Di Emmanuel Ande Ivorgba, Centro per la fede e lo sviluppo della comunità, Nigeria ([email protected]m)
PREMESSA
La prevenzione del crimine, sia a livello sociale, comunitario o individuale, è un obiettivo molto ricercato nelle società contemporanee di tutto il mondo, in particolare tra le nazioni povere in via di sviluppo (Cornish & Clarke 2016). Le forze dell'ordine e i dipartimenti di sicurezza sono alcune agenzie istituite per garantire una condotta ordinata nelle comunità, tra gli altri mandati.
Si ritiene che la presenza della polizia nel nostro ambito di sicurezza possa contribuire a scoraggiare la criminalità e ad aumentare il senso di sicurezza tra la popolazione.
Le attività di applicazione della polizia e di altre agenzie di polizia sono considerate dalla maggior parte degli studiosi come di natura reattiva. Sebbene ciò possa essere vero per il mandato primario di queste agenzie come generatori di chiamate di servizio, le vittime di reati ripetuti e le comunità stanno iniziando a spingere verso la polizia di comunità, che enfatizza la risoluzione proattiva dei problemi piuttosto che l'applicazione reattiva. Ciò offre al personale di polizia l'opportunità di rispondere direttamente a importanti preoccupazioni della comunità. La polizia di comunità è un approccio proattivo all'applicazione della legge che si concentra sulla creazione di relazioni forti e sostenibili tra la polizia e le comunità che serve. Secondo Teasley (1994), la polizia di comunità va oltre i tradizionali metodi di applicazione della legge perché comprende la prevenzione della criminalità, la risoluzione dei problemi e il coinvolgimento della comunità. Comporta la collaborazione tra ufficiali delle forze dell'ordine e membri delle comunità per identificare e affrontare le preoccupazioni di sicurezza pubblica. Un principio importante della polizia di comunità è il concetto di partnership comunitarie. Comporta la stretta collaborazione con le aziende locali, i residenti e le organizzazioni comunitarie per sviluppare una comprensione condivisa delle priorità della sicurezza pubblica e per creare soluzioni su misura per affrontare tali priorità. Come osserva Gill (2016), coinvolgendo le comunità locali nei processi decisionali e negli sforzi di risoluzione dei problemi, la polizia può creare fiducia, migliorare la comunicazione e aumentare la sicurezza pubblica complessiva.
Il ruolo della polizia di prossimità nella prevenzione della criminalità è particolarmente critico, soprattutto in un ambiente come la Nigeria, dove le attività criminali sono in ascesa a causa del crescente numero e dell'influenza di gruppi armati e bande, della violenza inter-gruppo, etnica e religiosa e della crescente instabilità politica aggravata dal generale clima economico aggravante (Kpae & Eric 2017). La polizia nigeriana deve quindi incorporare la mobilitazione della comunità con una gamma completa di strategie al fine di aumentare la probabilità di ordine e sicurezza nelle comunità. Gli agenti di polizia dovrebbero essere consapevoli del tipo di relazioni rispondendo alle esigenze della comunità, accurati nella gestione delle situazioni di applicazione della legge ed essere cortesi e rispettosi in modi che vanno oltre i limiti degli individui. Secondo Rosenbaum & Lurigo (1994), "La polizia di prossimità è un approccio alla polizia in cui gli agenti di polizia lavorano con e all'interno della comunità per facilitare lo scambio di informazioni e costruire relazioni al fine di ridurre al minimo la paura della criminalità e migliorare la sicurezza della comunità". Si tratta di una filosofia di polizia che sostiene l'applicazione della legge, nonché la prevenzione e l'intervento sulla criminalità attraverso l'uso proattivo di partnership e tecniche di risoluzione dei problemi tra la polizia e la comunità (Braga e Weisburd 2010). Quando implementata correttamente, la polizia di comunità può aiutare a scongiurare minacce all'ordine pubblico attraverso sforzi basati sulla partnership che cercano di scoraggiare l'attività criminale, sviluppare e sostenere una relazione di partnership con la comunità che, a lungo termine, può essere corroborata da fiducia e rispetto reciproci.
