Sigrid Kaag uppfærði sendiherra um framkvæmd á ályktun 2720, sem samþykkt var í desember síðastliðnum, sem staðfesti umboð hennar í kjölfar grimmilegra árása Hamas á Ísrael 7. október og upphaf ófriðar á Gaza.
Henni var einnig falið að koma á fót kerfi SÞ til að flýta fyrir útvegun mannúðarsendinga til sveitarinnar, starfrækt og stjórnað af skrifstofu SÞ fyrir verkefnaþjónustu (UNOPS).
Aðfangaleiðum komið á
Fröken Kaag sagði að „2720 liðið“ hafi gert það stöðugt að taka þátt í aðgangsmálum, takast á við hindranir og fyrirhugaðar lausnir að gera aðstoð allra hjálparaðila kleift, þar á meðal stofnun Sameinuðu þjóðanna sem aðstoðar palestínska flóttamenn, UNRWA, sem hún kallaði „burðarás“ mannúðaraðgerða á Gaza.
Hún rifjaði upp að fyrir 11 mánuðum síðan var hlífin að mestu lokuð frá flestum aðfangalínum sínum, með öllum aðgangsstaðnum nema einum lokað.
Þrátt fyrir flóknar aðstæður hefur verkefni hennar samið um og styrkt framboðslínur og kerfi, auk viðbótarleiða, í viðleitni til að auðvelda, flýta og flýta fyrir hjálparflæði á viðvarandi og gagnsæjan hátt.
Þessar leiðir ná til birgða frá eða um Egyptaland, Jórdaníu, Kýpur, Vesturbakkann og Ísrael.
Markmiðum um mannúðaraðstoð óuppfyllt
Hins vegar sagði frú Kaag að kerfi sem eru við lýði í dag komi ekki í staðinn fyrir þann pólitíska vilja sem þarf til að ná til óbreyttra borgara á Gaza og bregðast við þörfum þeirra.
„Árangursríkar mannúðaraðgerðir krefjast réttra gæða, magns og breitts vöruúrvals til að mæta daglegum þörfum óbreyttra borgara á Gaza. Það markmið er ekki náð," hún sagði.
Þar að auki eru viðvarandi ófriðarátök víðsvegar um ströndina, sundurliðun lögreglu og rán á birgðum verulega hindrun fyrir tilraunir SÞ til að dreifa aðstoð þangað.
Mannúðarsinnar standa líka frammi fyrir neitanir, tafir og skortur á öryggi og öryggi, auk lélegra innviða í flutningum.
Yfirmaður mannúðar- og uppbyggingarmála hjá Sameinuðu þjóðunum, Sigrid Kaag, heimsækir Nasser læknasamstæðuna í Khan Younis á Gaza (skjal).
Líf í húfi
Fröken Kaag sagði „þetta heldur áfram að hamla hjálparstarfi þrátt fyrir nýleg samþykki fyrir vörubíla, gervihnattasíma og annan búnað,“ og tengsl við þessi mál eru í gangi.
Hún sagði „þýða þarf skuldbindingar og fyrirætlanir í áþreifanlegar aðgerðir á vettvangi“, varaði við því að „sérhver töf á framkvæmd hefur beinan kostnað mannslífa.
Aðgerðarsvæði
Í millitíðinni heldur verkefni hennar áfram að einbeita sér að því að tryggja aðgang fyrir fjölbreytt úrval af vörum úr mannúðar- og viðskiptageiranum, með áherslu á mikilvæg svæði.
„Hægðarlegur árangur hefur náðst á völdum sviðum, eins og úrgangs- og skólpstjórnun. Þetta snýr þó ekki að heildarþörfinni. Til dæmis er brýn þörf á reiðufé, eldsneyti og hreinlætisvörum,“ sagði hún.
Ennfremur er umfang mannúðarhluta sem leyft er að komast inn enn of takmarkað, bætti hún við, á meðan SÞ þarfnast einnig brýn inngöngu á frekari mikilvægum öryggisfjarskipta- og rakningarbúnaði.
