1) ICAOは国際民間航空の黎明期に設立された
第二次世界大戦は航空機技術の急速な発展の時代でした。戦争の終結に近づいた1944年、民間航空と貨物航空の人気が高まることを予想して、 旅行アメリカ政府は、同盟国の代表者をシカゴに招き、一般に「シカゴ条約」として知られる最初の国際民間航空条約を徹底的に議論した。
この文書の主な目的は、「安全かつ秩序ある」国際民間航空の発展と、「機会の平等に基づき、健全かつ経済的に運営される」航空輸送サービスの確立です。
1947年には、 ICAO 国連の専門機関として設立され、新興の世界的な航空輸送ネットワークに必要な集中的な国際協力を組織し、支援します。カナダのモントリオールに拠点を置いています。
2) 現在、当社はグローバル ネットワークの円滑な運営を確保しています…
同機関によれば、国際航空輸送ネットワークは国際協力の最も優れた実例の一つだが、ネットワークの機能を確保するには、全員が同じ規則に従っていることを確認する必要がある。これが依然として ICAO の重要な役割である。
この機関は、新しい航空輸送政策や標準化の革新を研究し、この分野の最新の動向を探るイベントを開催し、民間航空に関する新しい国際基準や推奨される慣行を確立するためのアドバイスを政府に提供しています。
また、世界中で教育活動、連合の開発、監査、トレーニング、能力開発活動を行っています。
3) …しかし、空を警備するわけではない
国連全体と同様に、ICAO の強みは、多数の国々をまとめ、国際協定を締結する能力にある。しかし、ICAO は世界的な規制機関ではなく、空域を監視する権限はない。
ICAO は、国の空域を恣意的に閉鎖または制限したり、路線を閉鎖したり、安全性能や顧客サービスの低さを理由に空港や航空会社を非難したりすることはできません。各国は独自の規制を制定しており、航空会社は国の空域や空港に入る際にその規制に従わなければなりません。
仮に、ある国が国際的に合意され、ICAOを通じて採択された基準に違反した場合、今週の事件のように、各国が協調した対応策を講じられるよう支援するのがICAOの役割だ。
4) ICAOはベラルーシの事件を非難した…
23月XNUMX日日曜日、ライアンエアーの ギリシャ リトアニア行きの便はミンスク空港に着陸させられ、野党の著名ジャーナリスト、ロマン・プロタセビッチ氏を含む数人の乗客が強制的に降ろされたと報じられている。
各国、人権団体、国連システムから非難の声が上がった。国連事務総長のアントニオ・グテーレス氏、 深い懸念を表明した、そして完全かつ独立した調査を求め、人権高等弁務官事務所の報道官（OHCHR) と プロタセビッチ氏が拉致されベラルーシに連行された方法は「異常な移送に等しい」と述べた。
ICAOは次のように反応した。 ツイートを公開する事件当日、同組織は「ライアンエアーの飛行機と乗客の不時着はシカゴ条約に違反する可能性があり、強い懸念を抱いている」と声明を発表した。翌日、 同庁は発表した。再びツイッターで、27月XNUMX日にICAO理事会の緊急会議が開催されると報じた。
5) …しかし、何ができるのでしょうか?
飛行機が強制的に目的地から迂回させられたのは今回が初めてではないが、一部の専門家は、ICAOが加盟国の一つがこのような事件に責任があるという疑惑について議論しなければならなかったのは今回が初めてだと考えている。
一方、ベラルーシは、爆弾脅迫のためこの迂回が必要だったと主張していると報じられており、この事件は計画的な挑発行為であると非難している。
緊急のICAO会議が事務総長が求めている「完全かつ独立した調査」につながる可能性はあるが、前述の通り、同機関は世界的な規制機関ではなく、ベラルーシの空域を閉鎖したり、その他の制裁を課したりするなどの措置を同国に対して講じる権限はない。
一方、欧州連合首脳らは経済制裁とベラルーシの航空会社の欧州空域および空港への乗り入れ禁止計画を発表した。こうした動きは米国に歓迎されており、バイデン政権は「適切な選択肢」を検討中だと述べている。