- Definizione di polizia di prossimità
L'obiettivo principale della polizia di comunità è creare nuove partnership e rafforzare i legami esistenti tra la polizia e le comunità che consentono loro di lavorare insieme con fiducia e rispetto reciproci (Smith, 2015). Incoraggiare la collaborazione attiva tra polizia e altri fornitori di sicurezza pubblica, servizi alla persona e governo è un altro obiettivo importante. È verso il riconoscimento e la promozione del principio di una comunità sicura e organizzata che deriva dalla partnership polizia-comunità che la polizia di comunità sostiene (McEvoy e Hideg 2000). La polizia di comunità richiede che la relazione tra la polizia e la comunità sia radicata nel principio della necessità di uno sforzo cooperativo e di rispetto reciproco tra la polizia e il pubblico che serve e di partecipare alle attività di polizia e prevenzione della criminalità, progettate per ridurre e prevenire la criminalità, il disordine e la paura della criminalità, garantendo la sicurezza pubblica.
La polizia di comunità implica la decentralizzazione dei servizi di polizia per migliorare il contatto diretto e significativo con individui e gruppi locali per affrontare i problemi di sicurezza pubblica come una squadra. Tale polizia modifica le funzioni fondamentali della polizia (Peak & Glensor 1999). In sostanza, suggerisce che la polizia condivida con la popolazione il dovere e la responsabilità per la preservazione e la protezione della sicurezza e dell'ordine. È una forza innovativa e riformatrice che renderebbe una comunità sicura e organizzata. La polizia di comunità rappresenta un importante cambiamento nella politica delle forze dell'ordine e nella pratica organizzativa (Goldstein, 1990; Kelling & Moore, 1988). Passa da una condivisione del potere centralizzata a una decentralizzata e partecipativa con la popolazione locale nel prendere ed eseguire decisioni allo scopo di garantire la sicurezza e la protezione pubblica.
2. SVILUPPO STORICO DELLA POLIZIA DI COMUNITÀ IN NIGERIA
La polizia di prossimità non è un'idea nuova; è vecchia quanto la storia della società organizzata. Infatti, risale a tempi antichi e medievali (Smith, 2020). Nelle prime fasi della storia umana, in particolare tra cacciatori e raccoglitori, c'era un aspetto 2010 ore su 1992 per prevenire e rilevare i crimini (Smith, 2005). Questa situazione si è verificata all'incirca nel periodo in cui gli esseri umani hanno iniziato a vivere in comunità permanenti e si sono sviluppati come risultato delle loro attività comportamentali, che erano dannose e dannose per la crescita e lo sviluppo di tali comunità. A quel tempo, non esistevano leggi scritte formali per regolare le relazioni sociali. Invece, esisteva una forma di giustizia di auto-aiuto basata sull'idea che un'aggressione al proprio vicino dovesse essere punita con un'aggressione all'aggressore. Questo concetto, noto come "lex talionis", implicava una legge di vendetta. Implicava una punizione reciproca o reciproca, o vendetta di sangue (Cohen, 2013; Smith & Johnson, 2018). Questo sistema è ancora presente nelle società della Repubblica del Niger (Hauck & Kapp, 2016), della Mauritania (Camara, 2014), della Libia (Lia, 2012), del Ciad (International Crisis Group, 2019), del Sudan (Abdalla 2011), del Kenya (Okeno, 2014) e tra i Tiv e gli Jukun (Alubo, XNUMX; Egwu, XNUMX) e in altre parti della Nigeria.
