ESB ForRB Day – Ákall um endurnýjun á umboði sérstaks sendifulltrúa um trú- og trúfrelsi utan Evrópusambandsins
Eftir Alessandro Pecorari, Evrópusambandsfulltrúa CSW
Fyrir sjö árum síðan voru leiðbeiningar ESB um trú- og trúfrelsi (Forb) samþykktar af utanríkismálaráði. Í dag fagnar ForRB samfélagið þessu óformlega þar sem „EU ForRB Day“ og borgaralegt samfélag notar tækifærið til að kalla eftir endurnýjun á umboði sérstaks sendimanns.
Síðastliðinn apríl kom og fór án ákvörðunar framkvæmdastjórnarinnar um framtíð umboðs sérstaks sendimanns um frelsi Trúarbrögð eða Belief (ForRB) utan ESB, sem lauk 30. nóvember 2019.
Í janúar 2019, ein af síðustu ályktunum sl EU Alþingi átti að styðja endurnýjunina. Þrátt fyrir COVID-19 kreppuna sendir hik framkvæmdastjórnarinnar þrátt fyrir bréf frá Evrópuþingmönnum og borgaralegu samfélagi þar sem krafist er endurnýjunar umboðsins merki til Evrópubúa og alþjóðasamfélagsins um afturhald hennar til að halda áfram að stuðla að þessum grundvallarrétti.
Trúfrelsi og trúfrelsi er kveðið á um í 9. grein Evrópusáttmálans um Human Rights og 18. grein mannréttindayfirlýsingarinnar. Það verndar rétt einstaklinga til að iðka trú eða trú að eigin vali, eða enga - frelsi sem er ógnað víða um heim.
Með hliðsjón af þessu skiptir hlutverk sérstaks sendifulltrúa miklu máli.
Umboðið hefur haft tíma til að sýna að það er áhrifaríkt tæki í diplómatísku vopnabúr ESB. Á þessum degi árið 2013 samþykktu aðildarríki ESB „leiðbeiningar ESB um eflingu og vernd trúfrelsis“ sem útvega stefnuramma fyrir umboð sérstaks sendimanns og eru nauðsynleg tæki til að efla ForRB í ytri samskiptum ESB og í alþjóðlegri samvinnu og þróun ESB.
Dr. Figel hefur stutt innleiðingu þessara viðmiðunarreglna og farið í 17 opinberar heimsóknir til margra landa. Meðan hann væri í landinu, myndi sendimaðurinn hafa reglulega samskipti við innlend yfirvöld og stofnanir, borgaralegt samfélag, mannréttindasamtök, sem og trúarleiðtoga og trúarsamfélög.
Þar að auki hefur sérstakur sendimaður sýnt ríkisstjórnum hvernig hægt er að efla og vernda FoRB á áhrifaríkan hátt með ytri aðgerðum ESB, til dæmis, Asia Bibi, sem eyddi árum saman á dauðadeild í Pakistan vegna ástæðulausra ásakana um guðlast, viðurkenndi hlutverk sérstaks sendimanns í að tryggja frelsi hennar í fyrsta opinbera framkomu hennar eftir að hún var látin laus. Sömuleiðis viðurkenndi tékkneski ríkisborgarinn Petr Jašek, sem var fangelsaður ásamt tveimur súdönskum prestum, einnig hlutverk Dr Figel í að tryggja frelsi hans.
Lykillinn að slíkum árangri er hvernig sérstakur sendiherra ESB er litið á sem hlutlausan miðlara af mörgum löndum, sem aftur hefur verið mikilvægur í að efla viðræður milli andstæðra aðila. Fyrir vikið hafði framkvæmdastjórn Evrópusambandsins sent sterkt merki til allra alþjóðlegra og fjölhliða samstarfsaðila um virkni og áþreifanlegar niðurstöður sem sérstakur sendimaður skilar fyrir ESB og víðtækari alþjóðlegri mannréttindatengda nálgun. Að endurnýja ekki umboðið myndi senda misvísandi skilaboð og falla frá fjögurra ára uppbyggilegri vinnu.
Í dag, þar sem ForRB samfélagið minnist sjö ára afmælis leiðbeininga ESB um ForRB, ætti ESB að heiðra þetta frjóa diplómatíska embætti með því að endurnýja umboðið; það skuldar sjálfu sér, aðildarríkjunum og stofnfeðrum sínum, en meginreglur þeirra um mannlega reisn og almannaheill skipta sífellt máli í stöðugri kynningu á ForRB.
