Sýrlenskur flóttamaður fangaður af pólitískum ástæðum rauðri tilkynningu
Snemma 28. desember 2024 var Mohamad Alkayali, sýrlenskur flóttamaður sem hefur búið löglega í Turkiye síðan 2014, handtekinn af tyrkneskum yfirvöldum á grundvelli rauðrar tilkynningu INTERPOL sem Sádi-Arabía gaf út í janúar 2016.
Í dag stendur Alkayali frammi fyrir yfirvofandi brottvísun til Sádi-Arabíu, lands sem hann hefur ekki stigið fæti inn í í meira en 12 ár – brottvísun sem gæti stofnað lífi hans og frelsi í alvarlega hættu.
Tilkynningin, sem er að sögn bundin við brot sem skortir mikilvægar upplýsingar eins og tíma, stað eða sönnunargögn, vekur verulegar áhyggjur af vopnaburði kerfis INTERPOL til að þagga niður í pólitískum andófsmönnum.
Mál Alkayali er ekkert einsdæmi. Þetta er enn eitt dæmið um hvernig einræðisstjórnir nýta INTERPOL til að elta andstæðinga, andófsmenn og flóttamenn.
Sagan af Alkayali: Líf í útlegð og áreitni
Alkayali var í nokkur ár að vinna í Sádi-Arabíu sem upplýsingatækniráðgjafi. Hins vegar, þegar sýrlenska byltingin hófst árið 2011, gerðist hann harður gagnrýnandi stjórnar Assads og talsmaður sýrlenskra flóttamanna, sérstaklega þeirra sem búa við erfiðar aðstæður í Sádi-Arabíu vegna takmarkandi stefnu. Hann talaði gegn synjun Sádi-Arabíu á að veita sýrlenskum flóttamönnum hæli og álagningu þeirra á mánaðargjöldum undir stöðunni „gestur“, sem setti þá sem flýja stríðsátök enn frekar í erfiðleikum. Yfirlýstar skoðanir hans og aktívismi á samfélagsmiðlum leiddu til vaxandi áreitni. Af ótta um öryggi sitt og frelsi yfirgaf Alkayali Sádi-Arabíu snemma árs 2013 og leitaði hælis í Turkiye árið 2014. Síðan þá hefur hann aldrei yfirgefið landið og aldrei brotið tyrknesk lög.
Alkayali taldi að yfirgefa Sádi-Arabíu myndi veita honum öryggi og frelsi til að tjá skoðanir sínar og hann varð háværari í gagnrýni sinni á Sádi-Arabíu. Hann mótmælti því opinskátt mannréttindi met og byggðastefnu, með því að nota nýfundna vettvang sinn til að tala fyrir breytingum. Þessi aukna aðgerðahyggja vakti enn meiri athugun hjá yfirvöldum í Sádi-Arabíu, jók fjandskap þeirra í garð hans og gerði hann að enn meira áberandi skotmarki pólitískrar kúgunar.
The Instrumentalization INTERPOL af Sádi-Arabíu
Ekki alls fyrir löngu uppgötvaði Alkayali að rauð tilkynning frá INTERPOL hafði verið gefin út gegn honum. Beiðnin var lögð fram af yfirvöldum í Sádi-Arabíu í janúar 2016 — fjórum árum eftir að hann hafði yfirgefið landið — þar sem hann var sakaður um brot sem varði að hámarki þriggja ára fangelsi samkvæmt lögum Sádi-Arabíu. Tímasetning tilkynningarinnar og óljós eðli hennar bendir eindregið til pólitískrar hvatningar frekar en lögmætrar saksóknar.
Alkayali viðurkenndi óréttlátt eðli tilkynningarinnar og mótmælti henni formlega við INTERPOL og sagði ljóst að ákærurnar væru pólitískar. Hann bíður enn eftir svari, en handtaka hans í Turkiye – þrátt fyrir þessa áskorun í bið – vekur alvarlegar áhyggjur af misnotkun á kerfi INTERPOL. Gæsluvarðhald hans kemur einnig á tímum landfræðilegra breytinga á svæðinu, einkum fall Assad-stjórnarinnar til róttækra íslamistahópa, sem flækir enn örlög flóttamanna Sýrlendinga eins og Alkayali, sem nú lenda í enn meiri óvissu.
Auk þess hefur komið í ljós að yfirvöld í Sádi-Arabíu fóru fram á við INTERPOL að halda rauðu tilkynningunni trúnaðarmáli, til að tryggja að hún birtist ekki á opinberri vefsíðu INTERPOL. Þessi skortur á gagnsæi leynir raunverulegum ásetningi á bak við tilkynninguna og kemur í veg fyrir óháða athugun. Venjulega eru rauðar tilkynningar sem ekki eru birtar um mál sem tengjast hryðjuverkum eða skipulagðri glæpastarfsemi, en samt sem áður er meint brot Alkayali hvorugt, sem ýtir enn frekar undir grun um að málið sé af pólitískum grundvelli frekar en raunverulegt sakamál.
