Il vicepresidente esecutivo della Commissione europea per un'Europa adatta all'era digitale, Margrethe Vestager (L), e il commissario europeo per il mercato interno, Thierry Breton (R), tengono una conferenza stampa sul Data Act presso la Commissione europea a Bruxelles, Belgio, 23 febbraio 2022. [EPA-EFE/STEPHANIE LECOCQ]

Discorso del vicepresidente esecutivo Vestager sul Data Act

Discorso della Commissione europea Bruxelles, 23 febbraio 2022

Il Data Act come parte della nostra strategia digitale incentrata sull'uomo

Oggi abbiamo adottato la proposta per il Data Act, un passo importante verso la creazione di un mercato unico europeo dei dati. Abbiamo annunciato il Data Act nella nostra strategia europea due anni fa.

L'atto sui dati chiarisce chi può accedere e condividere i dati ea quali condizioni. Fornisce certezza del diritto e mira a rimuovere gli ostacoli alla condivisione dei dati. Questa è la nostra seconda iniziativa legislativa principale direttamente correlata ai dati. Il primo è stato il Data Governance Act. Ha fornito il quadro giuridico per infrastrutture affidabili necessarie per promuovere la condivisione dei dati. E come sapete quella proposta è stata adottata.

Abbiamo già avviato una serie di iniziative per “dare forma Europail futuro digitale”. Ciò include la nostra proposta sull'IA affidabile, il nostro lavoro sulle piattaforme digitali, come lo saprai da Digital Services e Digital Markets Acts, entrambi ora in triloghi, la nostra "Bussola digitale" e la nostra Dichiarazione dei diritti e dei principi digitali recentemente proposta.

Lo scopo di tutte le nostre iniziative è duplice: vogliamo scatenare l'enorme vantaggi che l'uso responsabile dei dati e delle tecnologie digitali può portare a ciascuno di noi. Allo stesso tempo, vogliamo un uso sicuro dei dati e delle tecnologie. Un uso che funziona per le persone e rispetta i nostri diritti fondamentali. Ciò significa affrontare il rischi che possono essere associati all'uso di tecnologie: rischi per la nostra privacy, rischi per la nostra integrità, persino rischi per la nostra salute fisica e mentale.

Vantaggi della condivisione dei dati

I dati sono una risorsa essenziale per la crescita economica, per la competitività, per l'innovazione e per la creazione di posti di lavoro.

Nel Data Act, i dati che abbiamo in mente sono generalmente generati da macchine o dispositivi connessi. Potrebbe essere un orologio intelligente, potrebbe essere un'auto o eventualmente anche la tua macchina per il caffè. Questi dispositivi generano un'enorme quantità di dati in quella che chiamiamo "Internet delle cose". Così fanno tutti quei sensori che acquisiscono automaticamente informazioni dal nostro ambiente. Molti di questi dati non sono dati personali e la maggior parte di essi è attualmente inutilizzata. Se utilizzati, tali dati possono fornire una moltitudine di possibilità per nuovi prodotti, nuovi servizi o possono favorire la ricerca. Ma affinché ciò avvenga, dobbiamo definire chi ha il controllo su tali dati e chi può utilizzarli per quale scopo. 

La nostra strategia sui dati consiste nell'utilizzare tali dati in modo produttivo, a vantaggio delle aziende e della società. La transizione verde può avvenire solo se diventiamo più efficienti dal punto di vista energetico e l'uso dei dati ci aiuterà. Immagina quanto possiamo diventare più efficienti se analizziamo i dati sul traffico al fine di migliorare il trasporto pubblico e anticipare la congestione del traffico.

Affinché ciò sia possibile, affrontiamo gli ostacoli rimanenti alla condivisione dei dati.

Il Data Act definisce che possono usare quali datie a quali condizioni. Vogliamo garantire una maggiore equità nell'allocazione del valore creato dai dati.

