Europol Ógnamat á alvarlegum og skipulagðri glæpastarfsemi ESB (EU-SOCTA) 2025, sem birt var í dag, sýnir hvernig DNA glæpastarfsemi er að breytast - endurmótar aðferðir, verkfæri og mannvirki sem glæpasamtök nota.
ESB-SOCTA býður upp á eina ítarlegustu greiningu sem gerð hefur verið á ógnum sem stafar af alvarlegri skipulagðri glæpastarfsemi við innra öryggi ESB. Þessi skýrsla, sem byggir á upplýsingum frá aðildarríkjum ESB og samstarfsaðilum alþjóðlegra löggæslu, greinir ekki aðeins stöðu skipulagðrar glæpastarfsemi í dag – hún gerir ráð fyrir ógnum morgundagsins, gefur vegvísi fyrir löggæslu og stefnumótendur í Evrópu til að vera á undan skipulagðri glæpastarfsemi í sífelldri þróun.
Og þróast það hefur. Nýjasta ESB-SOCTA sýnir að DNA skipulagðrar glæpastarfsemi er að breytast í grundvallaratriðum, sem gerir hana rótgrónari og óstöðugri en nokkru sinni fyrr.
DNA að breytast: hvernig skipulögð glæpastarfsemi stökkbreytist
Rétt eins og DNA mótar teikningu lífsins er verið að endurskrifa teikningu skipulagðrar glæpastarfsemi. Skipulögð glæpastarfsemi er ekki lengur bundin af hefðbundnum mannvirkjum og hefur aðlagast heimi sem mótaður er af alþjóðlegum óstöðugleika, stafrænni væðingu og nýrri tækni.
The EU-SOCTA skilgreinir þrjú skilgreind einkenni hins alvarlega og skipulagða glæpalífs nútímans:
1. Glæpir valda sífellt meiri óstöðugleika
Alvarleg og skipulögð glæpastarfsemi er ekki lengur bara ógn við almannaöryggi; það hefur áhrif á grunnstoðir stofnana ESB og samfélags. Óstöðugleika eiginleika og áhrif alvarlegrar og skipulagðrar glæpastarfsemi má sjá á tveimur vígstöðvum:
- Innbyrðis, með þvætti eða endurfjárfestingu á ólöglegum ágóða, spillingu, ofbeldi og glæpsamlegri misnotkun á ungum gerendum;
- Að utan, þar sem glæpasambönd starfa í auknum mæli sem umboðsaðilar í þjónustu blendingsógnaraðila, samstarf sem er gagnkvæmt að styrkja.
2. Glæpum er ræktað á netinu
Stafræn innviðir knýja áfram glæpastarfsemi – sem gerir ólöglegri starfsemi kleift að stækka og laga sig á áður óþekktum hraða.
Næstum allar tegundir alvarlegrar og skipulagðrar glæpastarfsemi hafa stafrænt fótspor, hvort sem það er tæki, skotmark eða leiðbeinandi. Frá netsvikum og lausnarhugbúnaði til eiturlyf mansali og peningaþvætti er internetið orðið aðalleikhúsið fyrir skipulagða glæpastarfsemi. Glæpakerfi nýta í auknum mæli stafræna innviði til að leyna starfsemi sinni fyrir löggæslu, á meðan gögn koma fram sem nýr gjaldmiðill valdsins - stolið, verslað og nýtt af glæpamönnum.
3. Glæpum er hraðað vegna gervigreindar og nýrrar tækni
AI er í grundvallaratriðum að endurmóta skipulagða glæpastarfsemi. Glæpamenn nýta sér nýja tækni hratt og nota hana bæði sem hvata fyrir glæpi og hvata til hagkvæmni. Sömu eiginleikar og gera gervigreind byltingarkennd – aðgengi, aðlögunarhæfni og fágun – gera það einnig að öflugu tæki fyrir glæpakerfi. Þessi tækni gerir sjálfvirkan og stækka glæpastarfsemi, sem gerir þá skalanlegri og erfiðara að greina.