Innleiða samþykktar samskiptareglur
Fröken Kaag sagði a ný sameiginleg samhæfingarráð er nú starfrækt en benti á að „nýleg öryggisatvik, þar með talið skotárásir á mannúðarlestir, eru óviðunandi og sýna að samþykktar samskiptareglur og verklagsreglur þarfnast enn yfirgripsmikillar framkvæmdar á réttum tíma.
Hún fagnaði einnig nýlegum læknisfræðilegum brottflutningi 251 sjúklings og fjölskyldumeðlims til Sameinuðu arabísku furstadæmanna - sá stærsti frá Gaza til þessa. Samt þurfa yfir 14,000 sjúklingar enn sérhæfðrar læknismeðferðar utan Gaza, sem sýnir að miklu meira þarf að gera.
Bati getur ekki beðið
Með áherslu á að „mannúðaraðstoð er aðeins tímabundin leið til að lina þjáningar“, sagði frú Kaag að alhliða, réttlátur og varanlegur friður yrði aðeins að veruleika með tveggja ríkja lausn milli Ísraela og Palestínumanna.
„Í þessu ljósi, endurreisn og endurreisn Gaza ætti ekki að bíða“ sagði hún og lagði áherslu á þörfina fyrir menntun, heilsugæslu, húsnæði, auk þess að koma á stjórnarháttum og öryggisfyrirkomulagi.
„Afstaða SÞ er skýr,“ hélt hún áfram. „Palestínsk yfirvöld verða að taka við fullri ábyrgð sinni á Gaza. Stjórnarráð forsætisráðherra (Mohammed) Mustafa hefur þróað yfirgripsmiklar áætlanir til að endurheimta staðbundna stjórn, öryggi og endurreisa réttarríkið.
Af þessu tilefni er alþjóðlegt skipulagsstarf á vegum SÞ, Evrópusambandsins, Alþjóðabankans og annarra í gangi til stuðnings palestínskum yfirvöldum, sagði hún, og verkefni hennar hefur þróað fjármögnunarmöguleika fyrir alþjóðasamfélagið til að íhuga.
Vélbúnaður í gangi
Á sama tíma hefur UNOPS skuldbundið sig til að styðja við umboð frú Kaag, sagði framkvæmdastjórinn Jorge Moreira da Silva við ráðið.
Hann sagði að kerfi SÞ hafi rekið gagnagrunn sem nær yfir sendingar mannúðaraðstoðar til Gaza sem hefur verið starfræktur síðan í maí og er aðgengilegur almenningi.
Hingað til hafa 229 sendingar óskað eftir heimild og 175 hafa verið samþykktar, 101 hefur verið afhent, 17 eru í biðstöðu og 37 hefur verið hafnað.
Þetta skilar sér í meira en 20,000 tonn af farmi fyrir mannúðaraðstoð afhent, þar á meðal matur og næring, skjólvörur, vatn og hreinlætisvörur (WASH) og læknisaðstoð.
Jórdaníuhjálpargangur
„Sendurnar voru fyrst og fremst afhentar í gegnum Jórdaníuganginn, beinu leiðina frá Jórdaníu til Gaza sem var formlega sett og reglubundin samkvæmt kerfi til að veita mjög nauðsynlega fyrirsjáanleika og reglusemi og til að takast á við áskoranirnar sem fylgdu skipalestum sem voru í mörgum skoðunar- og umskipunarstöðum,“ sagði hann.
Hann útskýrði að mannúðarheilbrigðissendingar sem sendar eru um þessa leið fari í gegnum einn skoðunarstað í Jórdaníu og einn umskipunarstað á Gaza. Áður en fyrirkomulag Sameinuðu þjóðanna hófst voru þrír skoðunarstöðvar og fjórir umskipunarstaðir.
Minni hluti sendinganna var afhentur um Kýpur ganginn – „mikilvæg viðbótarleið til að koma mannúðaraðstoð til Gaza“ sem „er ekki ætlað að koma í stað eða beina athyglinni frá núverandi land- eða sjógöngum, heldur til að auka heildargetu.
