Búdapest, Ungverjaland, október 2024 – Ungverjaland stendur frammi fyrir ákvörðun varðandi trúfrelsi þar sem það gengur í gegnum áskorunina um að varðveita hefðbundin tengsl sín við helstu trúarsamtök og glíma jafnframt við vaxandi vandamál um mismunun gegn trúkerfum minnihlutahópa.
Nýjustu uppgötvanir eftir Nazila Ghanea, sérstakur skýrslugjafi um trú- og trúfrelsi, fyrir Sameinuðu þjóðirnar, veita innsýn í þá þætti sem hafa áhrif á trúarlegt umhverfi Ungverjalands. Við mat hennar eftir opinbera ferð sem stóð frá 7. október til 17. október árið 2024, hún benti á víðtæka erfiðleika og benti á sérstök tilvik sem sýna erfiðleika sem trúarhópar minnihlutahópa upplifa.
Sögulegur bakgrunnur sem hefur áhrif á líðan nútímans
Saga Ungverjalands, einkum hið takmarkaða kommúnistatímabil (1949-1989), heldur áfram að hafa áhrif á samskipti ríkis og trúarbragða samtímans. Þrátt fyrir samþykkt grundvallarlaga (stjórnarskrár) árið 2011, sem tryggja samviskufrelsi og trú (1. mgr. VII.), leifar fyrri takmarkana eru viðvarandi. Þetta sögulega samhengi var oft lögð áhersla á af viðmælendum, þar á meðal embættismönnum, trúarleiðtogum og aðilum í borgaralegu samfélagi, sem undirstrikaði langvarandi áhrif á núverandi trúfrelsi.
Kirkjulögin frá 2011: Tvíeggjað sverð
Þótt grundvallarlög Ungverjalands styðji að því er virðist fjölbreytni í trúarbrögðum með því að lýsa því yfir að „einstaklingar eigi rétt á að velja frjálst, breyta og iðka trú sína,“ hefur hagnýt útfærsla í gegnum kirkjulögin frá 2011 dregið upp blæbrigðaríkari mynd.
Kirkjulögin tóku upphaflega til móts við yfir 350 trúarhópa og settu ströng viðmið og fækkaði viðurkenndum stofnunum í aðeins 34. Nazila Ghanea segir, “Kirkjulögin frá 2011 sviptu samtök réttarstöðu þeirra, fækkaði verulega fjölda þeirra sem voru opinberlega viðurkenndir og takmarkaði þar með lagalegan rétt þeirra.„Þessi miðstýring hefur óvart gert fjölmörg trúarsamfélög jaðarsett, takmarkað aðgang þeirra að ríkisbótum og stuðlað að umhverfi ójafnaðar.
Tiered viðurkenningarkerfi: Uppáhald og útilokun
Ungverjaland notar fjögurra þrepa kerfi fyrir trúarlega viðurkenningu: „staðfestar kirkjur,“ „skráðar kirkjur,“ „skráðar kirkjur“ og „trúfélög“. Til að ná stöðu „staðfestrar kirkju“ þarf flókið skráningarferli, þar á meðal tveggja þriðju hluta atkvæða á Alþingi – aðferð sem er gagnrýnd fyrir að pólitíska trúarlega viðurkenningu.
Þetta kerfi festir í sessi í sessi í garð stofnaðra kirkna eins og rómversk-kaþólsku, siðbótar- og evangelísk-lútersku kirknanna, sem njóta umtalsverðs ríkisstuðnings við menntunar- og félagsverkefni sín. Minni og nýrri trúfélög, eins og búddistar, hindúar, Scientologists og ákveðnir hópar gyðinga, berjast undir þessum ströngu viðmiðum, standa frammi fyrir fjárhagserfiðleikum og lagalegum hindrunum við að halda uppi starfsemi sinni.
„Minnihlutahóparnir“: Litróf mismununar
Ýmsir hópar verða fyrir mismunun samkvæmt núverandi lagaramma:
- Roma samfélag og LGBTIQ+ einstaklingar: Viðvarandi hatursorðræða og félagslegt umburðarleysi virka sem mikilvægar hindranir á frjálsri iðkun trúarskoðana. Ghanea segir: „Algengi hatursorðræðu í ungversku samfélagi... er enn mikilvæg hindrun fyrir frjálsri iðkun trúar eða trúar fyrir marga minnihlutahópa.
