Sigrid Kaag ha aggiornato gli ambasciatori sull'attuazione di risoluzione 2720, adottata lo scorso dicembre, che ha stabilito il suo mandato in seguito ai brutali attacchi del 7 ottobre guidati da Hamas contro Israele e all'inizio delle ostilità a Gaza.
Le è stato anche affidato il compito di istituire un meccanismo delle Nazioni Unite per accelerare la fornitura di aiuti umanitari all'enclave, reso operativo e gestito dall'Ufficio delle Nazioni Unite per i servizi di progetto (UNOPS).
Stabilite le rotte di rifornimento
La Sig.ra Kaag ha detto che “il Team 2720” ha costantemente impegnato sui problemi di accesso, affrontato gli ostacoli e proposto soluzioni per consentire l’assistenza da parte di tutti i partner umanitari, compresa l’agenzia delle Nazioni Unite che assiste i rifugiati palestinesi, UNRWA, che lei ha definito la “spina dorsale” delle operazioni umanitarie a Gaza.
Ha ricordato che 11 mesi fa l'enclave era in gran parte isolata dalla maggior parte delle sue linee di rifornimento, con tutti i punti di accesso chiusi tranne uno.
Nonostante la situazione complessa, la sua missione ha negoziato e rafforzato le linee e i sistemi di rifornimento, nonché rotte aggiuntive, nel tentativo di facilitare, accelerare e velocizzare i flussi di aiuti in modo sostenibile e trasparente.
Queste rotte coprono le forniture da o attraverso Egitto, Giordania, Cipro, Cisgiordania e Israele.
Obiettivi di aiuto umanitario non raggiunti
Tuttavia, la signora Kaag ha affermato che i sistemi in vigore oggi non sostituiscono la volontà politica necessaria per raggiungere i civili a Gaza e rispondere alle loro esigenze.
“Per essere efficaci, le operazioni umanitarie richiedono la giusta qualità, quantità e un'ampia gamma di beni per soddisfare le esigenze quotidiane dei civili di Gaza. Questo obiettivo non viene raggiunto, "Ha detto.
Inoltre, le ostilità in corso nella Striscia, il crollo della legge e dell'ordine e il saccheggio delle scorte rappresentano ostacoli significativi agli sforzi delle Nazioni Unite per distribuire assistenza lì.
Anche gli operatori umanitari devono affrontare dinieghi, ritardi e mancanza di sicurezza, nonché scarse infrastrutture logistiche.
Sigrid Kaag, coordinatrice principale delle Nazioni Unite per gli aiuti umanitari e la ricostruzione, in visita al complesso medico Nasser a Khan Younis, Gaza (archivio).
Vite in gioco
La Sig.ra Kaag ha affermato che “ciò continua a ostacolare le operazioni di soccorso nonostante le recenti approvazioni fornite per camion, telefoni satellitari e altre attrezzature”, e l’impegno su queste questioni è in corso.
Lei ha detto "gli impegni e le intenzioni devono tradursi in azioni concrete sul campo”, avvertendo che “qualsiasi ritardo nell’attuazione comporta un costo diretto in vite umane”.
Aree di azione
Nel frattempo, la sua missione continua a concentrarsi sulla garanzia dell'accesso a una vasta gamma di beni provenienti dal settore umanitario e commerciale, evidenziando le aree critiche.
"Sono stati fatti modesti progressi in aree selezionate, come la gestione dei rifiuti e delle fognature. Tuttavia, questo non affronta la totalità delle necessità. Ad esempio, denaro contante, carburante preposizionato e articoli per l'igiene sono urgentemente necessari", ha affermato.
Inoltre, ha aggiunto, la gamma di beni umanitari ammessi resta troppo limitata, mentre le Nazioni Unite hanno urgente bisogno di ulteriori attrezzature essenziali per la sicurezza, le comunicazioni e il tracciamento.
Implementare i protocolli concordati
La signora Kaag ha detto che nuovo Consiglio di coordinamento congiunto è ora operativo, ma ha osservato che "i recenti incidenti di sicurezza, tra cui le sparatorie ai convogli umanitari, sono inaccettabili e dimostrano che i protocolli e le procedure concordati necessitano ancora di un'implementazione completa e tempestiva".
Ha anche elogiato la recente evacuazione medica di 251 pazienti e familiari negli Emirati Arabi Uniti, la più grande da Gaza fino ad oggi. Tuttavia, oltre 14,000 pazienti necessitano ancora di cure mediche specialistiche fuori Gaza, il che dimostra che c'è ancora molto da fare.
La ripresa non può aspettare
Sottolineando che “l’assistenza umanitaria è solo un percorso temporaneo per alleviare la sofferenza”, la Sig.ra Kaag ha sostenuto che una pace globale, giusta e duratura può essere realizzata solo attraverso una soluzione a due Stati tra israeliani e palestinesi.
“In questa luce, il recupero e la ricostruzione di Gaza non possono aspettare”, ha affermato, sottolineando la necessità di istruzione, assistenza sanitaria, alloggi, oltre a stabilire accordi di governance e sicurezza.
"La posizione dell'ONU è chiara", ha continuato. "L'Autorità Nazionale Palestinese deve riprendere le sue piene responsabilità a Gaza. Il gabinetto del Primo Ministro (Mohammed) Mustafa ha elaborato piani completi per ripristinare la governance locale, la sicurezza e ristabilire lo stato di diritto".
Analogamente, sono in corso gli sforzi di pianificazione internazionale da parte delle Nazioni Unite, dell'Unione Europea, della Banca Mondiale e di altri a sostegno dell'Autorità Nazionale Palestinese, ha affermato, e la sua missione ha sviluppato opzioni di finanziamento che la comunità internazionale può prendere in considerazione.