Lagalegir gallar og mannréttindabrot
Handtaka Alkayali er byggð á INTERPOL rauðri tilkynningu sem uppfyllir ekki grundvallarkröfur laga. Tilkynningin brýtur í bága við Interpoleigin reglum, sérstaklega:
- 3. grein stjórnarskrárinnar INTERPOL – sem bannar samtökunum alfarið að hafa afskipti af pólitískum, hernaðarlegum, trúarlegum eða kynþáttamálum. Miðað við sögu Alkayali um pólitískan aktívisma er augljóst að þessi tilkynning er notuð sem tæki til þverþjóðlegrar kúgunar.
- Grein 83 í reglum INTERPOL um vinnslu gagna – sem kveður á um að rauðar tilkynningar verði að innihalda nægjanleg réttargögn, þar á meðal tíma og stað meints glæps. Ekki er hægt að tilgreina þessar nauðsynlegu upplýsingar í beiðni Sádi-Arabíu, sem gerir þær lagalega ógildar samkvæmt eigin leiðbeiningum INTERPOL.
- Brot á refsimörkum – Samkvæmt reglum INTERPOL þarf brot að hafa að lágmarki tveggja ára fangelsi til að rauð tilkynning sé gefin út. Umrædd lög í Sádi-Arabíu leyfa annaðhvort sekt eða fangelsisrefsingu, sem þýðir að Alkayali hefði löglega getað verið refsað með aðeins sekt - sem gerir útgáfu rauðrar tilkynningu að misnotkun á kerfi INTERPOL.
Fyrir utan þessa lagagalla brýtur farbann og hugsanleg brottvísun Alkayalis einnig alþjóðlegar mannréttindareglur, þar á meðal rétt hans til að sækja um hæli og vernd gegn ofsóknum. Ef sent til Sádí-Arabía, gæti hann átt yfir höfði sér fangelsisvist, illa meðferð eða verra vegna stjórnmálaskoðana sinna.
Vopnavæðing INTERPOL: Vaxandi alþjóðlegt vandamál
Mál Alkayali er ekki einangrað atvik. Rauða tilkynningakerfið frá INTERPOL hefur kerfisbundið verið misnotað af einræðisríkum stjórnvöldum til að áreita andófsmenn, flóttamenn og mannréttindasinna. Samtök eins og sanngjörn réttarhöld og Evrópuþingið hafa ítrekað varað við því að INTERPOL skorti árangursríkar varnir gegn tilkynningum af pólitískum hvötum.
Árið 2019 birti Evrópuþingið rannsókn sem undirstrikaði að eftirlitsferli INTERPOL er enn ósamræmi og að flóttamenn og pólitískir andófsmenn halda áfram að birtast í Red Notice gagnagrunnum þrátt fyrir skýrar vísbendingar um misnotkun. Mál Alkayali er enn eitt dæmið um þennan misheppnaða málsmeðferð, sem gerir hann berskjaldaðan fyrir framsal og ofsóknum.
Beiðni um brýna lögfræðiaðstoð í Turkiye
Fjölskylda Alkayali leitar eftir aðstoð tyrkneskra lögfræðinga, mannréttindasamtaka og alþjóðalögfræðisamfélagsins til að:
- Skora á lögmæti gæsluvarðhalds hans samkvæmt tyrkneskum lögum, miðað við málsmeðferðargalla í rauðu tilkynningunni.
- Koma í veg fyrir brottvísun hans til Sádi-Arabíu og tryggja að hann sé verndaður samkvæmt alþjóðlegum mannréttindasáttmálum.
- Farðu með mál hans við tyrkneska dóms- og mannréttindasamtökin og beitti sér fyrir því að hann verði látinn laus tafarlaust.
- Virkjaðu tyrkneska fjölmiðla til að vekja almenning til vitundar um mál hans og auka þrýsting á yfirvöld að halda uppi réttlætinu.
Réttlætið verður að sigra
Alkayali er ekki glæpamaður — hann er flóttamaður og pólitískur andófsmaður sem hefur eina „glæpi“ hans að vera á móti harðstjórn og talsmenn mannréttinda. Mál hans er áþreifanleg áminning um hvernig einræðisrík ríki handleika alþjóðlega réttarkerfi til að þagga niður í gagnrýnendum sínum út fyrir landamæri.
Ef varðveita á trúverðugleika INTERPOL er brýnna umbóta þörf til að koma í veg fyrir frekari misnotkun á Red Notice kerfinu. En í bili hangir líf Alkayali á bláþræði. Eiginkona hans hvetur tyrkneska lögfræðinga, mannréttindagæslumenn og alþjóðasamfélagið til að standa gegn þessu réttarbroti og krefjast þess að hann verði látinn laus tafarlaust.
Seinkað réttlæti er réttlæti hafnað. Það er kominn tími til aðgerða.
