Brussel, 13. júní 2025 — Á 40 ára afmæli undirritunar Schengen-samkomulagsins hefur ráð Evrópusambandsins formlega samþykkt nýjan Schengen-yfirlýsingin og staðfestir óhagganlega skuldbindingu sína til að varðveita og styrkja byltingarkennt svæði frjálsrar för í Evrópu. Yfirlýsingin undirstrikar mikilvægi Schengen ekki aðeins sem efnahagslegs og félagslegs hornsteins heldur einnig sem tákn um evrópska einingu, seiglu og sameiginleg gildi.
Minningarathöfnin fer fram á þeim tíma þegar Schengen-svæðið — sem nú er stærsta frjálsa för í heimi — stendur frammi fyrir flóknum áskorunum, allt frá þrýstingi vegna fólksflutninga til vaxandi öryggisógna. Þar sem yfir 450 milljónir borgara njóta góðs af landamæralausum ferðalögum og meira en tvær milljónir manna ferðast daglega yfir innri landamæri, treystir ESB áfram á Schengen sem mikilvægan vettvang til að efla samþættingu, viðskipti og samvinnu.
Loforð um einingu og öryggi
Innanríkis- og stjórnsýsluráðherra Póllands, Tomasz Siemoniak , sem nú gegnir formennsku í ráðinu, lagði áherslu á varanlega þýðingu Schengen í óvissu landfræðilegu og stjórnmálalegu ástandi nútímans:
„Við erum komin saman á 40 ára afmæli undirritunar Schengen-samkomulagsins til að undirstrika sameiginlega skuldbindingu okkar gagnvart öryggi Evrópu, að byggja upp seiglu og viðbúnað fyrir áskoranir nútímans,“ sagði Siemoniak.
„Með sameiginleg gildi okkar að leiðarljósi lofum við að halda áfram að fjárfesta í sameiginlegu svæði án innri landamæra, tryggja sterka stjórnun ytri landamæra okkar, skilvirkari baráttu gegn ólöglegum innflytjendum og hátt innra öryggisstig.“
Sjö stoðir til að styrkja Schengen
Í kjölfar vaxandi þrýstings lagði ráðið áherslu á sjö lykilskuldbindingar miðar að því að styrkja heilleika og virkni Schengen-svæðisins:
- Að halda uppi kjarnagildum Að efla virðingu fyrir mannlegri reisn, frelsi, lýðræði, jafnrétti, réttarríki og mannréttindum innan sameinaðs rýmis frelsis, öryggis og réttlætis.
- Að varðveita frjálsa för Að tryggja að eftirlit á innri landamærum sé áfram síðasta úrræðið, jafnframt því að efla stjórnun á ytri landamærum, taka á aukaflutningum fólks og berjast gegn glæpum og hryðjuverkum yfir landamæri.
- Að efla samstarf löggæslu Að efla samstarf milli stofnana og nýta háþróuð upplýsingatæknikerfi til að efla öryggi og auðvelda óaðfinnanlega hreyfanleika.
- Mannúðleg stjórnun flæðis fólks Að koma í veg fyrir óheimila komu og auðvelda þeim sem ekki hafa löglega stöðu að snúa aftur með reisn.
- Að styrkja utanríkissambönd Að bæta vegabréfsáritunarstefnu, landamæraeftirlit og alþjóðlegt samstarf við þriðju lönd um endurkomu- og endurviðtökuferli.
- Að byggja upp gagnkvæmt traust Hvetja til sameiginlegra viðbragða aðildarríkjanna við áskorunum tengdum Schengen-samstarfinu.
- Fjárfesting í framtíðinni Að úthluta nægilegum fjármunum og tileinka sér nýsköpun til að tryggja að Schengen-samstarfið haldist tæknilega og rekstrarlega öflugt.
Arfleifð samþættingar
Undirritaður Júní 14, 1985 Schengen-samkomulagið, sem fimm stofnlönd — Belgía, Frakkland, Þýskaland, Lúxemborg og Holland — lagði grunninn að því sem átti eftir að verða eitt áþreifanlegasta afrek Evrópusamruna. Upphaflega var þetta djörf tilraun en þróaðist í umbreytandi veruleika með Schengen-samningurinn frá 1990 , sem tók gildi árið 1995 og afnam eftirlit á innri landamærum milli þátttökuþjóða.
Í dag nær Schengen-svæðið yfir 29 lönd , þar á meðal öll aðildarríki ESB nema Kýpur og Írland, sem og fjögur lönd utan ESB: Ísland, Liechtenstein, Noreg og Sviss.
Efnahagsleg og félagsleg áhrif
Auk táknræns gildis gegnir Schengen-samstarfið mikilvægu hlutverki í evrópskum hagkerfi. Viðskipti innan ESB náðu metfjölda. 4.1 billjón evra árið 2024 , auðveldað með óaðfinnanlegum flutningi vöru og vinnuafls. Ennfremur gerir Schengen ESB að vinsælasti ferðamannastaður heims , laðar að sér næstum 40% alþjóðlegra ferðamanna árlega.
Þegar ESB horfir til framtíðar þjónar endurnýjaða Schengen-yfirlýsingin bæði sem hylling til fyrri afreka og teikning fyrir framtíðar seiglu. Með því að sameina sögulegan arf og nútíma aðlögunarhæfni stefnir sambandið að því að vernda eitt dýrmætasta frelsi sitt - réttinn til að ferðast frjálslega um heimsálfu sem áður var klofin, nú sameinuð.
Ráðið samþykkir yfirlýsingu í tilefni af 40 ára afmæli undirritunar Schengen-samkomulagsins.