La parte principale: condivisione dei dati B2C e B2B

Acquistiamo sempre più prodotti che generano dati, dagli smartwatch alle auto connesse. Attualmente, è principalmente il produttore di questi prodotti che detiene e utilizza i dati. Per dare potere ai consumatori, vogliamo cambiare questo, basandoci sulla portabilità dei dati.

In primo luogo, i consumatori avranno il diritto di accedere a tutti questi dati, gratuitamente e in tempo reale. In secondo luogo, avremo il diritto di obbligare il produttore a condividere questi dati con un'altra società: un'azienda che scegliamo, un'azienda che ha scelto di fornirci servizi aggiuntivi, potrebbe essere una manutenzione o una riparazione.

Questo ci dà un maggiore controllo sui nostri dati. Inoltre, aumenta la concorrenza consentendo a più aziende di offrirci i propri servizi. Nella nostra proposta, ci assicuriamo che le piccole e medie imprese siano le principali beneficiarie di queste nuove opportunità. La concorrenza nell'Internet delle cose dei consumatori è stata analizzata anche nella recente indagine di settore della DG Concorrenza, e qui la concorrenza è davvero necessaria.

Altre disposizioni del Data Act

Prova di correttezza

Il Data Act stabilirà inoltre a prova di equità per la condivisione dei dati contratti attraverso l' economia. Questo test aiuterà le micro, piccole e medie imprese in situazioni in cui vi sono condizioni contrattuali abusive che vengono loro imposte unilateralmente.

Cambio nuvola

Abbiamo anche esaminato le difficoltà che i clienti privati ​​e pubblici devono affrontare quando desiderano spostare i propri dati da un provider di servizi cloud a un altro. Il Data Act mira a rimuovere gli ostacoli commerciali, tecnici e contrattuali che impediscono ancora ai clienti di passare da un servizio cloud all'altro. Quindi abilitando quell'interruttore se un cliente lo desidera.

Questo non solo darà potere ai clienti. Consentirà inoltre una maggiore concorrenza in un'area che è sempre più importante sia per gli utenti aziendali che per i governi.

Condivisione dati B2G

Il Data Act individua anche circostanze eccezionali in cui le autorità pubbliche possono ottenere dati da società private. La pandemia ci ha mostrato che ci sono situazioni in cui le aziende dispongono di dati critici nelle emergenze pubbliche. Dati che consentirebbero alle autorità pubbliche di rispondere rapidamente. Il Data Act chiarisce quando tale condivisione di dati potrebbe essere giustificata e quando potrebbe essere necessaria.

Interoperabilità

Prima di concludere, vorrei attirare la vostra attenzione sull'interoperabilità. La condivisione dei dati è spesso impossibile per motivi tecnici. Queste potrebbero essere la mancanza di formati standardizzati per dati o metadati o la mancanza di vocabolari di base pertinenti. In poche parole, è difficile comunicare se non parli la stessa lingua. Il Data Act prevede un meccanismo per identificare e affrontare efficacemente tali ostacoli tecnici.

In tutta la proposta, abbiamo prestato particolare attenzione alle esigenze e ai possibili vincoli che le PMI devono affrontare:

Da un lato, sono i principali beneficiari delle disposizioni sulla condivisione dei dati. Avranno accesso privilegiato a tali dati, perché le società gatekeeper, quelle che saranno designate ai sensi del Digital Markets Act, non saranno ammissibili, quindi solo le PMI. Riceveranno anche tali dati a condizioni ragionevoli, poiché il prezzo che devono pagare è limitato ai costi diretti sostenuti dal produttore. Anche le PMI beneficeranno del test di equità.

D'altra parte, abbiamo ridotto al minimo i possibili costi di conformità per le PMI. Le piccole e micro imprese sono esentate dagli obblighi di condivisione dei dati e dagli obblighi di condivisione dei dati con gli enti pubblici.

Riassumendo, la nostra proposta rappresenterà un passo importante verso un mercato unico dei dati che dia potere alle persone e porti a un'allocazione più equa del valore.