Ursula von der Leyen: REPowerEU – prospettive sull'approvvigionamento di gas dell'UE nel 2023
Buon pomeriggio,
Sono molto felice di dare il benvenuto qui a Fatih Birol. Abbiamo avuto un'ottima discussione sulle prospettive energetiche per Europa e come affrontare i disagi senza precedenti che sono stati causati dall'atroce guerra della Russia. La Russia ha infatti tagliato le sue forniture di gasdotti dell'80% – se si confronta il settembre di quest'anno con il settembre dell'anno scorso. Sappiamo tutti che questi tagli al gasdotto hanno aggiunto una pressione senza precedenti sui mercati globali dell'energia, con gravi ripercussioni sul sistema energetico europeo. Ma ci tengo a sottolineare che nonostante questi enormi tagli, siamo riusciti a cavarcela, abbiamo saputo resistere al ricatto. Abbiamo agito e abbiamo agito con successo. Sette mesi fa, a maggio, abbiamo presentato la nostra risposta a questo ricatto russo mettendo sul tavolo REPowerEU, il nostro piano per ridurre di due terzi la domanda di gas russo entro la fine di quest'anno. E abbiamo sostenuto questa proposta con un piano di investimenti fino a 300 miliardi di euro. In pochi mesi abbiamo trasformato il piano REPowerEU in molte diverse proposte legislative e azioni sul campo. E penso che valga la pena guardarlo. Fondamentalmente, abbiamo intrapreso dieci diverse azioni negli ultimi dieci mesi.
Il primo è: ci siamo enormemente diversificati allontanandoci dai combustibili fossili russi, dalle forniture di gas russo verso altri fornitori affidabili e degni di fiducia. In secondo luogo, stiamo risparmiando energia. Abbiamo introdotto, come tutti sapete, l'obiettivo di ridurre la domanda di gas del 15%. Se guardiamo i dati dall'inizio dell'autunno, siamo molto sulla buona strada. È positivo che stiamo risparmiando energia e dobbiamo continuare a risparmiare energia. Il terzo punto è: stiamo dando impulso alla diffusione delle rinnovabili. Se guardi all'anno 2022, avremo aggiunto quasi 50 gigawatt di nuova capacità che sta quasi raddoppiando la capacità aggiuntiva di energia rinnovabile, principalmente da eolico e solare. Per noi questo è molto importante perché non è solo un bene per il pianeta, ma sappiamo che le energie rinnovabili sono coltivate in casa, creano buoni posti di lavoro qui e creano indipendenza e sicurezza dell'approvvigionamento.
Il quarto punto è che, in questo contesto di rinnovabili, abbiamo proposto di accelerare drasticamente il processo di autorizzazione per le rinnovabili. Sappiamo che molti progetti sono sostanzialmente pronti per essere avviati se ci fosse l'autorizzazione, quindi questo deve essere più veloce. Pertanto, abbiamo messo sul tavolo una proposta per accelerare il processo di autorizzazione. Il quinto punto è che abbiamo introdotto un obbligo minimo di stoccaggio del gas. I nostri depositi sono ora riempiti per oltre il 90%, quindi abbiamo superato l'obiettivo, che è molto buono, e siamo ben al di sopra della media quinquennale precedente.
Il sesto punto è sulla solidarietà. Abbiamo proposto accordi predefiniti per la fornitura di gas tra Stati membri in cui non sono ancora in vigore accordi di solidarietà per garantire che, in caso di emergenza energetica, possiamo garantire che il gas vada e fluisca dove è più necessario. Il settimo punto è: abbiamo predisposto una piattaforma per l'acquisto congiunto del gas, per aumentare la nostra leva negoziale e ottenere prezzi migliori. Penso che sia inaccettabile che i diversi Stati membri si facciano più a vicenda sul mercato globale, aumentando così i prezzi. Pertanto, è importante unire le forze per il negoziato a livello globale.
L'ottavo punto è: abbiamo migliorato la nostra infrastruttura. Abbiamo quattro nuovi interconnettori che sono diventati operativi quest'anno. È il Baltic Pipe, è l'interconnessione Polonia-Lituania, l'interconnessione tra Bulgaria e Grecia, e l'interconnessione del gas tra Polonia e Slovacchia. Il nono punto che voglio evidenziare è il fatto che abbiamo elaborato un quadro giuridico che consente agli Stati membri di scremare i profitti imprevisti, i super profitti delle società produttrici di energia, di prendere questi soldi e di sostenere con essi le famiglie vulnerabili e le imprese vulnerabili in modo mirato. E infine, il decimo punto è: abbiamo proposto un meccanismo di correzione del mercato, noto anche come price cap, per limitare i picchi dei prezzi del gas a livello di TTF.
