Le elezioni ungheresi del 12 aprile 2026 hanno già fatto la storia. Viktor Orbán ha ammesso la sconfitta e la caduta del partito a lungo dominante Alleanza Fidesz-KDNP Ora si pone una questione più complessa: il cambiamento politico porterà finalmente sollievo legale e amministrativo alle minoranze religiose, alle ONG indipendenti e ai gruppi civici che hanno subito pressioni per anni? Se la nuova leadership vuole dimostrare che l'Ungheria sta voltando pagina, uno dei punti di partenza più chiari sarà la libertà di religione o di credo, la libertà di associazione e la parità di trattamento di fronte alla legge.
Entro domenica sera, Orbán aveva riconosciuto la sconfitta dopo 16 anni al potere, mentre Péter Magyar e il Partito Tisza sono emersi come i chiari vincitori delle elezioni. Il significato politico è evidente. Ma per molti ungheresi, e per molti a Bruxelles, Strasburgo e altrove, la questione più profonda è se a questo voto seguirà ora una riforma istituzionale. Le elezioni possono cambiare i governi in un giorno. I sistemi di discriminazione, di solito, richiedono più tempo per essere smantellati.
Più di una semplice sorpresa elettorale
L'era di Orbán sarà ricordata non solo per i cambiamenti costituzionali, la concentrazione dei media e il conflitto con l'Unione Europea, ma anche per uno stile di governo che ha diviso la società civile in attori "leali" e "sospetti". Tale distinzione ha colpito le organizzazioni di sostegno ai migranti, i gruppi anticorruzione, i media indipendenti e anche diverse comunità religiose che non si conformavano alla narrativa governativa di "Ungheria cristiana".
Tale preoccupazione non proviene solo dagli oppositori politici. Nell'ottobre 2024, La relatrice speciale delle Nazioni Unite Nazila Ghanea ha messo in guardia che l'Ungheria necessitava ancora di ulteriori riforme affinché tutte le comunità religiose e di credo potessero operare senza discriminazioni. La questione non era simbolica. Riguardava la personalità giuridica, il pari riconoscimento, l'accesso ai diritti e la capacità delle comunità di funzionare senza favoritismi politici. The European Times ha anche in precedenza erano state segnalate tali preoccupazioni.
Il problema del diritto ecclesiastico non è scomparso
Uno degli esempi più chiari è il regime ungherese di lunga data sullo status delle chiese. La legge ecclesiastica del 2011 ha tolto il riconoscimento ufficiale a quasi 350 comunità religiose, lasciando molti gruppi più piccoli in una posizione giuridica più debole. Nel 2014, la Corte europea dei diritti dell'uomo che la perdita del pieno status di chiesa violasse i diritti protetti dalla Convenzione europea, mettendo in guardia, in sostanza, contro un sistema in cui le comunità religiose dovessero chiedere l'approvazione politica del Parlamento per riottenere il riconoscimento.
La questione giuridica non si è conclusa qui. Anche dopo le successive modifiche, la valutazione delle Nazioni Unite nel 2024 indicava che il quadro normativo continuava a produrre trattamenti ineguali tra le comunità. In pratica, ciò significava che alcuni gruppi potevano ancora sentirsi tollerati anziché trattati in modo equo, quando non (almeno per alcuni di essi) perseguitati. In un'Europa democratica, questa non è una distinzione di poco conto. Tocca il cuore stesso della neutralità dello Stato.
Le conseguenze sono state anche concrete. Secondo Human Rights WatchNell'agosto del 2024, le autorità ungheresi hanno revocato le licenze di esercizio di tre scuole gestite dalla Chiesa metodista evangelica, una comunità da tempo coinvolta in controversie sul riconoscimento ecclesiastico e sul trattamento da parte dello Stato. Quando la discriminazione legale si estende alle scuole e ai servizi sociali, non si tratta più di una questione costituzionale astratta, ma diventa una questione di vita quotidiana per famiglie, bambini e comunità vulnerabili.
Le ONG sono state trattate come bersagli, non come partner.
La stessa logica politica ha plasmato il trattamento delle ONG da parte dell'Ungheria. Nel 2020, l' La Corte di giustizia dell'Unione europea ha stabilito ha presentato ricorso contro la cosiddetta legge ungherese sulla trasparenza delle ONG finanziate dall'estero, ritenendo che le restrizioni fossero discriminatorie e ingiustificate. La legge obbligava le organizzazioni interessate a registrarsi pubblicamente come finanziate dall'estero e a divulgare le informazioni sui donatori, rafforzando il messaggio che l'attività civica indipendente fosse in qualche modo sospetta.
