Sulle leggi da modificare; cristiani, indù, ahmadi e musulmani in carcere o nel braccio della morte con l'accusa di blasfemia; il monitoraggio da parte dell'UE dell'attuazione dell'SPG+; il controverso Curriculum Nazionale Unico; la prevista missione in Pakistan del rappresentante speciale dell'UE per i diritti umani Eamon Gilmore
Questa è la parte II dell'intervista condotta da Willy Fautre da Human Rights Without Frontiers Internazionale. – Vedi la Parte I qui
Il 10 febbraio 2021, tre membri dell'Intergruppo del Parlamento europeo sul ForB – Peter van Dalen (PPE), Bert-Jan Ruissen (ECR), Joachim Kuhs (ID) – hanno depositato una interrogazione parlamentare indirizzate a Josep Borrell, Alto rappresentante/Vicepresidente della Commissione, in cui hanno sollevato la controversa questione dello status privilegiato dell'SPG+ concesso al Pakistan come segue: “Date le leggi sulla blasfemia in Pakistan e il trattamento ingiustificato delle minoranze religiose in Pakistan che ne derivano, il VP/AR sta considerando di porre fine allo Schema di preferenze generalizzate più preferenze per il Pakistan? Se no, perché no?"
Il 15 aprile 2021, il debole rispondere del Vicepresidente della Commissione non dava molte speranze ai difensori dei diritti umani in Pakistan e in Europa:
"Il rapporto 2018-2019 sullo schema di preferenze generalizzate (SPG) mostra che il Pakistan è facendo progressi nel tempo in settori quali l'eliminazione dei delitti d'onore, la protezione delle persone transgender e la protezione dei diritti delle donne e dei bambini.
Tuttavia, permangono ancora una serie di carenze. Il rapporto include la riduzione della portata della pena di morte come una delle aree d'azione prioritarie. L'UE continuerà a monitorare da vicino, affrontare e incoraggiare ulteriori progressi su questi temi."
Il 29 aprile 2021 il Parlamento europeo ha adottato a Risoluzione sulle leggi sulla blasfemia in Pakistan, in cui esso
"invita la Commissione e il Servizio europeo per l'azione esterna (SEAE) a riesaminare immediatamente l'ammissibilità del Pakistan all'SPG+ alla luce degli eventi attuali e se vi siano motivi sufficienti per avviare una procedura per la revoca temporanea di tale status e i vantaggi che ne derivano it, e di riferire quanto prima al Parlamento europeo in merito. "
681 membri del Parlamento europeo hanno votato a favore della risoluzione: solo tre deputati si sono opposti.
Diritti umani Senza Frontiere ha intervistato l'ex inviato speciale dell'UE Jan Figel per condividere le sue opinioni sulle preoccupazioni del Parlamento europeo relative al mantenimento dello status dell'SPG+ nonostante le persistenti violazioni della libertà religiosa, l'abuso delle leggi sulla blasfemia e le ripetute condanne alla pena di morte, il non perseguimento degli autori di violenze, matrimoni forzati e conversione di ragazze non musulmane all'Islam e varie altre violazioni del diritto internazionale.
HRWF: Quali leggi in Pakistan sono contrarie agli accordi internazionali e dovrebbero essere modificate con urgenza?
Jan Figel: Le leggi sulla blasfemia sono le leggi più draconiane che minano la libertà di pensiero, religione o espressione. Soffoca letteralmente le minoranze religiose, instilla la paura mortale della violenza della folla e costringe le minoranze religiose alla sottomissione ai capricci e all'autorità della maggioranza.
Gli sforzi del governo verso l'islamizzazione del diritto civile e penale del Pakistan, iniziati all'inizio degli anni '1980, hanno minato pericolosamente il diritto fondamentale alla libertà di religione e di espressione e hanno portato a gravi abusi contro le minoranze religiose del paese. Le ampie e vaghe disposizioni di una serie di leggi note collettivamente come leggi sulla "blasfemia", che rafforzano le sanzioni penali per i reati contro l'Islam, sono state utilizzate per presentare accuse di blasfemia o altri reati religiosi a sfondo politico, nonché alcuni musulmani.
Le leggi sulla blasfemia hanno anche contribuito a creare un clima di fanatismo religioso che ha portato a discriminazioni, vessazioni e attacchi violenti alle minoranze – abusi apparentemente tollerati, se non condonati, da alcuni leader politici e funzionari di governo.
HRWF: La nostra organizzazione ha un database di dozzine di casi documentati di cristiani, indù, ahmadi e persino musulmani pakistani che sono nel braccio della morte o sono stati condannati a pesanti pene detentive o sono stati in custodia cautelare per anni con l'accusa di blasfemia. Il sistema giudiziario funziona in conformità con gli standard internazionali in questo senso?
