7 月 XNUMX 日、欧州連合 (EU) 理事会 終了する ブリュッセルと世界の多くの間で壮大な貿易紛争になる可能性のあるものを設定して、動物福祉に関するラベルを貼る時が来た.
ブリュッセルには、最低限の動物福祉基準を制定してきた長い歴史があります。 ヨーロッパには必須のラベルがあります テーブルエッグ、および任意のラベルのパッチワーク 肉製品. 動物福祉もヨーロッパの一部です オーガニック 農業のルール。 現在、ブリュッセルは、消費者が畜産により多くの投資をしている農家を特定し、報酬を与えるのに役立つ EU 全体のラベルを望んでいます。
そのようなラベルはどのように見えるでしょうか？ フランスのことを考える エチケット ビエン エクトル アニマル ラベル カルフールなどの小売店で採用されています。 230 の基準に基づいて、A (「優れた」) から E (「最小限」) までの文字を割り当てます。 これらの基準は、EU の「XNUMXつの自由飢餓や苦痛なしに飼育されていることを含め、農場で飼われている動物のために。 2018 年以降、 話す 動物の感情状態を考慮する。 結局のところ、ラベルの作成者は、消費者が必要とする情報をすべて直感的な方法で明確に伝えていると言います. EU全体のラベルは、ほぼ同じ方法で販売されます.
ヨーロッパに輸出している農家は、物事を別様に見るでしょう。 彼らは、EU全体のラベルは貿易に対する「偽装された」制限であると主張するでしょう. 彼らは、記録管理と検証の要件が面倒で、ラベルの情報量に不釣り合いだと言うでしょう。 彼らは、ラベルによって精査された基準は、科学ではなく、ヨーロッパの農家が物事を行う方法に基づいていると主張します. そして彼らは、ラベルの文字、数字、または色が品質または健康基準と間違われると主張するでしょう. さらに、彼らはおそらく正しいでしょう。
ただの推測？ あまり。 これらの議論はすべて、ラベルをめぐる貿易紛争で数え切れないほど行われており、多くの場合成功しています。 たとえば、米国 — 世界貿易機関 (WTO) の特定の原産国表示 発見 記録保持と検証のコストは、消費者がラベルから学べるコストをはるかに超えています。 文字の意味を理解する消費者はほとんどおらず、すべてではないにしてもほとんどの消費者が文字を品質ランキングと間違えていました。 さらに、消費者がラベルを完全に理解していたとしても、この情報に喜んでお金を払うという証拠はありませんでした.
米国の原産国ラベルは必須でした。 代わりに、EU がそのラベルを任意にすることを想像してみてください。 それが物事が本当に面白くなるところです。
さかのぼる 2012 年に、WTO は ご相談 衛生基準の場合の自主基準の定め方について。 これは簡単なことではありませんでした。 しかし、多くの発展途上国には次のような例がありました。 グローバルギャップ. もともと EUREGAP と呼ばれていた GlobalGAP は、1997 年に畜産を含む「優れた農業慣行」を奨励するために開始されました。 重要なのは、政府ではなく、小売業者が主導権を握ることでした。 世界中の多くの小売業者で棚スペースを確保するには、GlobalGAP に準拠する必要があります。 提示された開発途上国には問題があります。WTO は、義務的な基準とは対照的に、自発的な基準をあまり把握していません。 ブラジルはそれを買っていませんでした。
ブラジルは、GlobalGAP について自発的なものは何もないと主張した。 事実上の義務です。 どうして？ ブラジルは、GlobalGAP を採用した小売業者は市場シェアが大きすぎて、それを自発的なものとして扱うことができないと説明しました。 言い換えれば、GlobalGAP は、規制に準拠していない食品の小売業者から棚スペースを確保することは事実上不可能であるため、必須であるという効果があります。 EU 全体の動物福祉ラベルは、たとえ任意であっても、同じ料金を課せられます。
ヨーロッパ内でも、EU全体のラベルをめぐって争いが起こるでしょう。 理事会の決定は、その範囲において息をのむほどのものであり、当然のことながら、摩擦が予想されます。 たとえば、畜産基準が高い国を罰するのではなく、「すべての EU 加盟国が達成できる」基準を作成するよう求めています。 評議会は、このラベルがその生涯、輸送、屠殺の各段階ですべての家畜をカバーすることを期待していますが、ヨーロッパ全体のさまざまな地理的および気候的条件も考慮に入れることを望んでいます. 最後に、評議会は、ラベルが有機農業に関する規則、国のラベルとの「相互作用」、およびこれらすべてを行うための経済的コストを説明することを望んでいます.
これらの摩擦やその他の摩擦を管理するには、EU 内の違いを埋めるためのさまざまな例外を探してください。 これらの特例は、国内の農家には適用される可能性が高いが、外国の農家には適用されない可能性が高いため、WTO で EU 全体のラベルに異議が唱えられた場合 (いつ?)、簡単に解決できるでしょう。
動物福祉は、重要かつ正当な公共政策の目標です。 秘訣は、偽装した貿易制限を作成せずにそれを追求することです。 EU理事会は不可能を要求しましたか?
マーク L. ブッシュは、ジョージタウン大学ウォルシュ スクール オブ フォーリン サービスの国際ビジネス外交のカール F. ランデッガー教授であり、アトランティック カウンシルの非常勤シニア フェローであり、ポッドキャストのホストでもあります。 トレードクラフト.
