Brussel, Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins mun kynna nýjar tillögur í dag varðandi Skilatilskipun ESB, vakti áhyggjur meðal mannréttindasamtaka. Caritas Europa, leiðandi net sem talar fyrir félagslegu réttlæti og fólksflutningaréttindum, hefur lýst harðri andstöðu við fyrirhugaðar breytingar og varað við alvarlegum mannúðarafleiðingum.
Í yfirlýsingu frá framkvæmdastjóra þess, Maria Nyman, fordæmdi Caritas Europa það sem hún lítur á sem áframhaldandi viðleitni ESB til að útvista hælisábyrgð sinni til landa utan Evrópu. „Við höfum miklar áhyggjur af auknum tilraunum ESB til að færa ábyrgð sína á hælisleitendum til landa utan Evrópu,“ sagði Nyman.
„Á tímum þegar flóttamannasáttmálinn og aðgangur að vernd er í vaxandi mæli ógnað EU ætti að styrkja hæliskerfi sitt, ekki útvista því.“
Áhyggjur af stækkun „öruggs þriðja lands“
Eitt af helstu áhyggjum sem Caritas Europa vekur upp er fyrirhuguð breikkun á skilgreiningunni á „öruggu þriðja landi“, sem gæti leitt til þess að hælisleitendur séu sendir til þjóða sem þeir hafa engin tengsl við og þar sem þeir geta verið í hættu mannréttindi brot. „Með því að útvíkka skilgreininguna á „öruggu þriðja landi“ er hætta á að fólk verði sent á staði þar sem það hefur engin tengsl og gæti staðið frammi fyrir alvarlegum mannréttindi brot,“ varaði Nyman við. „Í stað þess að færa ábyrgð annað, þurfum við sterka evrópska forystu til að tryggja að fólk sem flýr stríð og ofsóknir geti fengið aðgang að vernd í ESB.
Áhætta af ytri fólksflutningastjórnun
Annað stórt mál er fyrirhuguð stofnun „endurkomumiðstöðva“ utan landamæra ESB, frumkvæði sem Caritas Europa lítur á sem viðleitni til að færa ábyrgð til svokallaðra „samstarfslanda“. Samtökin halda því fram að slíkar stefnur eigi á hættu að skapa löglegt limbó fyrir farandfólk, afhjúpa þá í ótímabundið gæsluvarðhald og auka líkurnar á endurheimt – þvinguð heimsending einstaklinga til staða þar sem þeir gætu orðið fyrir ofsóknum eða skaða.
Kalla fyrir réttindatengda skilastefnu
Caritas Europa lýsti einnig yfir þungum áhyggjum af víðtækari umbótum á stefnu ESB um heimsendingu og lagði áherslu á að allar endursendingarleiðir yrðu að standa vörð um mannlega reisn og grundvallarréttindi. „Engan ætti að senda aftur á stað þar sem hætta er á ofsóknum, pyntingum eða alvarlegum skaða,“ sagði Nyman. „Við munum halda áfram að beita okkur fyrir því að styrkja lagalegar varnir, vernda réttindi og koma í veg fyrir skaðleg málsmeðferð.
Skortur á samráði og mati á áhrifum
Fyrir utan sérstakar stefnubreytingar gagnrýndi Caritas Europa ESB fyrir að innleiða þessar umbætur án nægilegs samráðs eða ítarlegra áhrifamats. Samtökin halda því fram að gagnsæ, réttindatengd nálgun sé nauðsynleg til að tryggja sanngjarna og mannúðlega stefnu í innflytjendamálum.
Þegar tillögur framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins eru kynntar er búist við að Caritas Europa og önnur mannúðarsamtök beiti sér fyrir sterkari lagalegum vernd og verndarstefnu í innflytjenda- og hælismálum ESB. Umræðan um ábyrgð Evrópu gagnvart farandfólki og hælisleitendum mun líklega harðna, með vaxandi ákalli um nálgun sem setur mannréttindi fram yfir pólitíska hagkvæmni.