Ört vaxandi ógnirnar
Þetta glæpa-DNA sem þróast er innbyggt í brýnustu öryggisógnirnar sem tilgreindar eru í ESB-SOCTA 2025. Í skýrslunni er lögð áhersla á sjö lykilsvið þar sem glæpatengslanet eru að verða flóknari og hættulegri:
- Netárásir, aðallega lausnarhugbúnaður, en í auknum mæli árásir sem beinast að mikilvægum innviðum, stjórnvöldum, fyrirtækjum og einstaklingum – oft með markmið sem eru í samræmi við ríkið.
- Netsvikakerfi, í auknum mæli knúin áfram af gervigreindartækni og aðgangi að miklu magni gagna, þar á meðal stolnum persónulegum upplýsingum.
- Kynferðisleg misnotkun barna á netinu, með skapandi gervigreind sem framleiðir efni fyrir kynferðisofbeldi gegn börnum og auðveldar snyrtingu á netinu.
- Flutningasmygl, þar sem netkerfi rukka fjárkúgun og sýna fullkomið tillitsleysi fyrir mannlegri reisn, nýta sér jarðpólitískar kreppur.
- Fíkniefnasmygl, fjölbreyttur markaður með breyttum leiðum, vinnubrögðum og hugsanlegri frekari útbreiðslu ofbeldis og nýliðunar ungs fólks um allt ESB.
- Skotvopnasal, sem fer vaxandi vegna tækniframfara, netmarkaða og vopnaframboðs í Evrópa.
- Úrgangsglæpir, sem oft gleymist en ábatasamur geiri þar sem glæpamenn misnota lögmæt fyrirtæki og hafa alvarleg áhrif á umhverfið.
Þó að sumar ógnir spili upp í hinum líkamlega heimi, eru þættir hvers kyns glæpaferlis að færast í auknum mæli á netinu – allt frá ráðningum og samskiptum til greiðslukerfa og gervigreindardrifinnar sjálfvirkni.
Að brjóta hegningarlög
Helstu glæpaógnirnar sem tilgreindar eru í ESB-SOCTA 2025 hafa sameiginlega styrkjandi þætti sem viðhalda og magna upp á mismunandi hátt. Til að takast á við þessar ógnir á áhrifaríkan hátt verður löggæsla að taka tillit til þessara þverskurðarþátta þegar þeir hanna aðferðir til að takast á við alvarlega og skipulagða glæpastarfsemi.
DNA alvarlegrar og skipulagðrar glæpastarfsemi er mjög innbyggt í hvernig glæpasambönd starfa, þar sem þau finna tækifæri til að koma fram sem umboðsmaður fyrir blendingaógnarleikara á netinu og nota gervigreind og tækni í glæpaskyni. Að auki starfa glæpasamtök þvert á landamæri eða jafnvel innan fangelsis og laga aðferðir sínar til að gagnast starfseminni.
Glæpafjármál og peningaþvættisaðferðir halda áfram að þróast, þar sem ólöglegum ágóða er í auknum mæli beint inn í samhliða fjármálakerfi sem er hannað til að vernda og auka glæpaauð. Stafrænir vettvangar og ný tækni eins og blockchain auðvelda þetta kerfi, sem gerir það þolnara fyrir truflunum.
Spilling er enn einn skaðlegasti þátturinn í skipulagðri glæpastarfsemi, sem auðveldar ólöglega starfsemi í öllum geirum. Það hefur lagað sig að stafrænni öld, þar sem glæpamenn miða í auknum mæli á einstaklinga sem hafa aðgang að mikilvægum stafrænum kerfum og nota stafrænar ráðningaraðferðir til að auka umfang þeirra.
