BRUXELLES (Reuters) – La Germania, attuale presidente dell'Unione Europea, ha proposto uno schema che lega l'accesso al denaro dell'Ue, compreso il recovery fund da 750 miliardi di euro, al rispetto dello stato di diritto, come mostrato lunedì da Reuters.
La proposta sosterrà i negoziati tra il Parlamento europeo e il 27 EU governi, che a luglio hanno accettato un tale meccanismo in linea di principio, ma hanno tralasciato molti dettagli per evitare un veto da parte della Polonia o dell'Ungheria, i cui governi nazionalisti sono accusati di aver violato le norme democratiche dell'UE.
Varsavia e Budapest sono sotto indagine dell'UE per aver minato l'indipendenza della magistratura, dei media e delle organizzazioni non governative, ed entrambe potrebbero perdere decine di miliardi di euro in finanziamenti se venisse stabilito il meccanismo dello stato di diritto.
Nel solo fondo di ripresa, escludendo il bilancio a lungo termine dell'UE collegato per il 2021-27, la Polonia rischierebbe di perdere l'accesso a 23 miliardi di euro (26.84 miliardi di dollari) e l'Ungheria a sei miliardi.
"Lo Stato di diritto richiede che tutti i poteri pubblici agiscano entro i vincoli previsti dalla legge... sotto il controllo di tribunali indipendenti e imparziali", si legge nella proposta di regolamento, che necessita dell'approvazione del Parlamento europeo.
Ma la stragrande maggioranza dei legislatori dell'UE vuole che il legame tra denaro e stato di diritto sia più forte di quanto concordato a luglio e la proposta tedesca, che si attiene strettamente all'accordo estivo dei leader, deluderà sicuramente la camera.
Il legislatore liberale tedesco dell'UE Moritz Korner, che guida il lavoro della camera sulla questione, ha affermato che Berlino si stava "coccolando" con i governanti nazionalisti euroscettici a Varsavia e Budapest.
"Senza un sistema di sanzioni automatiche, la proposta della Germania non difende lo stato di diritto e la correttezza delle spese di bilancio dell'UE", ha detto a Reuters quando gli è stato chiesto del programma.
Secondo il documento tedesco, la punizione per le violazioni dello stato di diritto includerebbe la sospensione del flusso di denaro dell'UE verso le capitali considerata una violazione dei controlli e degli equilibri democratici. Sarebbe deciso a maggioranza dei governi dell'UE su raccomandazione della Commissione europea esecutiva dell'UE.
Ciò potrebbe consentire ad altri governi di scavalcare l'opposizione di Polonia e Ungheria.
Ma coloro che cercano un collegamento più forte sostengono che la maggioranza dei governi dell'UE dovrebbe essere necessaria per rifiutare, piuttosto che approvare qualsiasi raccomandazione della Commissione, di sospendere i finanziamenti per coloro che violano lo stato di diritto.
Questa formula renderebbe più probabili le sanzioni, lasciando ai governi meno spazio per il commercio di cavalli politico.
“DIVERTIMENTO CON LE DITA”
Alcuni hanno avvertito, tuttavia, che cercare una soluzione troppo ambiziosa potrebbe ritorcersi contro, dato che Varsavia o Budapest potrebbero ritirare il loro sostegno se la proposta venisse modificata da quella che avevano firmato a luglio dopo quattro giorni di colloqui tortuosi.
“È importante che tutte le parti si attengano al delicato compromesso raggiunto. Ciò che non ha trovato il sostegno dei (leader) in quel momento, di certo non lo troverà ora”, ha affermato un funzionario che lavora sulla questione.
La Germania ha già invitato i legislatori dell'UE ad accelerare i lavori per approvare il prossimo bilancio del blocco, il fondo per la ripresa e le relative condizioni dello stato di diritto in modo che i soldi possano iniziare a fluire, anche verso il sud in difficoltà dell'UE, a partire dal 2021.
Alla domanda sulla storia di Reuters lunedì, il primo ministro Mateusz Morawiecki ha affermato che la Polonia si atterrà all'accordo di luglio.
"Non c'è il consenso in Polonia per consentire l'applicazione arbitraria di varie clausole e il movimento delle dita solo perché a qualcuno non piace il nostro governo", ha detto ai giornalisti.
Il primo ministro ungherese Viktor Orban ha minacciato di porre il veto a una decisione correlata se l'accordo di luglio sul meccanismo dello Stato di diritto non sarà rispettato, il che farebbe deragliare il prossimo bilancio dell'UE e il divertimento per la ripresa, per un valore complessivo di circa 1.8 trilioni di euro.
(euro $ 1 = 0.8568)
Reportage di Gabriela Baczynska, Reportage aggiuntivo di Marcin Goclowski a Varsavia, Scrittura di Jan Strupczewski e Gabriela Baczynska, Montaggio di Mark Heinrich e Nick Macfie