- Vottar Jehóva og ungverska evangelíska félagið (MET): Þessir hópar standa frammi fyrir hindrunum við að fá aðgang að opinberu fé til samfélagslegra athafna og viðhalda fundarstöðum. MET, undir forystu prests Gábors Iványi, missti stöðu sína sem „staðfesta kirkju“, sem leiddi til alvarlegra fjárhagserfiðleika, þar á meðal tap á fjármagni til skóla og félagsþjónustu. Þrátt fyrir áfrýjun til bæði innlendra dómstóla og Evrópudómstólsins Human Rights, MET hefur enn ekki endurheimt stöðu sína.
- Önnur trúarbrögð minnihlutahópa: Minni trúarsamfélög eins og búddistar, hindúar, Scientologists og ákveðnar fylkingar gyðinga glíma við kerfisbundnar hlutdrægni sem hindra félagslegt og trúarlegt frelsi þeirra, og treysta oft á framlög frá einkaaðilum og stuðningi samfélagsins til að viðhalda starfsemi sinni.
The Scientology Saga: Barátta um viðurkenningu og réttindi
Meðal þeirra hópa sem eru í lægra haldi fyrir um takmarkandi trúarlandslag Ungverjalands er Kirkjan í Scientology. skýrslu Ghanea, auk þeirra innsýna sem ég deildi nýlega í grein minni sem heitir "Trúfrelsi í hættu: Málið um Scientology í Ungverjalandi“ nefnir viðvarandi lagaleg áskorun og eftirlit stjórnvalda sem standa frammi fyrir Scientologists. Nálgun ungverskra stjórnvalda, til viðbótar við opinberar árásir tiltekinna embættismanna sem segjast vera kaþólskir, og eins og Ghanea fjallar um í bráðabirgðaskýrslu sinni að „kirkjan Scientology hefur staðið frammi fyrir árásum og lagalegum áskorunum samkvæmt gagnaverndarlögum Ungverjalands og langri töf á leyfi til að viðhalda höfuðstöðvum sínum í Búdapest".
Í fyrri grein minni benti ég á skrifræðislegar hindranir sem meðlimir líta á sem viðleitni til að gera trú sína aflögmætt. Þessi viðvarandi barátta undirstrikar víðtækari mál innan þrepaskipaðs viðurkenningarkerfis Ungverjalands, hefur óhófleg áhrif á nýrri og minna almenn trúarsamtök eða notar jafnvel gamlar kommúnískar og þýskar aðferðir til að merkja hópa eða sýna þá sem grunaða um að vera erlendir ríkisfulltrúar.
Stofnanahlutdrægni og afleiðingar hennar
Þrepaskipt kerfi trúarlegrar viðurkenningar viðheldur ívilnun og útilokun. Ghanea útskýrir, "Aðeins „staðfestu kirkjurnar“ í efstu deild njóta fullrar réttarstöðu og ávinnings ríkisstuðnings.„Þessi lagskipting hamlar samstöðu milli trúarbragða og brýtur niður samfélög innan sömu trúarbragða og skapar sundrungu sem byggir á lagalegri stöðu frekar en andlegum kenningum.
Auk þess hefur samtenging ríkis- og kirkjuábyrgðar vakið umræðu um sjálfræði og trúboð. Þó að ríkisfjármögnun hjálpi trúarskólum og sjúkrahúsum er hætta á að sjálfstæði þessara stofnana verði í hættu og beina þeim frá andlegum kjarnaverkefnum sínum yfir í stjórnsýslulegar og faglegar skyldur sem ekki eru í samræmi við grunngildi þeirra.
Fjármögnunarmunur: Ójafn stuðningur við trúarstofnanir
Ríkisfjármögnun í Ungverjalandi er ívilnandi við rótgrónar kirkjur, sem eykur ójöfnuð meðal trúarhópa. Fyrir 2010 fengu trúarskólar takmarkað fjármagn frá sveitarfélögum. Með umbótum eftir 2010 var komið á annan fjármögnunarstraum fyrir trúarskóla, sem jók í raun fjárhagslegan bilið milli kirkjurekinna og sveitarfélaga skóla.