Meccanismo in funzione
Nel frattempo, l'UNOPS si impegna a sostenere il mandato della Sig.ra Kaag, ha dichiarato al Consiglio il Direttore esecutivo Jorge Moreira da Silva.
Ha affermato che il meccanismo delle Nazioni Unite gestisce un database che copre le spedizioni di aiuti umanitari a Gaza, operativo da maggio e accessibile al pubblico.
Finora sono state presentate 229 richieste di autorizzazione, di cui 175 approvate, 101 consegnate, 17 in attesa di autorizzazione e 37 respinte.
Questo si traduce in oltre 20,000 tonnellate di merci di aiuti umanitari consegnate, tra cui cibo e nutrizione, articoli per l'alloggio, forniture per acqua e servizi igienici (WASH) e assistenza medica.
Corridoio di aiuti in Giordania
"Le spedizioni sono state consegnate principalmente attraverso il corridoio della Giordania, la rotta diretta dalla Giordania a Gaza che è stata formalizzata e regolarizzata nell'ambito del meccanismo per fornire la tanto necessaria prevedibilità e regolarità e per affrontare le sfide dell'arretrato che hanno accompagnato i convogli sottoposti a molteplici punti di ispezione e trasbordo", ha affermato.
Ha spiegato che le spedizioni sanitarie umanitarie consegnate tramite questa rotta passano attraverso un unico punto di ispezione in Giordania e un unico punto di trasbordo a Gaza. Prima del meccanismo ONU, c'erano tre punti di ispezione e quattro punti di trasbordo.
Una porzione più piccola delle spedizioni è stata consegnata attraverso il corridoio di Cipro, “una via supplementare essenziale per la consegna degli aiuti umanitari a Gaza” che “non intende sostituire o distogliere l’attenzione dai corridoi terrestri o marittimi esistenti, ma piuttosto migliorare la capacità complessiva”.
Rafforzamento della fiducia e trasparenza
Ha aggiunto che, in risposta alle richieste dei donatori, l'UNOPS è pronto ad affrontare le attuali sfide logistiche per il corridoio di Cipro "offrendo una soluzione end-to-end che garantisca la distribuzione coordinata, efficiente e trasparente degli aiuti".
Per sostenere la regolarizzazione dei corridoi nell'ambito del meccanismo delle Nazioni Unite, l'UNOPS ha inviato 14 osservatori internazionali a Cipro e in Giordania, che verificano la natura umanitaria di ogni spedizione, facilitano l'approvazione per il proseguimento delle spedizioni verso Gaza e tracciano il viaggio dal punto di origine fino alla consegna al destinatario finale a Gaza per la successiva consegna.
"Questo meccanismo promuove la creazione di fiducia tra tutti e garantisce trasparenza, informando tutti noi che ciò che è stato inviato a Gaza giunge effettivamente alla sua destinazione finale., "Ha detto.
Per quanto riguarda le spedizioni non autorizzate, il meccanismo ONU richiede sempre una giustificazione.
L'UNRWA continua a offrire supporto alla popolazione di Gaza.
Consentire più aiuti
Il signor Moreira da Silva ha affermato che l'UNOPS, insieme all'ufficio della signora Kaag, continua a chiedere che più articoli e mittenti siano autorizzati ad entrare a Gaza.
"Undici dei nostri osservatori internazionali sono pronti a essere dispiegati all'interno di Gaza, al fine di rafforzare questo importante meccanismo di verifica e tracciamento come ulteriore strumento per i nostri sforzi collettivi volti ad accelerare e aumentare la quantità di aiuti umanitari che raggiungono la popolazione civile di Gaza", ha affermato.
'Un'ancora di salvezza vitale' dall'Egitto
Si è poi rivolto al corridoio egiziano, che ha rappresentato una “vitale ancora di salvezza” per la consegna degli aiuti a Gaza da quando è scoppiato il conflitto.
L'UNOPS sta lavorando a stretto contatto con le autorità egiziane per integrare pienamente la rotta nel meccanismo e questa settimana un team sarà al Cairo per finalizzare il processo.
"Una volta completato, il meccanismo 2720 fornirà una panoramica completa in tempo reale di tutto il carico umanitario in arrivo a Gaza da ogni rotta di rifornimento. Ciò consentirà una migliore definizione delle priorità, tracciamento e monitoraggio degli sforzi di soccorso fino al momento della consegna", ha affermato.
Supporta tutti i percorsi
Ha dichiarato al Consiglio che l'UNOPS si è impegnato a sostenere la piena capacità operativa di ciascun corridoio.
L'Ufficio sta procurando 280 camion per la rotta della Giordania, oltre a costruire 10 spazi di stoccaggio aggiuntivi per la Jordan Hashemite Charity Organization e ad allestire due aree di sosta per camion presso il valico di frontiera e il sito di ispezione del ponte King Hussein.
L'UNOPS sta inoltre mettendo in sicurezza 38 camion da utilizzare per gli operatori umanitari all'interno di Gaza per consentire la consegna degli aiuti in arrivo attraverso i diversi corridoi.
"Abbiamo procurato i veicoli blindati, le comunicazioni e altre attrezzature di sicurezza necessarie che consentiranno la capacità operativa degli osservatori internazionali del meccanismo all'interno di Gaza, gli 11 osservatori, senza esercitare pressione sulle risorse già limitate del resto della comunità umanitaria", ha affermato.
Il capo dell'UNOPS ha ringraziato gli Stati membri per il loro supporto finanziario al meccanismo ONU. Ha sottolineato che un'efficace distribuzione degli aiuti nella scala richiesta non sarà possibile senza volontà politica, le necessarie garanzie di sicurezza e protezione e un ambiente favorevole.