Byggja upp traust og gagnsæi
Hann bætti við að til að bregðast við beiðnum gjafa er UNOPS reiðubúið til að takast á við núverandi skipulagsfræðilegar áskoranir fyrir Kýpur ganginn „með því að bjóða upp á end-til-enda lausn sem tryggir samræmda, skilvirka og gagnsæja afhendingu aðstoðar.
Til að styðja við reglusetningu ganganna samkvæmt fyrirkomulagi SÞ hefur UNOPS sent 14 alþjóðlega eftirlitsmenn til Kýpur og Jórdaníu sem sannreyna mannúðareðli hverrar sendingar, auðvelda samþykki fyrir því að sendingarnar haldi áfram til Gaza og fylgjast með ferðinni frá upprunastað til afhendingu til lokaviðtakanda á Gaza til áframhaldandi afhendingu.
"Þetta kerfi ýtir undir traust meðal allra og veitir gagnsæi og upplýsir okkur öll um að það sem sent var til Gaza rataði örugglega á lokaáfangastað., "Sagði hann.
Varðandi sendingar sem eru ekki leyfðar, krefst kerfi SÞ alltaf rökstuðnings.
UNRWA heldur áfram að veita fólki á Gaza stuðning.
Leyfðu meiri aðstoð
Herra Moreira da Silva sagði að UNOPS ásamt skrifstofu frú Kaag heldur áfram að kalla eftir því að fleiri hlutir og sendendur fái að fara inn á Gaza.
„Ellefu af alþjóðlegum eftirlitsmönnum okkar eru einnig reiðubúnir til að senda inn á Gaza, til að styrkja þetta mikilvæga sannprófunar- og eftirlitskerfi sem viðbót við sameiginlega viðleitni okkar til að flýta fyrir og auka magn mannúðaraðstoðar sem nær til almennra borgara á Gaza,“ sagði hann. sagði.
'Vital lifeline' frá Egyptalandi
Síðan sneri hann sér að Egyptalandi ganginum, sem hefur þjónað sem „mikilvægur björgunarlína“ til að koma hjálpargögnum til Gaza síðan átökin brutust út.
UNOPS vinnur í lokun með egypskum yfirvöldum til að samþætta leiðina að fullu inn í vélbúnaðinn og teymi mun vera í Kaíró í þessari viku til að ljúka ferlinu.
"Þegar því er lokið mun 2720 vélbúnaðurinn veita alhliða rauntíma yfirlit yfir allan mannúðarfarm sem kemur inn til Gaza frá öllum birgðaleiðum. Þetta mun gera kleift að forgangsraða, fylgjast með og fylgjast betur með hjálparstarfi alveg fram að afhendingu,“ sagði hann.
Styður allar leiðir
Hann sagði ráðinu að UNOPS hafi skuldbundið sig til að styðja við fulla rekstrargetu hvers gangs.
Skrifstofan er að útvega 280 vörubíla fyrir Jórdaníuleiðina, auk þess að reisa 10 vörugeymslurými til viðbótar fyrir Jórdaníu Hashemite Charity Organization, og koma upp tveimur vörubílageymslusvæðum á King Hussein Bridge landamærastöðinni og skoðunarstað.
UNOPS er einnig að tryggja 38 vörubíla til notkunar fyrir mannúðarstarfsmenn innan Gaza til að gera kleift að afhenda hjálparsendingar sem berast um mismunandi ganga.
„Við höfum útvegað nauðsynlega brynvarða farartæki, fjarskiptabúnað og annan öryggisbúnað sem mun gera aðgerðagetu alþjóðlegra eftirlitsaðila vélbúnaðarins innan Gaza, 11 eftirlitsmanna, án þess að beita þrýstingi á þegar takmarkaðar auðlindir restarinnar af mannúðarsamfélaginu,“ sagði hann. sagði.
Yfirmaður UNOPS þakkaði aðildarríkjum fyrir fjárhagslegan stuðning þeirra við kerfi SÞ. Hann undirstrikaði að skilvirk aðstoð á þeim mælikvarða sem krafist er verður ekki möguleg án pólitísks vilja, nauðsynlegra öryggis- og öryggisábyrgða og örvandi umhverfi.
