Più persone in tutto il mondo sono colpite da disastri che mai, nonostante l'adozione di un accordo internazionale sulla riduzione dei disastri sostenuto dalle Nazioni Unite nel 2015.
Esperti di tutto il mondo si stanno riunendo presso la sede delle Nazioni Unite per accelerare gli sforzi per attuare pienamente tale accordo per realizzare un mondo più sicuro.
Per i malawiani, il ciclone Freddy è stato un vero disastro. Nel marzo di quest'anno, la tempesta strappato il paese africano due volte durante la sua furia distruttiva da record durata un mese attraverso l'Africa meridionale.
La durata senza precedenti dell'evento meteorologico estremo sarebbe stata difficile da affrontare per qualsiasi paese, ma per il Malawi, una delle nazioni in via di sviluppo più vulnerabili al mondo, è stata devastante. Centinaia di persone sono state uccise, più di mezzo milione di persone sono state sfollate e migliaia di ettari di raccolti sono stati spazzati via.
All'inizio di aprile, centinaia di persone risultavano disperse e circa 1.1 milioni di persone necessitavano di sostegno umanitario. La violenta tempesta ha colpito durante la peggiore epidemia di colera del Malawi degli ultimi due decenni, aggiungendosi alle pressioni su un sistema sanitario che era già gravemente messo a dura prova.
Nello stesso mese, un gruppo di esperti indipendenti sui diritti delle Nazioni Unite detto per maggiori aiuti umanitari, ma anche per il Malawi per “sviluppare soluzioni durevoli per evitare, ridurre al minimo e affrontare lo sfollamento in caso di calamità attraverso misure di adattamento climatico, preparazione e riduzione del rischio di catastrofi”.
Disastri più gravi, costosi e mortali
L'impatto di Freddy è solo un esempio del crescente numero di disastri complessi e costosi che colpiscono un numero crescente di persone, che ha spinto 187 paesi a firmare un accordo internazionale per la riduzione del rischio di disastri nel 2015.
Il Quadro di Sendai, prende il nome dalla città giapponese in cui è stato adottato, è un accordo internazionale delle Nazioni Unite progettato per ridurre le perdite in caso di calamità. Mira a un numero sostanzialmente inferiore di morti a causa di disastri, una riduzione dei danni causati dalle catastrofi alle infrastrutture e sistemi di allerta precoce migliorati, il tutto entro il 2030.
Tuttavia, otto anni dopo, sono stati compiuti pochi progressi: secondo all'Ufficio delle Nazioni Unite per la riduzione del rischio di catastrofi (UNDRR), dal 80 c'è stato un aumento dell'2015% nel numero di persone colpite da disastri. Inoltre, l'UNDRR ritiene che molte delle lezioni apprese dai disastri passati sembrano essere state ignorate.
Rapporto a metà tempo
Dal 18 al 19 maggio, un Alto Livello incontro presso la sede delle Nazioni Unite a New York offrirà l'opportunità di delineare le numerose sfide che hanno bloccato il progresso e tracciare un percorso verso un mondo più sicuro.
I delegati all'evento avranno studiato attentamente il rapporto di la revisione intermedia dell'attuazione del Framework, che mette a nudo la portata del problema. Pubblicato ad aprile a metà strada tra il varo del Framework e la scadenza del 2030, non è di facile lettura.
Il rapporto sottolinea i crescenti impatti del cambiamento climatico dal 2015 e le conseguenze brutalmente diseguali, che sono molto più gravi nei paesi in via di sviluppo; un esempio calzante è l'alluvione in Pakistan nel 2022, che ha colpito più di 33 milioni di persone e danneggiato milioni di acri di terreni agricoli, provocando una diffusa insicurezza alimentare.
La crescente interconnessione delle società, degli ambienti e delle tecnologie del mondo significa che i disastri possono diffondersi molto rapidamente. Il rapporto sottolinea il COVID-19 pandemia come primo esempio, iniziata come focolaio locale in Cina nel 2019, prima di diffondersi rapidamente in tutto il mondo, portando alla morte di circa 6.5 milioni di persone entro la fine del 2022.
“Non è necessario cercare a lungo per trovare esempi di come i disastri stiano peggiorando'”, afferma Mami Mizutori, rappresentante speciale del Segretario generale delle Nazioni Unite per la riduzione del rischio di catastrofi e capo dell'UNDRR. “Il fatto triste è che molti di questi disastri sono prevenibili perché sono causati da decisioni umane. L'invito all'azione della revisione intermedia è che i paesi devono ridurre il rischio in ogni decisione, azione e investimento che effettuano.
Paesi in testa
Chiaramente, non si sta facendo abbastanza: i costi dei disastri continuano ad aumentare, ma i finanziamenti per la riduzione del rischio di disastri non stanno salendo neanche lontanamente al tasso necessario per affrontarli.
Tuttavia, come mostra il rapporto, ci sono molti esempi di paesi, a livello nazionale, che mettono in atto piani per proteggere i propri cittadini dal rischio di disastri.
Ad oggi, i piani di preparazione alle catastrofi sono stati adottati in 125 paesi. Si va dalla legislazione in Costa Rica che consente a tutte le istituzioni di stanziare budget per la prevenzione e la risposta alle emergenze, all'Australia's Disaster Ready Fund, che investirà fino a 200 milioni di dollari australiani all'anno dal 2023 al 2024 in iniziative di prevenzione e resilienza ai disastri, e il disastro di Barbados clausole che consentono l'immediato congelamento del debito in caso di impatto economico causato da calamità.
E, mentre il numero di persone colpite da calamità aumenta, la percentuale di persone uccise si è più che dimezzata. Il tasso di mortalità correlato ai disastri nel decennio 2005-2014 era di 1.77 per 100,000 abitanti globali e nel decennio 2012-2021 era sceso a 0.84 (escluso l'impatto del COVID-19).
Le raccomandazioni del Mid-Term Report e le misure in corso di adozione a livello nazionale costituiranno la base delle discussioni dell'High-Level Meeting: contengono la prova che un mondo più sicuro è realizzabile, da qui al 2030, se necessario vengono effettuati investimenti nella riduzione del rischio.
Ridurre il rischio di disastri all'ONU
- L'Ufficio delle Nazioni Unite per la riduzione del rischio di catastrofi (UNDRR) aiuta i responsabili delle decisioni in tutto il mondo a comprendere meglio e modificare il loro atteggiamento nei confronti del rischio.
- L'autorevole competenza e presenza dell'UNDRR in cinque uffici regionali viene utilizzata per costruire e coltivare relazioni con i governi nazionali e locali, le organizzazioni intergovernative, la società civile e il settore privato.
- L'Ufficio raccoglie, confronta e condivide le informazioni e i dati tecnici di alta qualità più recenti sulla riduzione dei rischi e sulla costruzione della resilienza in modo più efficace. Centinaia di esperti lavorano nei gruppi di consulenza scientifica e tecnologica dell'UNDRR, partner essenziali per i governi e le altre parti interessate in tutto il mondo.
- Lo sviluppo e l'introduzione di sistemi di allerta precoce multi-rischio inclusivi e accessibili è una parte fondamentale del loro lavoro. Tali sistemi salvano vite umane: in media, quando si verifica un disastro, i tassi di mortalità nei paesi che ne sono sprovvisti sono otto volte superiori rispetto ai paesi che li hanno adottati.
