiasi juga menyambut baik penandatanganan perjanjian tentang hubungan Ukraina dengan Program Eropa Digital UE, sebuah langkah penting dalam integrasi lebih lanjut dengan Pasar Tunggal Digital UE.
Dewan Asosiasi menyambut baik bergabungnya Regulator Ukraina dengan kerja Badan Regulator Eropa untuk Komunikasi Elektronik (BEREC) dan agen pendukungnya Kantor BEREC.
Uni Eropa menegaskan kembali solidaritasnya dengan Ukraina dalam melawan ancaman hibrida dan siber serta keterlibatannya yang berkelanjutan dalam komunikasi strategis dan melawan manipulasi dan campur tangan informasi asing, termasuk disinformasi, terutama mengingat meningkatnya serangan siber terkait dengan perang agresi Rusia. Kedua belah pihak menggarisbawahi pentingnya melakukan putaran kedua Dialog Siber pada September 2022 dan menyambut baik kesiapan mereka untuk lebih memperluas cakupan kerja sama di bidang siber. Uni Eropa dan Ukraina sepakat untuk bekerja sama dalam memperkuat ketahanan Ukraina secara keseluruhan, termasuk dalam instrumen Kemitraan Timur yang sebenarnya.
Dewan Asosiasi menyambut baik sinkronisasi sukses jaringan listrik Ukraina dengan Jaringan Eropa Kontinental. Sisi memuji dimulainya pertukaran komersial listrik antara Ukraina dan Uni Eropa. Mereka menyambut baik dimulainya peningkatan bertahap dalam perdagangan listrik di tingkat lapangan bermain dalam hal aturan dasar yang setara sehubungan dengan akses pasar serta standar lingkungan dan keselamatan yang kompatibel. Dewan Asosiasi mengakui kemajuan besar Ukraina dalam menerapkan undang-undang energi utama UE, termasuk pemisahan operator sistem transmisinya dalam gas dan listrik. Uni Eropa menegaskan kembali kesiapannya untuk mendukung sektor energi Ukraina serta upaya reformasi, termasuk melalui Kelompok Kerja Tingkat Tinggi Uni Eropa-Ukraina di pasar energi. Uni Eropa memperhatikan ketersediaan kapasitas penyimpanan gas yang besar di fasilitas penyimpanan gas bawah tanah Ukraina. Sisi menekankan perlunya mengurangi ketergantungan pada fosil Rusia dan bahan bakar nuklir dan teknologi. Uni Eropa dan Ukraina sepakat untuk melanjutkan kerja sama yang erat untuk mengoordinasikan keamanan pasokan gas dan meningkatkan ketahanan mengingat kemungkinan gangguan pasokan gas.
Dewan Asosiasi menyambut baik upaya regulator dan operator nuklir Ukraina untuk mempertahankan operasi yang aman dan pembangkit energi di pembangkit listrik tenaga nuklir Ukraina serta melanjutkan pendekatan undang-undang yang sesuai. Dewan Asosiasi mengutuk kontrol militer Rusia atas Pembangkit Listrik Tenaga Nuklir Zaporizhzhia dan menyerukan penarikan segera dan de-militerisasi fasilitas, dan pemulihan kontrol penuh atas pembangkit tersebut kepada operator yang sah dan otoritas Ukraina untuk memastikan keselamatan dan keamanan nuklir. Dewan Asosiasi menekankan dukungannya terhadap upaya IAEA dan menggarisbawahi kebutuhan pembangkit listrik tenaga nuklir Zaporizhzhia untuk tetap menjadi bagian integral dari sistem energi Ukraina.
Dewan Asosiasi menekankan perlunya mencapai transisi hijau Ukraina sebagai bagian dari upaya rekonstruksi. Kedua belah pihak menyambut baik finalisasi proses pengembangan kemitraan strategis Uni Eropa-Ukraina pada gas terbarukan.
Dewan Asosiasi menyambut baik penandatanganan perjanjian untuk mengaitkan Ukraina dengan Program LIFE, dengan tujuan mengatasi tantangan perubahan iklim dan lingkungan, termasuk pencemaran udara, tanah dan air, konservasi keanekaragaman hayati melalui demonstrasi solusi dan teknik inovatif serta peningkatan kapasitas dari aktor yang terlibat.
Kedua belah pihak menyambut baik niat para pihak untuk menyelesaikan pada tahun 2022 negosiasi Perjanjian tentang aksesi Ukraina ke sistem navigasi satelit regional Layanan Overlay Navigasi Geostasioner Eropa (EGNOS).
Dewan Asosiasi menyambut keberhasilan transit kapal pertama dari pelabuhan Ukraina setelah mediasi PBB dan Turki yang berhasil. Ia juga menyambut baik implementasi berkelanjutan dari rencana aksi jalur solidaritas Uni Eropa dan pencapaiannya sejauh ini. Ukraina menyoroti Jalur Solidaritas sebagai bantuan utama oleh UE untuk mengatasi tantangan dalam kaitannya dengan ekspor pertanian dan impor yang diperlukan karena kendala yang terus-menerus diberikan oleh Rusia di pelabuhan Laut Hitam dan Laut Azov Ukraina. Dewan menyambut inisiatif Ukraina untuk bergabung dengan Program Connecting Europe Facility (CEF). Dewan menyambut baik penerapan sementara dari perjanjian transportasi jalan antara UE dan Ukraina dan amandemen peta indikatif SEPULUH-T untuk Ukraina. Ukraina menggarisbawahi perlunya memperbarui peta TEN-T lebih lanjut untuk Ukraina, khususnya mengenai masuknya sungai Danube.
Dewan Asosiasi menyambut baik potensi program kerjasama lintas batas dengan Negara-negara Anggota UE untuk mendorong kapasitas otoritas regional dan lokal dan untuk lebih memperkuat hubungan UE-UA. Dewan Asosiasi juga menyambut baik dukungan keuangan tambahan sebesar 26.2 juta untuk Ukraina dalam program Interreg baru 2021-2027 serta ketentuan hukum yang lebih fleksibel terhadap program kerja sama yang sedang berlangsung dengan UE. Uni Eropa menandai Presidensi Ukraina yang diperbarui dari Strategi Eropa untuk Wilayah Danube.
Uni Eropa mendorong Ukraina untuk berpartisipasi dan memanfaatkan sepenuhnya dimensi internasional dari program Erasmus+. Dewan Asosiasi menyambut berlakunya perjanjian asosiasi Ukraina untuk Program Eropa Kreatif dan Eropa Horizon dan program Penelitian & Pelatihan EURATOM. Dewan Asosiasi menyambut baik penandatanganan perjanjian untuk mengaitkan Ukraina dengan Program EU4Health.
Dewan Asosiasi memuji dukungan Uni Eropa untuk sektor budaya dan kreatif Ukraina.
Pertemuan itu dipimpin bersama oleh Denys Shmyhal, Perdana Menteri Ukraina dan Josep Borrell, Perwakilan Tinggi Uni Eropa untuk Urusan Luar Negeri dan Kebijakan Keamanan.
