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Sabato, Febbraio 4, 2023

La proposta di legge consentirà il risarcimento per le vittime della tratta in Mozambico

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L'assistente procuratore generale del Mozambico Amabelia Chuquela (all'estrema destra) e il suo team, durante un incontro bilaterale con le controparti dell'Eswatini e i funzionari dell'UNODC.

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©UNODC

L'assistente procuratore generale del Mozambico Amabelia Chuquela (all'estrema destra) e il suo team, durante un incontro bilaterale con le controparti dell'Eswatini e i funzionari dell'UNODC.

Maputo (Mozambico), 9 gennaio 2023 – Con una popolazione di circa 33 milioni, il Mozambico è un paese di origine, transito e destinazione delle vittime della tratta di esseri umani, che spesso fanno parte di flussi migratori misti più ampi.

La provincia di Tete, situata al confine con il Malawi, è un'area di transito chiave della "Rotta del Sud" utilizzata dai migranti irregolari che cercano di raggiungere il Sudafrica dal Corno d'Africa e oltre. Si ritiene che questo percorso sia preso di mira dai trafficanti di esseri umani che cercano di reclutare o trasferire vittime di diverse nazionalità. Le vittime mozambicane, invece, vengono spesso individuate in Eswatini, con cui il Mozambico condivide un confine di 430 chilometri.

Il desiderio di vite migliori e stabilità finanziaria spesso li rende vulnerabili alla manipolazione da parte dei trafficanti. "La gente in Mozambico crede che il Sudafrica sia l'Eldorado", ha affermato Amabelia Chuquela, vice procuratore generale del Mozambico e coordinatrice del gruppo di riferimento nazionale sulla tratta di persone.

Articolo 6 delle Nazioni Unite Protocollo sulla tratta di persone obbliga gli Stati parti a garantire che i loro sistemi legali offrano alle vittime della tratta la possibilità di ottenere un risarcimento. Ciò potrebbe assumere la forma di disposizioni sulla restituzione, fondi di risarcimento sostenuti dallo Stato o rimedi civili che consentano alle vittime di avviare un'azione legale contro i trasgressori al fine di ottenere il risarcimento dei danni.

Il Mozambico è diventato l'ultimo paese che cerca di adottare un fondo di compensazione nella legislazione nazionale, in linea con il protocollo. Il meccanismo di risarcimento proposto dal Mozambico, secondo la signora Chuquela, attinge alle esperienze di altri paesi, compreso l'Egitto, che forniscono un emolumento per consentire alle vittime di ristabilire la propria vita.

Zoi Sakelliadou dell'Ufficio delle Nazioni Unite contro la droga e il crimine (UNODC) ha dichiarato: "È imperativo che gli Stati mettano in atto modalità che consentano alle vittime di essere risarcite in modo accessibile e significativo per i gravi danni che hanno subito e le opportunità che hanno perso a seguito del loro calvario, con accesso effettivo a rimedi come i fondi di compensazione”. Fortunatamente, ha affermato, i gruppi della società civile di tutto il mondo si stanno facendo avanti per aiutare le vittime della tratta ad accedere a un risarcimento e la ricerca sui rimedi sta crescendo.

In Mozambico la proposta ha guadagnato terreno grazie a un caso che ha posto la tratta di esseri umani in cima all'agenda del governo, portando a una revisione della legislazione del 2008 sulla tratta di persone. Questa legislazione è stata redatta due anni dopo che, con il sostegno dell'UNODC, il Mozambico aveva ratificato sia il Protocollo sulla tratta di persone che il Protocollo sul traffico di migranti.

Il caso riguardava la tratta a scopo di sfruttamento sessuale di tre donne mozambicane, a cui era stata promessa l'opportunità di studiare e lavorare in un parrucchiere in Sudafrica. Alla fine, la cooperazione tra le autorità del Mozambico e del Sudafrica ha portato alla condanna degli autori per tratta per pratiche simili alla schiavitù e al lavoro forzato.

La signora Chuquela ha sottolineato la complessità insita nell'identificare il reato di tratta di persone, così come le sue vittime: “Ogni giorno gli autori cambiano il loro modus operandi”. Ciò è aggravato dalla mancanza di risorse adeguate nelle istituzioni di giustizia penale per combattere efficacemente la tratta di esseri umani e il traffico di migranti.

Anche le dinamiche interne del Mozambico rappresentano una sfida. Ad esempio, l'instabilità nel nord del paese ha portato a richieste di cittadini costretti a unirsi a gruppi terroristici. Si presume inoltre che i trafficanti abbiano preso di mira gli sfollati interni. Nella stessa regione si fa spesso un collegamento tra il traffico e il prelievo di organi. Inoltre, i recenti cicloni sulla costa del Mozambico hanno provocato migliaia di sfollati, lasciandoli vulnerabili allo sfruttamento.

L'UNODC ha sostenuto le riforme legislative del governo, oltre a fornire capacità, raccolta e analisi dei dati. Facendo leva sulle reti regionali dell'UNODC, l'Ufficio ha contribuito a potenziare le capacità dei funzionari delle forze dell'ordine di attuare operazioni guidate dall'intelligence mirate a sindacati transnazionali, in particolare nella provincia di Tete.

In collaborazione con Gruppo Nazionale di Riferimento, l'UNODC offre una formazione multidisciplinare agli operatori della giustizia penale, oltre a sviluppare un manuale di formazione, in modo che gli operatori della giustizia possano indagare e giudicare meglio i casi di tratta di persone e traffico di migranti. Il Gruppo di riferimento ha presentato al governo per l'approvazione una bozza di piano d'azione nazionale anti-tratta (2022-2027). C'è grande speranza che il piano rafforzi gli sforzi per affrontare sia la tratta di persone che il traffico di migranti.

Parallelamente, l'UNODC ha sostenuto la cooperazione tra il Mozambico e l'Eswatini. "Grazie ai regolari incontri bilaterali, la cooperazione nelle iniziative transfrontaliere contro la tratta di persone e il traffico di migranti è in fase avanzata", ha affermato Jeptum Bargoria, coordinatore dell'UNODC del progetto di gestione della migrazione dell'Africa meridionale finanziato dall'Unione europea.

Ulteriori informazioni

L'UNODC Rapporto globale sulla tratta di persone fornisce una panoramica dei modelli e dei flussi della tratta di persone a livello globale, regionale e nazionale. Poiché l'UNODC raccoglie sistematicamente dati sulla tratta di persone da più di un decennio, vengono presentate informazioni sulle tendenze per un'ampia gamma di indicatori. Rilasciata ogni due anni, la settima edizione del rapporto sarà lanciata il 24 gennaio 2023.

Sono disponibili ulteriori informazioni sul lavoro dell'UNODC per contrastare la tratta di persone e il traffico di migranti qui.

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