Ofbeldi sem tengist skipulagðri glæpastarfsemi fer vaxandi í nokkrum aðildarríkjum og smitast út í samfélagið. Þetta ofbeldi fylgir og mótast af glæpamörkuðum sem eru viðkvæmir fyrir samkeppni og átökum. Það er enn frekar knúið áfram af dulkóðuðum samskiptaverkfærum og netpöllum sem auðvelda landamæralausa ráðningu, fjárkúgun og samhæfingu.
Glæfraleg misnotkun ungra gerenda rífur ekki aðeins samfélagsgerðina heldur þjónar hún einnig sem verndarlag fyrir glæpaforystu, verndar þá sem eru efstir fyrir auðkenningu eða saksókn.
Þessar styrkjandi aðferðir gera glæpasamtökum kleift að stækka, hámarka hagnað og styrkja seiglu þeirra, sem skapar sjálfhelda hringrás. Að rjúfa þessa hringrás krefst þess að löggæsla samþætti aðferðir sem miða bæði á helstu glæpamarkaði og undirliggjandi kerfi sem halda þeim uppi.

Sjálft DNA skipulagðrar glæpastarfsemi er að breytast. Glæpakerfi hafa þróast yfir í alþjóðleg, tæknidrifin glæpafyrirtæki, sem nýta sér stafræna vettvang, ólöglegt fjármálaflæði og landpólitískan óstöðugleika til að auka áhrif sín. Þeir eru aðlögunarhæfari og hættulegri en nokkru sinni fyrr. Að brjóta þessa nýju hegningarlaga þýðir að taka í sundur kerfin sem gera þessum netum kleift að dafna - miða á fjárhag þeirra, trufla aðfangakeðjur þeirra og vera á undan tækninotkun þeirra. Europol er kjarninn í baráttu Evrópu gegn skipulagðri glæpastarfsemi, en að vera á undan þessari vaxandi ógn þýðir að efla getu okkar - auka upplýsingaöflun okkar, rekstrarsvið og samstarf til að vernda öryggi ESB á komandi árum.
Catherine De Bolle
Framkvæmdastjóri Europol

Öryggislandslag okkar er að þróast verulega. SOCTA skýrslan sýnir vel hvernig alvarleg og skipulögð glæpastarfsemi – og ógnin sem hún skapar öryggi okkar – er einnig að breytast. Við þurfum að leggja allt kapp á að vernda Evrópusambandið. Innra öryggisstefna okkar mun takast á við þessar áskoranir.
Magnús Brunner
Framkvæmdastjóri Evrópusambandsins fyrir innanríkismál og fólksflutninga
Pólland, sem ESB-land sem á landamæri að virku stríði, er að fullu virkjað til að bera kennsl á og hlutleysa nýjar ógnir. Áhersla okkar nær yfir fíkniefna- og mannasmygl – sérstaklega stafræna vídd þess – mansal, innrás glæpamanna í lagaskipulag, blendingaógnir og ólögleg vopnaviðskipti. Öryggi er kjarninn í formennsku okkar þegar við mótum næstu EMPACT lotu, sem leggur grunninn að alþjóðlegu lögreglusamstarfi. Með SOCTA að leiðarljósi erum við staðráðin í að efla EMPACT og Europol til að tryggja að stuðningur ESB uppfylli raunverulegar þarfir aðildarríkjanna í vaxandi landpólitísku landslagi.
Tomasz Siemoniak
Pólski innanríkis- og stjórnsýsluráðherrann
ESB-SOCTA 2025 er meira en bara upplýsingamat – það þjónar sem grunnur fyrir Evrópastefnumótandi nálgun til að takast á við alvarlega og skipulagða glæpastarfsemi. Byggt á niðurstöðum sínum setur ráð Evrópusambandsins forgangsröðun fyrir löggæsluaðgerðir, sem hefur leiðbeiningar um þróun rekstraráætlana evrópska þverfaglegs vettvangs gegn glæpaógnum (EMPACT) til næstu fjögurra ára.