Þar af leiðandi njóta kirkjureknar stofnanir nú umtalsvert meiri fjármögnunar, allt frá leikskólum til háskóla, og ráða yfir barnavernd þar sem 74% eru kirkjureknar. Þetta ívilnandi fjármögnunarfyrirkomulag, þótt réttlætanlegt sé af sumum sem leið til að ráða bót á sögulegu óréttlæti, kallar á gagnsætt og hlutlægt ferli til að koma í veg fyrir að mismunun verði viðvarandi.
Hatursorðræða og félagslegt umburðarlyndi
Hatursorðræða er enn viðamikið mál í ungversku samfélagi sem hefur áhrif á ýmsa minnihlutahópa. Þrátt fyrir yfirlýsta núll-umburðarlyndi Ungverjalands varðandi gyðingahatur, benda kannanir til viðvarandi viðveru þeirra, sem oft birtist sem dulmálsorðræða. Gyðingar segja að þeir hafi fundið sig knúna til að leyna trúartáknum sínum af öryggisástæðum.
Þar að auki fléttast orðræða gegn múslimum, aukinn af háttsettum embættismönnum, oft inn í viðhorf gegn innflytjendum, sem ýtir undir munnlegar árásir gegn konum sem bera slæðu og aðra jaðarhópa. Ghanea segir:Mynstur þess að stimpla orðræðu gegn múslimum hefur einnig stafað af háttsettum embættismönnum og mikið af því hefur tengt sterka orðræðu gegn innflytjendum við hatur gegn múslimum."
Kallar eftir umbótum og aðhaldi
Bráðabirgðaniðurstöður Ghanea leggja áherslu á nauðsyn á víðtækum umbótum til að rífa upp mismununarkerfi innan trúarlegra stjórnarhátta Ungverjalands. Hún fullyrðir „Viðvarandi áhyggjur sem alþjóðlegar mannréttindasamtök vekja athygli á nauðsyn frekari umbóta til að tryggja að öll trúfélög í Ungverjalandi geti starfað án mismununar. "
Meðmæli eru:
- Koma á gagnsæju skráningarferli: Að hverfa frá pólitískum samþykkisaðferðum yfir í hlutlæg viðmið fyrir trúarlega viðurkenningu.
- Að aftengja ríkisstuðning frá trúarlegri stöðu: Tryggja að ríkisstyrkjum sé úthlutað út frá gagnsæjum og sanngjörnum forsendum, frekar en að hygla rótgrónum kirkjum.
- Að stuðla að samfélagslegu umburðarlyndi: Að taka á hatursorðræðu og hlúa að umhverfi þar sem öll trúar- og trúarkerfi geta lifað saman án fordóma.
Vegurinn á undan
Framfarir Ungverjalands í átt að trúfrelsi standa frammi fyrir ýmsum hindrunum sem endurspegla víðtækari samfélagsmál og flókna sögulega atburði. Mitt í því að flakka á milli þess að heiðra hefðir og að taka upp nútímann í landslagi landsins standa bænir minnihlutahópa upp úr sem skýr krafa um sanngirni og viðurkenningu. Búist er við að væntanleg ítarleg skýrsla Ghanea sem áætlað er að verði gefin út í mars 2025 muni veita greiningar og hagnýtar tillögur til að efla trúfrelsi og mannréttindi í Ungverjalandi.
Nazila Ghanea lýkur bráðabirgðaathugunum sínum með því að segja: "Þetta eru bráðabirgðaniðurstöður mínar og ég mun leggja fram skýrslu mína, sem inniheldur allar athugasemdir mínar og tilmæli frá heimsókn minni til Ungverjalands til mannréttindaráðs Sameinuðu þjóðanna í mars 2025.“ Áframhaldandi samskipti hennar við ungversk yfirvöld undirstrika skuldbindingu um að hlúa að umhverfi þar sem öll trúfélög geta þrifist án mismununar.
Trúfrelsissókn Ungverjalands undirstrikar hið flókna samspil laga, samfélagsviðhorfa og sögulegrar arfleifðar. Það er brýnt fyrir Ungverjalandi að taka á mismununarháttum og hlúa að umhverfi án aðgreiningar fyrir öll trúar- og trúarkerfi til að átta sig á hinum sanna anda grundvallarlaga sinna. Leiðin fram á við krefst endurmats á núverandi lagaramma, þar sem fjölbreytileiki er ekki ógn heldur hornsteinn raunverulegs frjálss og fjölhyggjusamfélags.
