Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hefur lagt til nýja stafræna gátt sem mun auðvelda fyrirtækjum að senda starfsmenn tímabundið til annarra ESB-landa. Þessi tillaga miðar að því að einfalda pappírsvinnuna sem felst í því að flytja starfsmenn — þekktir sem „útsenda starfsmenn“ — til mismunandi aðildarríkja, draga úr álagi á fyrirtæki á sama tíma og vernd starfsmanna er sterk.
Hvers vegna er þetta mikilvægt?
Innri markaður ESB inniheldur um 5 milljónir útsenda starfsmanna. Þetta eru starfsmenn sem eru sendir af fyrirtækjum sínum til að vinna í öðru EU landi í stuttan tíma. Núna standa fyrirtæki frammi fyrir mikilli pappírsvinnu þar sem hvert ESB-land hefur sínar eigin reglur og eyðublöð sem þarf að fylla út. Þetta getur verið flókið og kostnaðarsamt, sérstaklega fyrir lítil fyrirtæki sem hafa kannski ekki fjármagn til að takast á við flókið skrifræði.
Nýja vefgáttin miðar að því að búa til eitt stafrænt form sem hægt er að nota í öllum ESB löndum. Þetta þýðir að fyrirtæki þurfa ekki lengur að fylla út 27 mismunandi landsbundin eyðublöð þegar þeir senda starfsmenn út, heldur geta þau notað eitt staðlað eyðublað sem er fáanlegt á öllum tungumálum ESB. Framkvæmdastjórnin telur að þetta muni draga úr þeim tíma sem þarf til þessara yfirlýsingar um 73% og draga úr umsýslukostnaði fyrirtækja.
Hvernig mun þetta gagnast fyrirtækjum og launþegum?
Nýja stafræna vefgáttin verður hluti af upplýsingakerfi innri markaðarins (IMI), sem ESB-ríki nota nú þegar til að miðla upplýsingum um vinnuafl og þjónustu. Þessi tillaga er valfrjáls fyrir aðildarríkin, sem þýðir að hvert land getur ákveðið hvort það noti nýja kerfið eða ekki. Hins vegar, fyrir þá sem taka þátt, mun það draga verulega úr pappírsvinnunni sem þarf þegar fyrirtæki senda starfsmenn yfir landamæri.
Fyrir fyrirtæki þýðir þetta straumlínulagað ferli sem sparar bæði tíma og peninga. Það stuðlar að víðtækara markmiði ESB um að draga úr stjórnsýslubyrði fyrirtækja um 25%, eins og lýst er í stefnu þess „Langtíma samkeppnishæfni ESB“.
Fyrir starfsmenn mun nýja kerfið tryggja að fyrirtæki uppfylli gildandi lög um starfsmannavernd. Straumlínulagað ferlið mun einnig auðvelda vinnumálayfirvöldum í hverju landi að framkvæma skoðanir og framfylgja réttindum starfsmanna og bæta regluvörslu og gagnsæi.
Að vernda réttindi launafólks
ESB hefur skuldbundið sig til að tryggja að launþegar réttindi njóta verndar, jafnvel þegar þeir starfa tímabundið í öðru landi. Með því að einfalda ferlið við að tilkynna útsendra starfsmenn miðar nýja kerfið að því að tryggja að fyrirtæki fari eftir öllum reglum sem settar eru fram í tilskipun um útsendu starfsmenn. Þessi tilskipun tryggir að útsendir starfsmenn fái sanngjarna meðferð, svo sem viðeigandi laun og vinnuaðstæður, svipað og staðbundið starfsfólk.
Með stafrænu gáttinni geta aðildarríki einnig miðlað upplýsingum á skilvirkari hátt. Yfirvöld verða betur í stakk búin til að fylgjast með auglýsingum og framkvæma markvissar skoðanir og tryggja að fyrirtæki fari ekki framhjá mikilvægum starfsmannavernd.
Skref í átt að sanngjörnum hreyfanleika
Þessi tillaga er hluti af víðtækari áætlun ESB til að styðja við hreyfanleika vinnuafls og takast á við skort á starfsmönnum. Það var upphaflega tilkynnt í 2020 New Industrial Strategy og var lögð áhersla á það í 2024 aðgerðaáætlun til að bregðast við skorti á vinnuafli og færni. Með því að auðvelda fyrirtækjum að senda starfsmenn, vonast ESB til að stuðla að sanngjörnum hreyfanleika — sem þýðir að starfsmenn geta flutt yfir landamæri til að leita að störfum án þess að missa réttindi sín eða standa frammi fyrir flókinni pappírsvinnu.
Yfirlit
Fyrirhuguð stafræn vefgátt er hönnuð til að einfalda ferlið fyrir fyrirtæki við að senda starfsmenn til annarra ESB landa, draga úr stjórnsýslubyrði og auka gagnsæi. Gert er ráð fyrir að þetta gagnist bæði fyrirtækjum, með því að draga úr kostnaði, og launþegum, með því að tryggja sterka réttindi þeirra. Með því að gera það auðveldara að fara að reglum ESB miðar nýja kerfið að því að gera hreyfanleika vinnuafls sanngjarnari og skilvirkari, en styður um leið fyrirtæki á samkeppnishæfum alþjóðlegum markaði.