2.1 Era precoloniale e coloniale Nella parte meridionale della Nigeria, i sistemi erano generalmente più egualitari e l'enfasi era posta sul dare agli individui l'opportunità di utilizzare e sviluppare le proprie risorse e il proprio potenziale, nonché preservare l'armonia sociale. Le regole che regolavano il comportamento maschile erano stabilite localmente e includevano la fascia d'età delle rispettive comunità. Le donne e i bambini appartenevano a fasce d'età, che si incontravano periodicamente per discutere questioni di interesse per i loro membri. Altre forme di associazioni aziendali come Ekpe, Ekine, Ogu, furono istituite per controllare la criminalità (Egbo, 2023). Quando necessario, chiamavano l'amministrazione nativa o la sua polizia per eseguire la punizione richiesta. Nell'era precoloniale, la pena di morte era imposta da un consiglio supremo nativo o dal consiglio dei capi locali, ma la necessità di moderazione ne impediva l'uso frequente (Smith, 2020a). La maggior parte delle controversie nelle società tradizionali erano sociali piuttosto che legali a causa della natura più egualitaria e democratica di queste società nascenti. Le regole della società erano ampie e si concentravano principalmente su attività antisociali non necessarie che avrebbero potuto turbare la comunità. I reati comuni erano i furti ai danni di un membro della società, di un concittadino o di un ospite della comunità. Tali furti riguardavano cibo, bestiame, prodotti agricoli, bestiame, pollame e beni di modesta entità. Le usanze e le tradizioni richiedevano che le persone che chiedevano l'elemosina lo facessero durante il giorno e in un luogo aperto. Era proibito gettare sabbia contro le case e coloro che si fermavano a chiedere l'elemosina contribuivano al servizio alla comunità. Nei tempi antichi, questi tipi di responsabilità comunitaria erano legittimi perché cercavano di garantire la sicurezza e la protezione della comunità (Harnischfeger, 2005). Dal periodo precoloniale, quasi ogni gruppo culturale ha avuto un sistema di polizia informale basato sulla responsabilità comunitaria (Braithwaite, 2002). Durante questo periodo, la sicurezza era compito della comunità e tutti erano coinvolti. I membri delle società tradizionali limitavano i comportamenti dannosi socializzando i più giovani al rispetto delle norme, dei valori e degli standard tradizionali. Le controversie venivano risolte durante le riunioni della comunità o per fasce di età, individui rispettati o membri influenti della comunità (Damborenea, 2010; Goldstein, 1990a). I casi gravi venivano trasferiti alle corti dei capi tradizionali, dove il folklore, la stregoneria, gli spiriti o gli oracoli spesso svolgevano un ruolo nell'amministrazione della giustizia. Questo metodo utilizzato per amministrare la giustizia si basava sulla natura e sulla gravità del reato. Nemmeno il governo coloniale abolì queste società tradizionali perché non poteva amministrare o sorvegliare ogni angolo del territorio nigeriano. La polizia coloniale era concentrata nelle regioni commerciali e nelle province. Le comunità erano lasciate a risolvere piccole controversie tra loro mentre la polizia forniva protezione e scortava i governanti tradizionali nei loro "tour" territoriali.
2.2 Periodo post-indipendenza
La regionalizzazione della polizia nigeriana fino al 1966, quando divenne nazionale dopo l'intervento militare nella politica nigeriana, fu vista come una fase nell'evoluzione dell'organizzazione della polizia invece che come un modo per migliorare il ruolo operativo e le prestazioni della polizia (Edigheji, 2005; Oko, 2013). La seconda fase di questo periodo vide anche un alto grado di coinvolgimento politico nell'amministrazione e nelle operazioni della polizia come una fase nell'evoluzione della filosofia, dell'organizzazione, delle funzioni e delle prestazioni della polizia prima che l'attuale filosofia della polizia e le politiche operative fossero finalmente raggiunte (Alemika & Chukwuma, 2004; Fakorode, 2011).
In seguito all'adozione della legge di emergenza del 1960, la Federazione nigeriana ottenne un'autogoverno parziale che portò all'autogoverno nel 1960 (Smith, 2020b), ma la paura di indebite pressioni e intimidazioni da parte della polizia del periodo precoloniale e le esperienze di abusi della polizia spinsero alcune sezioni della comunità nigeriana a favorire il mantenimento di ufficiali di polizia espatriati; così fu mantenuto l'attuale tipo di organizzazione della polizia (Smith, 2020c, Smith 2020d). Tuttavia, invece di essere utilizzata come organo repressivo del governo come era consuetudine, la polizia fu utilizzata, tra le altre cose, come istituzione parastatale strumentale per facilitare la successione da parte della classe politica dominante.
