A presentarla è stata la Commissaria per i diritti umani del Consiglio d'Europa, Dunja Mijatović relazione annuale 2021 all'Assemblea parlamentare durante la sessione primaverile dell'Assemblea alla fine di aprile. Il commissario ha sottolineato che le tendenze che compromettono la protezione dei diritti umani sono proseguite nel 2021.
I temi trattati da la relazione variano dalla libertà dei media e della sicurezza dei giornalisti alla protezione dei migranti, dalla libertà di riunione pacifica ai diritti delle donne e delle ragazze, delle persone con disabilità, dei difensori dei diritti umani e dei bambini, così come la giustizia di transizione*, il diritto alla salute e razzismo.
"Queste tendenze non sono nuove", la signora Dunja Mijatovic notato. “Ciò che è particolarmente allarmante è la portata del regresso su molti principi dei diritti umani e il diffuso indebolimento dello stato di diritto, che è una precondizione per la protezione dei diritti umani”.
Nel suo discorso a l'Assemblea Parlamentare del Consiglio d'Europa, il Commissario ha affrontato in particolare le conseguenze della guerra in Ucraina. “Durante gli ultimi 61 giorni di guerra, l'Ucraina è stata teatro di gravi violazioni dei diritti umani commesse contro la popolazione civile. Le immagini dei corpi senza vita dei civili, brutalmente uccisi nelle città e nei villaggi dell'Ucraina, ci hanno lasciato tutti senza parole", ha affermato la signora Dunja Mijatović.
Ha aggiunto: "Essi forniscono un'illustrazione inquietante di rapporti scioccanti di violazioni dei diritti umani e del diritto umanitario internazionale, come esecuzioni sommarie, rapimenti, torture, violenze sessuali e attacchi contro infrastrutture civili, commessi in aree dell'Ucraina precedentemente sotto il controllo controllo delle truppe russe. A molte di queste violazioni, comprese quelle emerse a Bucha, Borodyanka, Trostianets, Kramatorsk e Mariupol, ho reagito pubblicamente”.
“Questa guerra e il palese disprezzo per la vita umana che porta devono finire. Ogni sforzo deve andare a prevenire altre atrocità. I terribili atti commessi contro le popolazioni civili possono costituire crimini di guerra e non devono restare impuniti. Tutti devono essere documentati e indagati a fondo, ei loro autori devono essere identificati e assicurati alla giustizia”, ha sottolineato la signora Dunja Mijatović.
Sperava che gli Stati membri europei continuassero a sostenere il sistema giudiziario ucraino, così come la Corte penale internazionale, in modo che possano fornire una misura di giustizia e risarcimenti alle vittime.
Ha inoltre invitato i governi e i parlamenti degli Stati membri a rafforzare gli sforzi per coordinare e aumentare il sostegno per la risposta alle esigenze umanitarie e in materia di diritti umani delle persone in fuga dalla guerra in Ucraina con una prospettiva a medio e lungo termine.
La Commissaria per i diritti umani, tuttavia, ha anche osservato che, sebbene l'impatto della guerra sui diritti umani di coloro che fuggono dall'Ucraina e di coloro che sono rimasti nel paese sia stato al centro del suo lavoro nelle ultime settimane, ha anche continuato ad allertare gli Stati membri su altre questioni urgenti in materia di diritti umani.
La libertà di parola e la partecipazione sono minacciate in alcuni paesi
In particolare, ha indicato una crescente pressione sulla libertà di parola e sulla partecipazione pubblica negli Stati membri europei. Molti governi sono diventati sempre più intolleranti verso le manifestazioni pubbliche di dissenso. Di fronte al moltiplicarsi delle proteste, le autorità di diversi paesi hanno adottato misure legali e di altro tipo che limitano il diritto delle persone a riunirsi pacificamente e quindi la loro capacità di esprimere le proprie opinioni, anche politiche, pubblicamente e insieme ad altri.