Jan Figel: In teoria e sulla carta il sistema giudiziario può sembrare conforme agli standard internazionali, ma nella pratica e nella realtà sul campo non è così. Lo stato influenza l'azione o l'inazione su qualsiasi processo giudiziario su questioni di contenuto religioso nei tribunali, mantenendo l'opportunità politica in primo piano. Ciò costringe a sentenze di colpevolezza o sentenze ritardate in casi religiosi delicati.
L'esempio più lampante è il caso di Asia Bibi. Questa donna di umili origini è stata picchiata senza pietà e accusata di blasfemia per aver bevuto acqua da un contenitore usato dai suoi colleghi musulmani. È stata condannata a morte da un tribunale di grado inferiore e successivamente da un tribunale superiore in appello. Tuttavia, quando il suo caso è diventato noto ai media internazionali, il Pakistan ha trovato il modo di rilasciarla dopo nove anni di incarcerazione. La Corte Suprema del Pakistan ha archiviato il caso per motivi tecnici, ma non l'ha ancora dichiarata innocente. Asia Bibi è dovuta fuggire dal Pakistan al Canada in virtù di un accordo taciturno tra i due paesi.
Molto spesso, anche la polizia non riesce a proteggere i gruppi e gli individui vulnerabili. È il caso del 14 febbraio a Lahore, quando Pervez Masih, 25 anni, è stato ucciso da una folla violenta nonostante la polizia fosse stata informata e avesse chiesto protezione.
In Pakistan, lo stato di diritto è debole e la giustizia è ritardata o non eseguita a causa dell'indottrinamento religioso delle masse e del potere di piazza. Molto spesso i religiosi semianalfabeti costringono il sistema giudiziario a piegarsi alle loro influenze. La sicurezza dello Stato e le autorità preposte all'applicazione della legge sono deboli e soggette anche ad alcune considerazioni religiose. A causa di questa debolezza, diversi giudici coraggiosi sono stati uccisi o hanno dovuto abbandonare il Paese.
Il sistema di giustizia penale in Pakistan ha bisogno di una revisione e di coraggio in questo contesto. È imperfetto. C'è un tacito sostegno da parte del denunciante a tutti i livelli: polizia, carceri e tribunali. Tra paure, pressioni e affinità, i giudici cercano di spostare la decisione su tribunali superiori e superiori. A volte, la loro parzialità è evidente, anche nei loro giudizi.
In una recente sentenza del tribunale, il giudice di Rawalpindi ha condannato alla pena di morte una donna musulmana accusata di blasfemia, dicendo che non era solo una bestemmiatrice ma anche un'apostata, per la quale meritava la pena capitale.
Quindi, ci sono pochi esempi in cui il sistema giudiziario funziona in conformità con gli standard internazionali. Se succede è solo a livello di Corte Suprema, che è il livello più alto.
HRWF: In che misura il Pakistan promuove o meno la tolleranza religiosa nel suo sistema di istruzione scolastica?
Jan Figel: Il sistema educativo dovrebbe fare molto di più per la tolleranza e la convivenza interreligiose e interetniche. Al contrario, si può vedere l'instillazione di odio contro gli indù, in particolare travisando e inventando la lotta per l'indipendenza dell'India dal dominio coloniale britannico. La parola indù per alcuni gruppi rappresenta un nemico del Pakistan e dell'Islam.
Ci sono sforzi positivi, ma nella società prevale una mentalità tradizionale. Discriminazione e intolleranza esistono nell'amministrazione, ma anche tra educatori e insegnanti. Degno di nota è che anche il recente Curriculum Unico Nazionale (SNC) obbligatorio ha una prospettiva religiosa; anche nelle classi di inglese e scienze è stata introdotta la religione. Lo Stato è stato definito religioso, la Repubblica islamica del Pakistan, sin dai tempi del regime militare… Si teme che questo CNS aumenterà l'intolleranza ei pregiudizi, e avrà un impatto negativo.
Una buona alfabetizzazione per tutti e un'istruzione pertinente sono necessarie per la pace, la convivenza e uno sviluppo più promettente in Pakistan. Ma il contenuto dell'educazione è un fattore decisivo! Lo stato deve prenderne di più e fare il proprio dovere correttamente.
HRWF: I L'SPG+ è stato il miglior tentativo dell'UE di essere concreto e obiettivo sull'importanza dei trattati internazionali nelle sue relazioni con i paesi terzi. Presto la DG Commercio, il SEAE e diversi servizi all'interno della Commissione valuteranno in che misura il Pakistan ha rispettato i 27 accordi internazionali che sono condizioni per ricevere e mantenere lo status di "SPG+" che vale bimiliardi di euro, a grande vantaggio del economia del Pakistan. Qual è la tua opinione su questo processo?
Jan Figel: Sono d'accordo sul fatto che l'SPG+ sia un ottimo strumento dell'UE per portare regole, valori e sviluppo sostenibile importanti nei paesi beneficiari, compreso il più grande tra loro: il Pakistan. Qui non può essere “business as usual”. Il SEAE gestisce una grande delegazione di diplomatici dell'UE e ha una conoscenza dettagliata della realtà sul campo. È importante che la Commissione disponga di una valutazione equa e di raccomandazioni in linea con gli obiettivi concordati del presente accordo e che il Parlamento europeo e il Consiglio adottino posizioni responsabili. Solo un Europa prendersi cura della giustizia può essere un attore globale forte, costruttivo e rispettato.