3. QUADRI TEORICI DELLA POLIZIA DI COMUNITÀ
L'idea che la polizia sia il braccio esteso di una società nel mantenere l'ordine e far rispettare la legge e l'ordine è il fondamento teorico di base della polizia di prossimità. Una teoria più completa della polizia di prossimità deve soddisfare due obiettivi molto diversi ma correlati. In primo luogo, nella sua forma più ampiamente concettualizzata, la polizia di prossimità è vista come una componente della costruzione del quartiere. Tuttavia, la polizia di prossimità è anche un programma pratico che richiede cambiamenti nella struttura del dipartimento di polizia, in particolare per il personale e l'impiego fino ai suoi progetti più complessi. Al centro di molti di questi progetti c'è la sottostazione di polizia e la separazione dell'area geografica sorvegliata dalla più ampia giurisdizione politica incorporante. Comprendere questa dualità è un elemento importante nello sviluppo della prossima generazione di programmi pratici di polizia di prossimità. Ma è importante rimuovere il conflitto tra principio e pratica dal dibattito politico.
Sia la polizia che il pubblico agiscono come un'unica entità nel fornire una buona governance e una società pacifica come obiettivi fondamentali di ogni governo democratico. Watson (2023) osserva che la ricerca della polizia nell'area dell'orientamento del servizio di polizia ha dimostrato che non vi è alcuna prova empirica che indichi che la politica governativa influenzi un cambiamento di servizio o la percezione pubblica della polizia, né che la percezione della polizia da parte della comunità sia influenzata dal livello di risposta alle esigenze della comunità. Piuttosto, le caratteristiche interne del dipartimento di polizia sembrano influenzare la sua risposta alle esigenze della comunità e modificare la percezione pubblica della polizia. 3.1 Teoria delle finestre rotte La teoria delle finestre rotte è stata proposta da Wilson e Kelling (1982). Hanno sostenuto che se ci sono finestre rotte e vandalismo visibile, i potenziali criminali presumeranno che le leggi non vengano rispettate e che nessuno controlli questi luoghi. Le strade e i parchi si sporcheranno e la legge deve avere il controllo. Ciò produce una dichiarazione di carenza da parte delle autorità e dei residenti. Questo tipo di ambiente è un segno che ai residenti non importa. Una volta che l'ambiente è entrato in completo degrado, può verificarsi un crimine violento. Questi pensatori hanno proposto che il crimine possa essere combattuto attraverso il ripristino basato sull'ordine sociale, e questo ripristino dell'ordine deve provenire dalla stessa società.
D'altro canto, la teoria sostiene anche l'idea che nessuno rispetta nulla: le riserve, la moralità, le regole di discrezione e i diritti dei vicini. Le autorità dovevano intervenire, usando la forza e ottenendo obbedienza immediata da coloro che non rispettavano le regole più piccole (come l'accattonaggio, la prostituzione, il bighellonare, il mescolarsi alla finestra, l'imposizione del coprifuoco e dei codici di abbigliamento), presentandosi con uniformi della polizia, usando auto e comunicazioni sicure. Questa teoria si è subito divisa in due distinte strategie che si basavano su una che adottava il termine per prevenire il decadimento sociale, facilitando la pratica della violenza.
Questa teoria sostiene che l'ambiente fisico di una società deve essere congruente con i comportamenti che la società desidera mantenere. Nel contesto della polizia di comunità di quartiere, il successo del programma dipende dal miglioramento dell'ambiente fisico e da un cambiamento nei comportamenti che producono o favoriscono la criminalità.
Nello specifico, si concentra non solo sull'affrontare i fattori della polizia, come la risposta più rapida della polizia in situazioni di emergenza, ma anche sull'aspetto del quartiere, come la riduzione del tasso di abbandono degli edifici. Il ruolo della polizia non è solo quello di prevenire il crimine iniziale, ma anche di prevenire ulteriori comportamenti criminali derivanti dall'apparenza di disordine. Sebbene Wilson e Kelling (1982) fossero principalmente interessati a descrivere le politiche di "guerra al crimine" e gli effetti della paura nelle città urbane, si possono apportare alcune variazioni per adattarle alla nostra descrizione della polizia di comunità.
