Í mikilvægu skrefi sem miðar að því að endurlífga evrópskan landbúnaðargeirann, Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins hefur kynnt umfangsmikla umbótaáætlun sem miðar að því að einfalda Common Agricultural Policy (CAP) og auka samkeppnishæfni bænda um allt sambandið. Nýju aðgerðirnar, sem tilkynntar voru 14. maí 2025, miða að óhagkvæmni í stjórnsýslu, hagræða reglugerðum og bæta viðbragðskerfi í kreppum — allt á meðan þær skila verulegum kostnaðarsparnaði og meiri sveigjanleika fyrir bæði bændur og stjórnsýslur þjóða.
Djarft skref í átt að einföldun
Umbótapakkinn er hluti af víðtækari viðleitni Evrópusambandsins til að draga úr skriffinnsku og styðja við efnahagslega seiglu, eins og fram kemur í Samkeppnishæfni áttaviti Með því að einfalda reglur og verklagsreglur stefnir framkvæmdastjórnin að því að gera landbúnað aðlaðandi, sérstaklega fyrir smábændur og unga bændur, en jafnframt að efla sjálfbærni og stafræna nýsköpun.
Samkvæmt nefndinni gætu þessar breytingar sparað allt að 1.58 milljarðar evra árlega fyrir bændur og 210 milljónir evra fyrir innlend yfirvöld , sem losar um auðlindir sem hægt er að endurfjárfesta í þróun landbúnaðar, umhverfisvernd og hagkerfi dreifbýlis.
Helstu atriði umbótapakkans
Einfölduð greiðslukerfi fyrir smábændur
Ein af athyglisverðustu breytingunum er tvöföldun á árlegri eingreiðslumörkum fyrir smábændur frá € 1,250 til € 2,500 Þessi ráðstöfun er ætluð til að:
- Stuðla að sanngjarnari dreifingu stuðnings innan landbúnaðarsamvinnusamfélagsins,
- Að efla efnahagslegan lífskraft á landsbyggðinni,
- Minnka skriffinnskuskyldu bæði fyrir lítil býli og opinbera aðila.
Smábændur sem njóta góðs af þessu kerfi verða einnig undanþegnir ákveðnum reglum um umhverfisskilyrði, þótt þeir geti samt sem áður fengið greiðslur úr vistkerfinu fyrir að tileinka sér umhverfisvænar starfshætti.
Auðveldari umhverfissamræmi
Til að endurspegla fjölbreytileika landbúnaðarhátta og svæðisbundinna aðstæðna er framkvæmdastjórnin að kynna sveigjanlegri umhverfiskröfur:
- löggiltur lífræn býli mun sjálfkrafa uppfylla sumar umhverfisstaðla ESB.
- Bændur sem taka þátt í verndun mýrlendi og votlendi samkvæmt GAEC 2 munu fá hvata og stuðning til að fara að strangari innlendum reglugerðum.
Þessi aðferð tryggir að bændur fái sanngjarna umbun fyrir umhverfisvernd sína án þess að vera ofhlaðnir af skörun eða óþarfa reglum.
Nútímavædd stýringar með tækni
Notkun gervihnattagagna og annarra stafrænna tækja mun draga verulega úr þörfinni fyrir eftirlit á staðnum. Samkvæmt nýja rammanum:
- Hvert býli mun gangast undir aðeins eitt eftirlit á staðnum á ári , sem lágmarkar truflanir og sparar tíma bæði fyrir bændur og eftirlitsmenn.
Þessi breyting endurspeglar skuldbindingu ESB til að nýta tækni til að bæta skilvirkni og gagnsæi í eftirliti með landbúnaði.
Bætt verkfæri til að bregðast við kreppum
Bændur sem standa frammi fyrir náttúruhamförum, dýrasjúkdómum eða markaðsáföllum munu njóta góðs af aðgengilegri og sveigjanlegri verkfærum til að stjórna kreppu:
- nýtt kreppugreiðslur verður aðgengilegt í gegnum stefnumótandi áætlanir landbúnaðarsamvinnusamfélagsins.
- Aðildarríkin munu hafa meira sjálfræði til að aðlaga áætlanir sínar, að því tilskildu að þau fái fyrirfram samþykki framkvæmdastjórnarinnar fyrir stefnumótandi breytingum.
Þessar breytingar miða að því að tryggja hraðari og markvissari stuðning í neyðarástandi og styrkja viðnámsþrótt evrópsks landbúnaðargeirans.
Stafræn umbreyting og samvirkni
Framkvæmdastjórnin heldur áfram með „tilkynna einu sinni, nota margoft „meginreglan“, sem hvetur stjórnvöld í hverju landi til að þróa samþætt stafræn kerfi. Þetta þýðir:
- Bændur munu aðeins senda inn gögn einu sinni í gegnum miðlægt kerfi.
- Sömu gögnin verða notuð fyrir mismunandi skýrslugerðarkröfur, sem dregur úr tvíverknaði og eykur skilvirkni.
Að auki munu smábændur fá auðveldari aðgang að fjármögnun í gegnum nýtt Eingreiðslustyrkur allt að 50,000 evrum til að nútímavæða rekstur sinn og bæta samkeppnishæfni.
Horft fram á veginn: Víðtækari dagskrá fyrir reglugerðarbreytingar
Þessi einföldunarpakki fyrir sameiginlega landbúnaðarráðuneytið byggir á fyrri umbótum sem kynntar voru árið 2024 og er í samræmi við áætlanir framkvæmdastjórnarinnar. Framtíðarsýn fyrir landbúnað og matvæli , sem var hleypt af stokkunum í febrúar 2025. Þetta er einnig hluti af víðtækara þverfaglegu verkefni sem miðar að því að draga úr óþarfa skriffinnsku í hagkerfi ESB.
Lagafrumvarpið verður nú lagt fyrir Alþingi Evrópuþingið og ráðið til samþykktar. Síðar á þessu ári hyggst framkvæmdastjórnin kynna frekari einföldunaraðgerðir sem beinast að stefnumótun sem ekki tengist landbúnaði og hefur áhrif á bændur og fyrirtæki í landbúnaðarframleiðslu.
Sem hluti af núverandi umboði sínu hefur framkvæmdastjórnin skuldbundið sig til að ná fram 25% minnkun á heildar stjórnsýsluálagi og 35% fyrir lítil og meðalstór fyrirtæki , að tryggja að reglur ESB séu áfram virkar en ekki of íþyngjandi.
Niðurstaða: Landbúnaður til framtíðar
Með tilkynningu í dag hefur framkvæmdastjórn Evrópusambandsins stigið afgerandi skref í átt að því að móta sveigjanlegri, bændavænni og sjálfbærari landbúnaðarstefnu. Með því að slaka á eftirfylgni, styðja við nýsköpun og styrkja smáframleiðendur leggur ESB grunninn að sterkari og seigri landbúnaðargeira sem er fær um að takast á við framtíðaráskoranir - allt frá loftslagsbreytingum til sveiflna á heimsmarkaði.
Fyrir bændur í Evrópu eru skilaboðin skýr: leiðin framundan verður minna skriffinnska, meiri stuðningur og í auknum mæli í samræmi við raunveruleika nútímalandbúnaðar.