Poi è arrivato il pacchetto “Stop Soros”. Nel 2021, il lo stesso tribunale ha riscontrato che l'Ungheria avesse violato il diritto dell'UE criminalizzando alcune forme di assistenza ai richiedenti asilo. Ciò aveva una rilevanza che andava ben oltre le politiche migratorie. Quando un governo inizia a trasformare l'assistenza legale, la consulenza umanitaria o il lavoro di solidarietà in motivi di sospetto, indebolisce lo spazio democratico fondamentale in cui opera la società civile.
Più recentemente, tale pressione è stata aggiornata anziché abbandonata. La legge sulla sovranità del 2023 e la creazione dell'Ufficio per la protezione della sovranità hanno aggiunto un nuovo meccanismo che, secondo i critici, potrebbe scoraggiare il dibattito pubblico e stigmatizzare le organizzazioni che ricevono sostegno esterno. La Commissione europea ha deferito l'Ungheria alla Corte di giustizia. sulla legge, mentre Freedom House hanno riferito che le organizzazioni anticorruzione e i media investigativi sono stati sottoposti a indagini arbitrarie e futili. Commissione di Venezia Fu categorico: il quadro normativo creava un effetto dissuasivo e andava abrogato.
Se Peter Magyar fa sul serio riguardo al rinnovamento, queste sono le prove.
La nuova maggioranza avrà ora una rara opportunità. Potrà considerare la tutela dei diritti come secondaria rispetto all'economia e alla lotta alla corruzione, oppure potrà comprendere che le due cose sono interconnesse. Uno Stato democratico non può promettere in modo credibile un governo onesto se al contempo lascia intatti gli strumenti legali utilizzati per fare pressione sulle minoranze religiose, stigmatizzare le ONG o intimidire il giornalismo d'inchiesta.
Una prima fase di riforma seria dovrebbe essere al contempo concreta e visibile. Significherebbe ripristinare un quadro giuridico realmente equo per le comunità religiose, porre fine ai sistemi di riconoscimento condizionati politicamente, proteggere le scuole e le organizzazioni benefiche di ispirazione religiosa da ritorsioni e allineare pienamente la legislazione ungherese alle sentenze della Corte europea già emesse anni fa.
Ciò significherebbe anche rivedere le leggi e le istituzioni create per inquadrare le organizzazioni civiche come agenti di influenza straniera. Questo include porre fine alle indagini arbitrarie, contrastare le intimidazioni basate sulla sovranità e chiarire che le ONG indipendenti sono parte integrante di una società democratica, non ne sono nemiche. L'Ungheria non ha bisogno di una nuova retorica di tolleranza. Ha bisogno di pari cittadinanza sotto leggi neutrali.
Il messaggio per i vincitori ungheresi
Se Péter Magyar e la nuova leadership vogliono dimostrare che queste elezioni non hanno rappresentato solo un cambio di volti, ma un vero e proprio cambio di rotta, dovrebbero agire fin da subito sulla libertà di religione o di credo e sullo spazio civico. Queste questioni sono talvolta considerate secondarie, eppure sono tra gli indicatori più chiari della fiducia che una democrazia ripone nella protezione delle persone e dei gruppi che non controlla.
Il prossimo capitolo della storia ungherese non dovrebbe essere scritto solo in termini di mercati, finanziamenti di Bruxelles o riposizionamento geopolitico. Dovrebbe essere scritto anche nella realtà quotidiana, ovvero nella possibilità per una chiesa minoritaria di mantenere il proprio status senza compromessi politici, di conservare i propri documenti e pratiche religiose sacre, nella possibilità per una scuola confessionale di operare senza subire ritorsioni e nella possibilità per un'ONG di difendere i diritti senza essere etichettata come sleale.
La sconfitta di Orbán, se seguita da riforme concrete, potrebbe rivelarsi più di un semplice evento elettorale di grande impatto. Potrebbe rappresentare il momento in cui l'Ungheria inizierà finalmente a risanare le libertà civili e religiose ferite sotto il governo di Orbán e Semjen. Questa è la prova democratica che ora attende i vincitori. L'Europa osserverà con attenzione.