3.2 Teoria orientata ai problemi La filosofia della polizia orientata ai problemi parte da una chiara comprensione degli obiettivi di un dipartimento di polizia in una società liberal-democratica. La funzione fondamentale della polizia è prevenire la criminalità e il disordine. Questa funzione viene svolta tenendo conto delle preoccupazioni di numerose organizzazioni e individui pubblici e privati. La necessità che la polizia lavori in collaborazione con altri è fondamentale perché la maggior parte delle risorse pubbliche e private per ridurre e prevenire la criminalità e i disordini si trovano al di fuori del dipartimento di polizia (Goldstein, 1979; Kelling & More, 1988; Boba, 2003; Eck & Clarke, 2009). Questo orientamento porta a due conclusioni sul ruolo della polizia. In primo luogo, una delle preoccupazioni principali di ogni dipartimento di polizia è garantire che esso operi efficacemente in collaborazione con altri enti pubblici e privati che possono contribuire alla prevenzione della criminalità e del disordine. La polizia deve saper risolvere i problemi collaborando con altri (Clarke, 1997). La funzione primaria della polizia deve essere la prevenzione del crimine e del disordine, non la gestione dei problemi delle persone. La risoluzione dei conflitti e le funzioni di servizio sono elementi importanti di questo approccio orientato ai problemi, ma la loro rilevanza è limitata a quei problemi che possono essere risolti dalla polizia. Il ruolo proprio della polizia è quello di “pacificatore” che, lavorando con tutti i diversi membri della comunità, risolvono i problemi e mantengono un ambiente pacifico in cui si raggiunge la massima espressione del potenziale personale e sociale. Tutto ciò che fa la polizia deve essere valutato in base a questi standard. Certamente, un'attività di polizia orientata ai problemi deve essere alla base di un vero e proprio sistema di gestione del rischio. Tutto ciò che la polizia fa per prevenire la criminalità e il disordine deve essere finalizzato, direttamente o indirettamente, alla risoluzione dei problemi comuni. Il pericolo che un dipartimento di polizia mal gestito minimizzi il suo ruolo di prevenzione della criminalità a favore di una risposta a tutti i tipi di “bisogni” alla moda ma irrilevanti è fortemente presente, ma il buon uso delle risorse della polizia è messo al servizio di un’efficace prevenzione della criminalità. Secondo Goldstein (1990), la polizia orientata ai problemi (POP) si concentra sull'identificazione dei problemi di fondo all'interno della comunità in relazione ai fenomeni criminali. L'obiettivo è quello di affrontare questi problemi una volta per tutte, sviluppando e implementando strategie specifiche per ridurre o addirittura impedire che i problemi di fondo si ripresentino. Il POP rappresenta quindi un modello di pratica di polizia che va oltre i tradizionali mezzi di controllo. In altre parole, molte forze di polizia dedicano il loro tempo ad affrontare i segnali immediati o a breve termine di problemi e conflitti tra le persone. Una simile pratica di controllo è spesso definita "guidata dagli incidenti" e potrebbe avere alcuni risultati positivi, ma non è sufficiente a produrre cambiamenti a lungo termine nella qualità della vita della comunità.
4. MODELLI DI POLIZIA DI COMUNITÀ
Secondo Westley (1970), la storia della moderna scienza della polizia è stata segnata da una serie di tentativi, a partire da Sir Robert Peel (1829), di mettere in relazione la struttura e le attività della polizia con le esigenze della società che serve. Al centro di queste discussioni c'è stata la questione di cosa fosse stata istituita per fare la polizia. In quali modi, se ce ne sono, dovrebbe partecipare all'ingegneria sociale, garantire il cambiamento sociale e migliorare la qualità della vita? Le differenze di opinione su queste questioni hanno portato a una grande diversità nelle tattiche della polizia e nella struttura organizzativa. Tali differenze si riflettono nella varietà di termini che definiscono cosa "è" la polizia come istituzione, cosa "fa" e cosa "dovrebbe fare". Struttura e funzioni, in particolare la terza, hanno guidato il dibattito in corso sulla polizia. Ciò che plasma questo dibattito è il carattere storico, sociale, economico, filosofico e politico di un dato periodo e delle persone, in particolare i leader politici, che prendono la decisione. Buoni rapporti con la polizia, hanno dimostrato gli studi (Smith, 2020d) sono necessari ma non sufficienti per garantire la soddisfazione della comunità nei confronti della polizia. Di recente, la riforma, sotto forma di modifica dei principi guida fondamentali dell'istituzione della polizia, è all'ordine del giorno nazionale e internazionale. Il concetto di "community policing" è una pietra angolare nella maggior parte di questi sforzi di riforma.