Molte di queste misure sono state adottate, alcune a velocità record. E ci sono molti esempi che mostrano che il cambiamento sta iniziando, ad esempio la massiccia e rapida diffusione delle pompe di calore in Polonia. Il risultato di tutte queste azioni è che siamo al sicuro per questo inverno. Il ricatto della Russia è fallito. Tuttavia, alcune delle nostre proposte sono ancora in discussione e sono essenziali per la nostra preparazione energetica. Pertanto, invito il Consiglio ad adottarli rapidamente, perché la preparazione per il prossimo inverno 2023-2024 inizia ora. Ora che ci stiamo concentrando sull'inverno 2023-2024, sono molto contento, caro Fatih Birol, che ci abbiamo lavorato così intensamente insieme. Un mese fa, il tuo messaggio era molto chiaro e hai sostenuto il tuo messaggio con delle cifre. Hai detto molto chiaramente che il prossimo inverno sarà ancora più impegnativo. E l'Europa deve intensificare i suoi sforzi in diversi campi. Hai delineato i rischi: potrebbe essere possibile che la Russia tagli il resto della fornitura di gas del gasdotto; La Cina potrebbe revocare le restrizioni COVID-19 e quindi tornare alla domanda di energia sul mercato globale ai livelli pre-COVID-19; e, naturalmente, quest'anno abbiamo beneficiato di un inverno straordinariamente caldo – anche l'anno prossimo potrebbe essere diverso.
So dai tuoi dati che, nonostante le azioni che abbiamo intrapreso, potremmo ancora affrontare un gap fino a 30 miliardi di metri cubi di gas l'anno prossimo. Le azioni che abbiamo messo in atto contribuiranno a coprire parte di questo, ma è necessario fare di più. Qui, voglio esaminare alcune priorità su cui dobbiamo concentrarci. Il primo è ovviamente la fornitura di GNL. Sono fiducioso che il prossimo anno garantiremo volumi di GNL simili a quelli di quest'anno. Quest'anno abbiamo avuto fino a 130 miliardi di metri cubi di GNL. Per questo, ovviamente, dobbiamo intensificare ulteriormente il nostro raggio d'azione con i nostri partner internazionali.
Il mio secondo punto è: è giunto il momento di trasformare in realtà l'acquisto congiunto. Abbiamo la piattaforma energetica in atto, ora dobbiamo rendere operativo il meccanismo di acquisto congiunto. Ogni giorno di ritardo ha un prezzo. Abbiamo discussioni in corso con gli Stati membri, i paesi partner e le loro aziende. Questa sera, ad esempio, ne parlerò con il Primo Ministro norvegese. Possiamo lanciare la prima gara per l'aggregazione della domanda entro la fine di marzo. Ma per questo, abbiamo bisogno di un accordo sul regolamento di emergenza che abbiamo proposto il 18 ottobre, e ne abbiamo bisogno ora.
E il mio ultimo punto è che il più grande potenziale per l'energia nell'Unione europea è nelle nostre mani. Dobbiamo ampliare e accelerare la diffusione delle energie rinnovabili. Dobbiamo andare alla grande e dobbiamo essere veloci. Con le giuste politiche in atto, possiamo persino raddoppiare la capacità di energia rinnovabile che aggiungeremo al mercato il prossimo anno. E il caso non è mai stato più forte. Nel 2022, abbiamo registrato aggiunte record di capacità eolica e solare nell'Unione europea. E prevediamo che la capacità rinnovabile aumenterà ulteriormente nel prossimo anno, sostituendo circa 12 miliardi di metri cubi di gas. E ci stai dimostrando con le tue misure aggiuntive che possiamo aggiungere altri 7.5 miliardi di metri cubi. Quindi, se si guarda alla portata complessiva: efficienza, risparmio, acquisto congiunto, rinnovabili, questa potrebbe essere la miscela di cui abbiamo bisogno per compensare il gas mancante il prossimo anno. Abbiamo preso le misure necessarie. Le nostre proposte sono ora sul tavolo.
Il mio ultimo commento è sul quadro più ampio. Perché se guardiamo al quadro più ampio, vediamo anche che abbiamo bisogno di un aumento degli investimenti pubblici nella transizione energetica. Soprattutto per garantire la competitività della nostra industria europea nella transizione energetica, abbiamo bisogno di ulteriori investimenti pubblici a livello nazionale ed europeo. Sapete che a breve termine proporremo di potenziare REPowerEU. REPowerEU è il nostro veicolo, il quadro per gli investimenti nella tecnologia pulita. E questa è una parte della nostra risposta all'Inflation Reduction Act statunitense. Ma sappiamo anche che a medio termine dobbiamo fare un passo avanti. Lì, lavoreremo alla creazione di un fondo di sovranità per garantire che l'Europa continui a essere il leader globale nella tecnologia pulita. Dove dobbiamo aiutare la nostra industria è ora, in questo contesto di prezzi elevati dell'energia, per colmare la transizione verso un'energia verde e pulita che sia accessibile e sicura. Pertanto, questo finanziamento è necessario.
Il nostro lavoro è andato bene quest'anno, vediamo i progressi, abbiamo fatto molta strada. Ma sappiamo che non avremo finito con il nostro lavoro fino a quando le famiglie e le imprese nell'Unione europea non avranno accesso a un'energia a prezzi accessibili, sicura e pulita.
Grazie mille.
Per maggiori informazioni
Rapporto dell'AIE: In che modo l'Unione europea può evitare carenze di gas naturale nel 2023