Ha anche osservato una preoccupante regressione nella sicurezza di alcuni difensori dei diritti umani e giornalisti e l'ambiente sempre più restrittivo che pregiudica la loro capacità di lavorare in molti luoghi in Europa. Devono affrontare una serie di rappresaglie, tra cui molestie giudiziarie, procedimenti giudiziari, privazione illegale della libertà, controlli e sorveglianza abusivi, campagne diffamatorie, minacce e intimidazioni. Ha sottolineato che la legislazione dovrebbe proteggere la libertà di espressione, non minarla.
Responsabilità dei parlamentari
Rivolgendosi ai parlamentari dell'Assemblea e alle loro responsabilità, Dunja Mijatović ha osservato: “La centralità dei parlamentari nel sostenere le istituzioni democratiche dei nostri Stati membri non può essere sopravvalutata. Il vostro impegno per i diritti umani può fare la differenza concreta nella vita di molte persone. Le tue azioni e le tue parole sono strumenti potenti in questo senso”.
Ha però anche osservato che i gesti e le parole dei parlamentari “possono avere anche conseguenze negative. Troppo spesso ho sentito politici sia nei governi che nei parlamenti usare le loro posizioni per promuovere idee razziste, antisemite, omofobe, misogine o comunque non democratiche. Ancora più preoccupante, in alcuni paesi politici e personaggi pubblici di spicco stanno alimentando le fiamme del nazionalismo e seminando volontariamente i semi dell'odio".
Di conseguenza ha sottolineato che “Invece di percorrere questa strada, i politici in Europa devono esercitare responsabilità e dare l'esempio nei loro discorsi pubblici e nelle loro azioni per promuovere la pace, la stabilità, il dialogo e la comprensione. Invece di fare guerra e diffondere propaganda divisiva, i politici dovrebbero lavorare per migliorare le relazioni interetniche e garantire che i diritti di tutti siano equamente protetti, nei Balcani, in Ucraina e altrove in Europa".
Riforma dei servizi di salute mentale
Nella relazione annuale delle attività dei Commissari del 2021 viene annotato un impressionante lungo elenco di azioni. Tra questi, il Commissario ha continuato a lavorare intensamente sui diritti delle persone con disabilità.
Il rapporto afferma che si è concentrata in particolare sui diritti delle persone con disabilità psicosociali, esponendo le sue opinioni sulla tanto necessaria riforma dei servizi di salute mentale in un Commento sui diritti umani dedicato a questo problema che ha pubblicato il 7 aprile 2021.
Nel Commento, considerando l'impatto devastante della pandemia che aveva messo in luce e aggravato le carenze esistenti dei servizi di salute mentale in tutta Europa, il Commissario ha sottolineato i vari modi in cui questi servizi continuano a causare numerose violazioni dei diritti umani, in particolare quando sono concentrati in ospedali psichiatrici chiusi e dove si trovano affidarsi alla coercizione.
Il rapporto rileva inoltre che il Commissario si è espresso a voce alta contro le istituzioni e la coercizione in psichiatria in diverse occasioni, ad esempio in un'audizione organizzata dalla commissione per gli affari sociali, la salute e lo sviluppo sostenibile dell'Assemblea parlamentare sul deistituzionalizzazione delle persone con disabilità il 16 marzo 2021 e l'11 maggio 2021 a un evento organizzato da Mental Health Europe sul tema Modellare il futuro dei servizi di salute mentale di comunità basati sui diritti umani. Ha anche partecipato a un evento di lancio organizzato dall'Organizzazione mondiale della sanità per i suoi nuovi orientamenti sui disturbi mentali di comunità servizi sanitari il 10 giugno 2021 e ha contribuito con un videomessaggio alla sessione plenaria di apertura del Vertice globale sulla salute mentale organizzato a Parigi, in Francia, il 5 ottobre 2021.
Ha sottolineato che le persone che affrontano problemi di salute mentale devono avere accesso a servizi di salute mentale di comunità orientati al recupero, forniti sulla base del consenso libero e informato e che promuovono l'inclusione sociale e offrono una gamma di trattamenti basati sui diritti e opzioni di supporto psicosociale.
* Giustizia di transizione è un approccio alle violazioni sistematiche o massicce dei diritti umani che fornisce riparazione alle vittime e crea o migliora opportunità per la trasformazione dei sistemi politici, dei conflitti e di altre condizioni che potrebbero essere state all'origine degli abusi.
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