4.1 Il modello SARA
Il concetto SARA è un modello di risoluzione dei problemi che ha il potenziale per assistere gli ufficiali nei loro compiti di prevenzione del crimine e del disordine. È un modello di come gli ufficiali dovrebbero analizzare e risolvere i problemi, qualunque sia la loro natura o complessità (Eck & Spelman, 1987). SARA è in grado di integrare la prevenzione in un insieme più ampio e reattivo di attività di risoluzione dei problemi. L'efficacia di SARA e della polizia di prossimità in generale dipende non solo dallo sviluppo di modelli adottabili, ma anche dal cambiamento della cultura organizzativa delle agenzie di polizia in modo che la risoluzione dei problemi e il processo decisionale siano incoraggiati e premiati. Il processo SARA fornisce agli ufficiali una guida per analizzare i problemi che ci si aspetta che risolvano, per identificare una risposta efficace e per esaminare quanto bene tale risposta funzioni (Davis et al., 2006; Goldstein, 1990). Lavorando insieme al quartiere, gli ufficiali della polizia di prossimità possono analizzare i problemi e sviluppare risposte, confrontando i vantaggi degli interventi preventivi e correttivi.
Hanno persino una potenziale cooperazione con i fornitori di servizi per affrontare i fattori sottostanti che potenzialmente contribuiscono alla criminalità. Combinando la sua versatilità e il suo focus sulla risoluzione dei problemi, SARA rappresenta il potenziale trasformativo della filosofia della polizia di comunità, combinando aspetti strategici, tattici e orientati ai problemi del lavoro di polizia.
4.2 Il modello CAPRA Il modello CAPRA (orientato al cliente e al problema) è stato sviluppato da Eck e Clarck (2009). I cinque passaggi del processo CAPRA sono: 1) Organizzazione della comunità; i problemi della comunità sono là fuori in attesa che le comunità si trovino insieme. 2) Analisi; richiede molto tempo perché può coinvolgere molte informazioni e prospettive diverse; raccolta dati da luoghi, vittime, autori di reato e agenzie che rispondono. 3) La risposta può assumere molte forme; utilizzando la soppressione, la regolamentazione e lo sviluppo sociale. 4) Valutazione; qual era il problema? Come stai andando? 5) Pianificazione; per molti problemi, l'intervento non può mai essere completamente terminato. CAPRA inizia con una semplice premessa: la polizia dovrebbe considerare i cittadini come clienti e affrontare non solo le loro preoccupazioni, ma anche i modi per soddisfarle. Il modello è più coerente con la polizia di prossimità. La sua componente chiave, la risoluzione dei problemi, è un valore fondamentale della polizia di prossimità. CAPRA richiede che i problemi siano analizzati in modo esaustivo, risolti al livello appropriato e perseverati finché il problema non sia significativamente ridotto o non sia stato riformulato. I critici del modello notano che l'approccio formale passo dopo passo di CAPRA può essere così limitante per gli ufficiali da renderli meno creativi e meno reattivi a problemi unici. Nonostante questi numerosi potenziali problemi, la polizia di prossimità potrebbe trarre vantaggio da un approccio che guidi gli ufficiali impegnati nella risoluzione dei problemi.
5. STRATEGIE DI POLIZIA DI COMUNITÀ IN NIGERIA Un'importante strategia di polizia di comunità è la sorveglianza di quartiere della fine degli anni '1990 (Smith, 1999). Di solito erano amici e conviventi che tenevano d'occhio il quartiere contro i criminali, ma non avevano lo stesso potere del Vigilante Group of Nigeria. Inoltre, a quel tempo, i membri non venivano pagati. Nel 1999 la polizia di comunità è stata ratificata come forma di sistema di polizia e sia il Vigilante Group of Nigeria che la sorveglianza di quartiere sono diventati automaticamente la strategia ufficiale di polizia di comunità per la Nigeria, nonostante i suoi difetti. La polizia di comunità non significava più raccolta di informazioni; ora include l'applicazione della legge e la prevenzione della criminalità. La polizia di comunità in Nigeria ha una lunga storia che risale al 1979 con l'introduzione del sistema come parte del Police Plan 1979-1983 della Nigeria Police Force (Okojie, 2010; Eze, 2018). Il sistema è iniziato con quello che è stato definito il modello di consultazione, in cui la polizia ha tenuto riunioni con i leader della comunità e altri opinion leader nei quartieri allo scopo di condividere informazioni e intelligence e sollecitare informazioni volontarie dal pubblico. C'erano altri interventisti della comunità durante quel periodo come il Vigilante Group of Nigeria, che era un gruppo di sicurezza formato privatamente e riconosciuto dallo Stato (Smith, 2020).
