Dal 1° febbraio 2022 – Azione dell'UE per facilitare i viaggi durante la pandemia di COVID-19

Dall'inizio della pandemia, gli Stati membri ne hanno adottati diversi misure a tutela della salute pubblica, alcuni dei quali hanno avuto un impatto significativo sulla libera circolazione delle persone, ad esempio l'introduzione di controlli alle frontiere interne o restrizioni di viaggio all'interno dell'UE.

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La decisione se introdurre restrizioni alla libera circolazione per tutelare la salute pubblica resta di competenza degli Stati membri. Per evitare la frammentazione e l'interruzione dei servizi e per garantire trasparenza e prevedibilità ai cittadini e alle imprese, il Consiglio si sta adoperando per garantire il coordinamento tra i paesi dell'UE.

In questa pagina puoi saperne di più cosa ha fatto l'UE per facilitare i viaggi:

• la raccomandazione del Consiglio sui viaggi all'interno dell'UE
• come pianificare i tuoi viaggi con il sito Web e l'app Re-open EU
• diritti dei passeggeri durante la pandemia di COVID-19
• app di tracciamento dei contatti oltre confine

Raccomandazione del Consiglio sulle misure di viaggio nell'UE

Il Consiglio ha adottato una raccomandazione (UE 2020/1475) che istituisce criteri comuni e un quadro comune sulle misure di viaggio in risposta alla pandemia di COVID-19. La raccomandazione aiuta gli Stati membri a prendere decisioni in modo coordinato.

La raccomandazione è stata adottata per la prima volta il 13 ottobre 2020 ed è stata aggiornata il 1° febbraio e il 14 giugno 2021. Una nuova raccomandazione è stata adottata il 25 gennaio 2022 (UE 2022/107) in risposta al significativo aumento dell'adozione del vaccino e al rapido certificato COVID digitale fuori dall'UE.

Con la nuova raccomandazione, Le misure COVID-19 dovrebbero essere applicate a livello personale piuttosto che regionale, ad eccezione delle aree in cui il virus sta circolando a livelli molto elevati (aree rosso scuro).

• COVID-19: il Consiglio adotta una raccomandazione rivista sulle misure che incidono sulla libera circolazione (comunicato stampa, 25 gennaio 2022)
• COVID-19: il Consiglio aggiorna la raccomandazione sulle restrizioni alla libera circolazione (comunicato stampa, 14 giugno 2021)
• COVID-19: il Consiglio adotta una raccomandazione per coordinare le misure che incidono sulla libera circolazione (comunicato stampa, 13 ottobre 2020)

Persone con un certificato COVID digitale dell'UE valido

I viaggiatori in possesso di un certificato COVID digitale dell'UE valido dovrebbero non essere soggetto a ulteriori restrizioni alla libera circolazione.

Un certificato COVID digitale dell'UE valido include:

• un certificato di vaccinazione per un vaccino approvato dall'Agenzia europea per i medicinali (EMA), se sono trascorsi almeno 14 e non più di 270 giorni dall'ultima dose della serie di vaccinazioni primarie o se la persona ha ricevuto una dose di richiamo
• un risultato negativo del test PCR ottenuto non più di 72 ore prima del viaggio o un test antigenico rapido negativo ottenuto non più di 24 ore prima del viaggio
• un certificato di guarigione indicante che non sono trascorsi più di 180 giorni dalla data del primo risultato positivo del test PCR

Gli Stati membri potrebbero anche accettare certificati di vaccinazione per i vaccini approvati dall'OMS.

Il certificato è in uso dal 1° luglio 2021. Lo è valido in tutti i 27 paesi dell'UE ed è anche attualmente riconosciuto da 33 paesi e territori extra UE. Il certificato è rilasciato dalle autorità nazionali a titolo gratuito. Il possesso di un certificato non è una condizione preliminare per esercitare il diritto alla libera circolazione e non è un documento di viaggio.

• Certificato COVID digitale dell'UE: come funziona (informazioni generali)
• Elenco dei vaccini approvati dall'OMS (Organizzazione Mondiale della Sanità)
• Elenco dei vaccini approvati dall'UE (Agenzia europea per i medicinali)
• Riconoscimento da parte dell'UE dei certificati COVID emessi da paesi extra UE (Commissione Europea)

Persone senza un certificato COVID digitale dell'UE valido

Persone senza un certificato COVID digitale dell'UE valido potrebbe essere richiesto di fare un test prima al viaggio o entro e non oltre 24 ore dopo l'arrivo.

I lavoratori dei trasporti, i pazienti che viaggiano per motivi medici imperativi, i marittimi e i viaggiatori abituali che vivono nelle regioni di confine dovrebbero essere esentati da tale obbligo.

Bambini

I bambini di età inferiore a 12 anni non dovrebbero essere tenuti a possedere un certificato COVID digitale dell'UE. Le stesse regole valgono per i ragazzi tra i 12 ei 18 anni come per gli adulti.

Mappatura delle aree di rischio e relative misure

Il Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie (ECDC) produce a mappa del rischio COVID-19 comune settimanale con codice colore suddivisi per regione con i dati forniti dagli Stati membri sui seguenti criteri comuni:

• tasso di test: il numero di test per 100 000 persone durante l'ultima settimana
• Casi cumulativi di 14 giorni: il numero di nuovi casi ogni 100 persone negli ultimi 000 giorni
• accettazione della vaccinazione

I paesi dell'UE hanno concordato quattro categorie di aree di rischio: verde, arancione, rosso e rosso scuro.

Sulla base della mappa, gli Stati membri dovrebbero applicare misure in merito viaggiare da e verso aree rosso scuro, dove il virus sta circolando a livelli molto elevati.

• tutti i viaggi non essenziali in quelle aree dovrebbero essere scoraggiati
• eventuali misure aggiuntive per i viaggiatori non vaccinati o non recuperati: test prima dell'arrivo e quarantena/autoisolamento all'arrivo
• i bambini sotto i 6 anni dovrebbero essere esentati dalla quarantena o dai test
• i bambini di età inferiore a 12 anni dovrebbero essere esentati dalla quarantena se dispongono di un certificato COVID digitale dell'UE valido
• Mappa settimanale con codice colore (sito web dell'ECDC)

Freno di emergenza

Uno stato membro o la Commissione europea possono attivare un freno di emergenza sulla base delle informazioni provenienti dai rapporti dell'ECDC:

• se la situazione epidemiologica in una regione peggiora rapidamente
• in particolare quando viene rilevata una variante di preoccupazione o di interesse 

Sotto il freno di emergenza, possono essere introdotte misure come test e quarantena, anche per i titolari di certificati COVID digitali dell'UE e i viaggiatori essenziali. Se si attiva il freno di emergenza, i paesi dell'UE dovrebbero discutere possibili misure coordinate in seno al Consiglio, in collaborazione con la Commissione europea.