Ventisette trattati internazionali che sono le condizioni per ricevere e mantenere lo status di “SPG+” non dovrebbero essere firmati e ratificati solo dal governo e dal parlamento del Pakistan. Devono essere attuati (!) nella pratica a beneficio delle persone. Tali trattati riguardano i diritti umani, lo stato di diritto, la protezione dell'ambiente, il diritto del lavoro, la lotta alla corruzione, ecc.
A tal fine, il Pakistan ha creato la TIC – Treaties Implementation Cell. Pertanto, l'UE dovrebbe concentrarsi sul monitoraggio dell'attuazione. Gran parte del denaro dei contribuenti europei viene donato al Pakistan a sostegno di questi impegni. È tempo di una valutazione equa e credibile. Questo sarebbe l'unico strumento efficace dell'UE per costringere il Pakistan a rivedere la sua sintomatica e visibile ingiustizia nei confronti delle sue minoranze religiose.
Risorse umane: Lo pensi ignorando il non-rispetto di una serie di trattati internazionali dell'UE sarebbe veramente be aiutare il Pakistan e gli altri candidati senza successo per lo status di SPG+ wOuld non si sentono discriminati dai presunti doppi standard dell'UE?
Jan Figel: Condonando incondizionatamente il Pakistan, l'UE invia un messaggio incoerente e sbagliato agli altri paesi candidati. L'Unione deve avere una faccia credibile e rifiutare i doppi standard. Le autorità pakistane parlano molto di democrazia e protezione delle minoranze. Hanno un ministero per i diritti umani ma ci sono molte macchie di sangue fresco sulla striscia bianca della bandiera del Pakistan. L'ispiratore fondatore del Pakistan, Ali Jinnah, ha bisogno di seguaci nei fatti, non nelle parole.
HRWF: Considerando il vicinato del Pakistan e gli interessi dell'Europa, pensi che sia giustificato liberare il Pakistan dai diritti umani sicurezza, a causa della situazione in Afghanistan e della sua influenza in Pakistan?
Jan Figel: Il Pakistan è un importante partner dell'UE e una potenza nucleare, ma quale paese non è importante in questa regione? Se per questo lasciamo che il Pakistan continui ad attuare le stesse politiche, non farà che incoraggiarlo a giocare la sua carta geopolitica e geostrategica. Lo status quo non è sufficiente per il miglioramento della vita e delle relazioni all'interno del Paese. Il Pakistan deve essere ritenuto responsabile delle sue azioni e dei suoi impegni. Questo è il miglior servizio che l'UE può fornire alle persone di buona volontà in Pakistan.
HRWF: Cosa dovrebbe dire Eamon Gilmore, rappresentante speciale dell'UE per i diritti umani alle autorità pakistane durante una visita in Pakistan alla fine di questo mese?
Jan Figel: Il rappresentante speciale dell'UE dovrebbe chiedere al governo di Imran Khan di affrontare la questione delle draconiane leggi sulla blasfemia. Gli consiglierei di parlare dell'equità dei sistemi amministrativi, legali e giudiziari che si occupano, indagano e prendono decisioni sui casi di blasfemia. Ci deve essere un modo equo e imparziale di trattare tali casi. Il governo dovrebbe anche pensare a un meccanismo consensuale per affrontare il numero crescente di casi di blasfemia, soprattutto ai sensi della legislazione sulla criminalità informatica.
Eamon Gilmore ha sostenuto la promozione del ForB e abbiamo avuto una cooperazione molto costruttiva durante il mio mandato come inviato speciale del ForB dell'UE. Può incoraggiare le autorità del Pakistan ad adottare leggi, programmi e azioni efficaci e trasparenti per migliorare la situazione delle minoranze religiose emarginate economicamente e socialmente. I membri di queste comunità sono spesso relegati ai lavori di pulizia dei rifiuti più bassi e poco igienici, mentre dovrebbero offrire pari opportunità di lavoro per mostrare i propri talenti.
In qualità di ex Commissario dell'UE per l'Istruzione, la Cultura e la Gioventù, raccomando caldamente alla Commissione europea di offrire una cooperazione attiva e una revisione professionale creativa dei nuovi libri scolastici del Pakistan "Un Curriculum" per la promozione della tolleranza religiosa.
Senza una revisione necessaria e credibile, il Curriculum Unico Nazionale può aumentare l'odio, la discriminazione e i pregiudizi e può anche portare all'abuso di casi di blasfemia. Un'istruzione buona e accessibile unisce le persone e costruisce ponti anche tra le nazioni. L'istruzione è importante per il futuro del Pakistan sia internamente che esternamente.