5.1 Partnership con organizzazioni comunitarie
Per costruire una partnership forte ed efficace, la polizia deve identificare potenziali partner e iniziare a fare rete con loro. Le organizzazioni comunitarie sono gruppi gestiti dalle persone della comunità, con la polizia solitamente non coinvolta nei loro affari, tranne in condizioni di sicurezza. Includono proprietari di piccoli negozi di alimentari residenti nei quartieri; pertanto, la polizia deve dedicare molta attenzione a queste relazioni. Le persone spesso sembrano intimidite quando sono presenti agenti di polizia e, in questa situazione, può verificarsi poca comunicazione utile tra la polizia e i membri della comunità.
Tuttavia, quando la polizia non agisce come figure autorevoli, ma come membri di organizzazioni comunitarie, come una chiesa, una moschea, un'organizzazione giovanile, ecc., è possibile una comunicazione più onesta ed efficace. Inoltre, la relazione diventa più equa.
5.2 Coinvolgimento e responsabilizzazione della comunità
La fiducia tra la polizia e i membri della comunità è fondamentale per il raggiungimento degli obiettivi della polizia e, in ultima analisi, per il sostentamento di una società stabile in una politica democratica. L'approccio di coinvolgimento della comunità si svolge durante la fase di implementazione del modello di risoluzione dei problemi. In questa fase, la polizia insieme ai membri della comunità intraprendono sforzi per affrontare i problemi identificati e valutare l'efficacia dei loro sforzi. Esempi di attività di coinvolgimento della comunità includono riunioni della comunità, creazione di relazioni con importanti gruppi e eventi della comunità. Queste relazioni hanno dimostrato di avere successo nelle iniziative di polizia di comunità perché sono separate dalle interazioni negative associate al ruolo di applicazione di routine della polizia. La polizia di comunità riguarda la polizia che lavora in collaborazione con i membri della comunità per svolgere i compiti a portata di mano. Come parte della strategia di polizia di comunità, la comunità potenziata e coinvolta è dove la polizia identifica i problemi insieme ai membri della comunità e collabora con loro per risolvere il problema come partner.
Ciò significa che i dipartimenti di polizia in Nigeria dovrebbero aumentare l'uso del coinvolgimento della comunità coinvolgendo attivamente i membri della comunità nel loro processo di pianificazione di iniziative di servizio o partnership di prevenzione del crimine con la polizia. Le vere partnership tra la polizia e le comunità che servono e gli sforzi collaborativi di risoluzione dei problemi forniscono le soluzioni più complete ai problemi associati alla criminalità e al disordine.
6. SFIDE DELLA POLIZIA DI COMUNITÀ IN NIGERIA La spinta delle politiche di potenziamento delle forze di sicurezza per promuovere l'ordine nelle strade deve evolversi in nuove direzioni che tengano conto di altre possibilità per organizzare le risorse di polizia. Ricerca per un personaggio che fonde le tradizionali responsabilità della polizia di sicurezza pubblica, senza aggiungere all'estremo avventurismo di entrambe le parti del divario tra stato e società, e che mantiene la propria ragion d'essere, è informato dalla ricerca di ottimizzazione degli accordi di polizia consensuali e di miglioramento delle attuali configurazioni mainstream. Pertanto, il modello di polizia di comunità in Nigeria ha dovuto fare i conti con almeno tre diversi episodi di conflitto in cui il servizio è stato coinvolto. Oltre alle critiche al suo funzionamento, con sacche di misure di riforma introdotte, sono emersi attacchi su larga scala e percezioni negative, soprattutto all'interno della demografia locale della polizia, suggerendo la prospettiva di una politica disgiunta. La polizia nigeriana e la sua architettura politica affrontano quindi sfide che militano contro la logica di fornire mera sicurezza per la sicurezza pubblica. L'avvento della polizia di comunità in Nigeria, come altrove, non ha prodotto un drastico cambiamento nei comportamenti della polizia consolidati dall'oggi al domani. Le istituzioni di polizia nigeriane, sin dal loro inizio, hanno sempre operato all'interno del continuum dal basso verso l'alto e dall'alto verso il basso, che fonde la polizia di comunità e quella centralizzata. Di conseguenza, le iniziative della polizia basate sulla partecipazione della comunità alle pratiche di polizia volte a contrastare la criminalità di strada, i disordini sociali e a sviluppare misure di prevenzione della criminalità sono state caratteristiche comuni dell'attività pubblica della polizia, in particolare nel colmare le lacune fino ad allora trascurate dalla polizia.
