La Germania è da tempo considerata un baluardo della democrazia costituzionale e un fervente difensore dei diritti umani sulla scena internazionale. Eppure, una pratica discriminatoria persiste silenziosamente all'interno dei suoi confini da decenni: l'uso dei cosiddetti "filtri settari". Queste dichiarazioni, richieste da alcuni enti pubblici e datori di lavoro privati, impongono agli individui di rinnegare qualsiasi legame con la Chiesa di ScientologyNonostante il linguaggio di neutralità, i filtri delle sette prendono di mira esclusivamente Scientologists, creando un quadro di esclusione che contravviene alle tutele costituzionali della Germania, viola il diritto internazionale e ne danneggia l'autorità morale.
Filtri di setta: un obiettivo singolare
Originariamente implementato negli anni '1990 in un clima di sospetto verso i nuovi movimenti religiosi, in particolare Scientology, i filtri settari non sono ampiamente applicati ai gruppi religiosi. Sono diretti in modo ristretto ed esclusivo contro Scientologists, istituzionalizzando di fatto la discriminazione contro una singola minoranza.
Agli individui che cercano sovvenzioni pubbliche, contratti o talvolta un impiego viene chiesto di dichiarare di non utilizzare gli insegnamenti o i metodi associati a L. Ron Hubbard. Ciò include il rifiuto di qualsiasi "tecnologia" correlata a Scientologytecniche di gestione. La natura esplicita delle dichiarazioni lascia pochi dubbi: Scientology è l'unico obiettivo.
Incompatibilità costituzionale e giuridica
L'articolo 4 della Legge fondamentale tedesca garantisce la libertà di fede, coscienza e pratica religiosa. L'articolo 3 sancisce l'uguaglianza davanti alla legge e proibisce la discriminazione basata sul credo religioso. L'uso di filtri settari viola palesemente entrambi i principi.
I tribunali tedeschi hanno riconosciuto sempre più questo conflitto. Nel 2022, il Tribunale Amministrativo Federale (Bundesverwaltungsgericht) si è pronunciato contro la città di Monaco di Baviera, che aveva negato un sussidio per biciclette elettriche a un residente che si era rifiutato di firmare un filtro anti-setta. Il tribunale ha stabilito che richiedere una dichiarazione di non affiliazione a Scientology come condizione per ricevere benefici pubblici era incostituzionale. Sottolineava che lo Stato doveva rimanere neutrale nei confronti delle comunità religiose e astenersi dall'esercitare coercizioni sugli individui affinché rinunciassero o nascondessero le proprie credenze.
Questa decisione conferma una precedente decisione della Corte d'appello amministrativa dello Stato bavarese, che aveva annullato l'uso del filtro settario nel 2021, ritenendolo una discriminazione religiosa illegittima.1.
Tali decisioni si basano su una giurisprudenza precedente, tra cui una sentenza del 2005 della Corte amministrativa federale che riconosce che Scientologists, come tutti i fedeli religiosi, hanno diritto alla piena tutela dell'articolo 42e decine di decisioni simili nel Paese.
Obblighi legali internazionali
La Germania è vincolata dalla Convenzione europea dei diritti dell'uomo (CEDU), in particolare dall'articolo 9, che tutela la libertà di pensiero, di coscienza e di religione. È inoltre parte del Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici (ICCPR), che vieta la discriminazione basata sulla religione ai sensi degli articoli 2 e 26.
L'uso continuato – o la tolleranza – di filtri settari pone la Germania in violazione di questi obblighi. Nel condannare la repressione religiosa all'estero e consentire la discriminazione contro Scientologists in patria, la Germania rischia di minare la sua credibilità come paladina dei diritti umani.
Prospettive filosofiche: l'avvertimento di Georges Elia Sarfati
La natura discriminatoria dei filtri settari non è passata inosservata agli studiosi internazionali. Il filosofo franco-israeliano Georges Elia Sarfati offre una critica feroce:
La Baviera, un tempo nota per la sua forte tradizione filo-nazista, non ha forse superato questa vergognosa tradizione di mettere in quarantena una minoranza? Da studioso franco-israeliano, mi interrogo sulla persistenza di metodi che vanificano l'idea di un'Europa fatta di tolleranza e uguaglianza. Eccomi quindi nei panni di Voltaire, pronto a difendere un'opinione che non gli appartiene: l'esilio di una minoranza è sempre stato un pessimo precursore per la vitalità di un Paese in cui la difesa dei diritti dell'individuo dovrebbe ormai essere data per scontata. Quando i tratti di una politica dittatoriale si insinuano nella mentalità, professionale o civica, tutti rischiano di subire un giorno questo tipo di attacco.3
L'avvertimento di Sarfati è cruciale. Le pratiche discriminatorie che iniziano contro una minoranza tendono ad espandersi. Tollerare l'ingiustizia contro un gruppo impopolare crea un precedente che potrebbe in seguito essere applicato più ampiamente, mettendo a repentaglio i diritti di tutti i cittadini.