Poiché la polizia nigeriana è a corto di personale, si impegna facilmente nel controllo della folla quando la tensione sociale è alta. Negli ultimi tempi, l'aumento del numero di gruppi politici e campagne spesso si traduce in un intervento della polizia sotto forma di controllo della folla. Ciò nega gli ideali della polizia di comunità. In sostanza, mentre una mancanza di apprezzamento del ruolo della polizia in una società democratica ha contribuito alla caduta della polizia nigeriana nella stima del pubblico, un atteggiamento di insistenza pubblica sulla polizia democratica, specialmente attraverso il coinvolgimento della comunità e la professionalità della polizia potrebbe, a lungo termine, fornire l'impulso tanto necessario per una polizia di comunità migliorata. A parte la questione dello stigma e della non accettazione della strategia di polizia di comunità, la praticabilità dell'idea nelle attuali condizioni di sottosviluppo economico offre una certa sfida. Anche se c'è volontà politica, la formazione e la riqualificazione della polizia su base continua in alcuni paesi illuminati possono migliorare le prestazioni della polizia. L'esperienza nigeriana non è incoraggiante a causa della mancanza di risorse. La polizia nigeriana non è né ben equipaggiata né ben formata.
7. CONCLUSIONE E DIREZIONI FUTURE
Per garantire un'efficace attività di polizia di prossimità e una prevenzione ottimale della criminalità, è importante che ogni società sviluppi e sostenga legami e attività sociali che promuovano l'armonia, il dialogo e lo scambio nella comunità.
Questo documento, usando la Nigeria come caso di studio, ha dimostrato come le strategie di derivazione occidentale possano essere riconfezionate insieme ai punti di forza dell'ambiente socio-culturale del paese per migliorare uno sviluppo comunitario sano e sostenibile. È importante che le strategie di polizia di comunità e prevenzione della criminalità funzionino in modo efficace che esistano pratiche di governance affidabili e buone, che i poteri della polizia siano usati giudiziosamente e senza paura o favoritismi per garantire la protezione di tutti e che l'uso negativo dei poteri extragiudiziali per reprimere i deboli e i vulnerabili, consentendo al contempo ai forti di abusare della loro autorità, debba essere sempre evitato. Questi percorsi di sviluppo darebbero un contributo più positivo all'interno della politica nigeriana nell'area dello sviluppo della comunità locale, del rafforzamento della democrazia e della sicurezza nazionale.
Pur apprezzando la polizia di prossimità come punto di forza della polizia, il presente documento richiede una disposizione di forza distinta dalla durezza, dalla petulanza e dall'arbitrarietà. Il governo dovrebbe considerarsi un arbitro sicuro e padre di tutti, sviluppando un equilibrio interno ma non ignorando le sfide palesi che tendono a interromperlo. Tra le altre cose, è stato osservato da questo documento che la polizia di prossimità deve essere di natura orientata alle persone, volta ad aiutare la polizia a conoscere le esigenze e le lamentele delle persone, impedendo loro di commettere crimini e guadagnando la loro fiducia e il loro sostegno all'interno della comunità. Una polizia di prossimità praticabile costituisce un sicuro inizio di una strategia di prevenzione della criminalità. La ricerca ha anche chiaramente indicato che, indipendentemente dal genere, dal livello di istruzione e dal reddito, i residenti che vivono in aree con un alto livello di integrazione sociale hanno segnalato un livello inferiore di esperienza di vittimizzazione.
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Pubblicato originariamente: SPECTRUM Journal of Social Sciences, Vol. 01, No. 04 (2024) 145-152, doi: 10.61552/SJSS.2024.04.005 – http://spectrum.aspur.rs.
illustrativo Foto di Tope A. Asokere: https://www.pexels.com/photo/top-view-photo-of-men-playing-board-game-3316259/