Logica pre-crimine: una giustificazione errata
I sostenitori dei filtri settari sostengono che si tratti di misure preventive volte a salvaguardare le istituzioni democratiche dalla sovversione. Tuttavia, questa logica è profondamente errata. Le società democratiche operano secondo il principio secondo cui gli individui sono presunti innocenti fino a prova contraria e che l'azione legale dovrebbe basarsi sul comportamento, non sulla fede.
I filtri settari invertono questa logica, punendo gli individui per presunte future cattive condotte basandosi esclusivamente sulla loro affiliazione religiosa. Ciò equivale a una forma di pensiero "pre-crimine" che non ha alcun posto in un sistema legale che tutela i diritti individuali.
Inoltre, se Scientologists—o membri di qualsiasi gruppo religioso—si dedicano ad attività illegali, il solido sistema legale tedesco prevede meccanismi adeguati per perseguire penalmente i propri diritti. Non vi è alcuna giustificazione per negare preventivamente i diritti civili a singoli individui sulla base di timori ipotetici.
Verso il pieno rispetto delle norme democratiche
La magistratura tedesca ha avviato il processo di rettifica delle ingiustizie associate ai filtri settari. Tuttavia, l'onere di garantire il rispetto degli standard costituzionali e internazionali non ricade esclusivamente sui tribunali. Anche i legislatori, le autorità comunali e le istituzioni private devono intervenire.
In primo luogo, tutti i filtri settari devono essere categoricamente aboliti negli appalti pubblici, nell'occupazione e nell'amministrazione delle sovvenzioni. In secondo luogo, dovrebbero essere lanciate campagne di educazione pubblica per affrontare e smantellare gli stereotipi che hanno alimentato queste pratiche per decenni. In terzo luogo, la Germania deve riaffermare il suo impegno per il pluralismo religioso, trattando tutte le fedi e le visioni del mondo allo stesso modo, indipendentemente dalla popolarità o dall'accettabilità sociale.
Già il 5 luglio 2019, il Relatore speciale sulle questioni delle minoranze e il Relatore speciale sulla libertà di religione o di credo avevano scritto alle autorità tedesche quanto segue in una lettera ufficiale:
Desideriamo esprimere la nostra preoccupazione per il continuo utilizzo di misure che impediscono esplicitamente agli individui di ottenere sovvenzioni e opportunità di lavoro altrimenti estese alla popolazione generale, sulla base della religione o del credo. Indipendentemente dalla posizione ufficiale dello Stato sullo status di Scientology in quanto organizzazione religiosa, gruppo, setta o altro, la religione o il credo sono una questione di coscienza personale piuttosto che di designazione governativa. Gli individui che si identificano come Scientologists non dovrebbero essere sottoposti a controlli indebiti né rivelare le proprie convinzioni a meno che non venga fornita una ragione legittima e comprovata, per la quale l'onere della prova ricade sullo Stato. Continuando a sostenere misure che rafforzano stereotipi negativi su Scientologists, lo Stato potrebbe coltivare un ambiente non pienamente favorevole al godimento del diritto alla libertà di religione o di credo, in particolare per le minoranze religiose. Operando presumibilmente sulla base di una presunzione negativa riguardo agli obiettivi della Chiesa, tali misure potrebbero anche costituire un conflitto con il mandato statale di neutralità, che richiede un atteggiamento fondamentale di tolleranza e di equo trattamento di tutti i gruppi religiosi nel contesto e nei limiti dell'interesse pubblico e in conformità con le disposizioni del diritto internazionale in materia di diritti umani.4
La Germania ha una profonda responsabilità storica nel tutelarsi dall'emarginazione delle minoranze. La sua Legge Fondamentale è stata concepita proprio per impedire il ripetersi delle ingiustizie del passato. La persistenza di filtri settari – che prendono di mira solo Scientologists—è in aperta contraddizione con questi insegnamenti.
Come diceva Georges Elia Sarfati, "l'esilio di una minoranza è sempre stato un pessimo precursore per la vitalità di un Paese". Se la Germania vuole rimanere fedele ai suoi ideali democratici, deve garantire che nessun individuo venga escluso, emarginato o messo a tacere a causa del suo sistema di credenze. È giunto il momento di abbandonare definitivamente e completamente i filtri settari.
1. Bayerischer Verwaltungsgerichtshof (Corte d'appello amministrativa bavarese), sentenza del 2021, causa n. 4 B 20.3008. ↩
2. Bundesverwaltungsgericht, sentenza del 15 dicembre 2005, causa n. 7 C 20.04. ↩
3. Georges Elia Sarfati, citato dal suo commento sui filtri settari in New Europe, 2019.↩
4. AL DEU 2/2019, 5 luglio 20A9
