改正される法律について; 刑務所内または冒とく罪で死刑囚監房にいるキリスト教徒、ヒンズー教徒、アフマディー教徒、イスラム教徒。 GSP+の実施に関するEUの監視。 物議を醸している単一の全国カリキュラム。 EUの人権特別代表イーモン・ギルモアのパキスタンへの計画された任務
これは、ウィリー・フォートレ氏によるインタビューのパート XNUMX です。 Human Rights Without Frontiers 国際的。 – パート I を参照 こちら
10年2021月XNUMX日、FoRBに関する欧州議会インターグループのXNUMX人のメンバー（Peter van Dalen（EPP）、Bert-Jan Ruissen（ECR）、Joachim Kuhs（ID））が書面で提出しました。 議会の質問 委員会の上級代表/副委員長であるジョセップ・ボレルに宛てて、パキスタンに付与された特権的GSP+ステータスの論争の的となっている問題を次のように提起しました。 「パキスタンの冒涜法とそれがもたらすパキスタンの宗教的マイノリティの不当な扱いを考えると、VP / HRは、一般特恵関税制度とパキスタンの選好を終了することを検討していますか？ そうでない場合は、なぜですか？」
15について4月2021, 弱い 回答 欧州委員会副委員長は、パキスタンとヨーロッパの人権擁護家にあまり希望を与えていませんでした。
「一般特恵関税制度（GSP）に関する2018-2019年の報告書は、パキスタンが 進歩して 名誉殺人の排除、トランスジェンダーの人々の保護、女性と子どもの権利の保護などの分野で、時間の経過とともに。
ただし、まだいくつかの欠点が残っています。 報告書には、行動の優先分野のXNUMXつとして、死刑の範囲を縮小することが含まれています。 EUは、これらの問題のさらなる進展を引き続き注意深く監視し、対処し、奨励していきます。
29年2021月XNUMX日、欧州議会は パキスタンの冒涜法に関する決議、 その中で
「欧州委員会と欧州対外行動局（EEAS）に対し、現在の出来事に照らしてパキスタンのGSP +ステータスの適格性を直ちに確認し、このステータスの一時的な撤回とそれに伴う利益の手続きを開始する十分な理由があるかどうかを確認するよう要請します。それ、そしてこの問題についてできるだけ早く欧州議会に報告することに設立された地域オフィスに加えて、さらにローカルカスタマーサポートを提供できるようになります。」
欧州議会の681人の議員が決議に賛成票を投じました。XNUMX人のMEPだけが反対しました。
人権 フロンティアなし 元EU特使ヤン・フィゲルにインタビューし、信教の自由の継続的な違反、冒涜法の乱用、死刑の繰り返しの判決にもかかわらず、GSP+ステータスの継続に関連する欧州議会の懸念についての見解を共有しました。暴力の加害者の非起訴、強制結婚、非イスラム教徒の少女のイスラム教への改宗、およびその他のさまざまな国際法違反。
HRWF：パキスタンのどの法律が国際協定に反しており、緊急に改正されるべきですか？
Jan Figel： 冒涜法は、思想の自由を損なう最も厳格な法であり、 宗教 または表現。 それは文字通り宗教的少数派を窒息させ、暴徒の暴力に対する致命的な恐怖を植え付け、宗教的少数派を多数派の気まぐれと権威に服従させる。
1980年代初頭に始まったパキスタンの民法および刑法のイスラム化に向けた政府の取り組みは、宗教と表現の自由に対する基本的権利を危険にさらし、国の宗教的少数派に対する深刻な虐待をもたらしました。 イスラム教に対する犯罪に対する刑事罰を強化する「冒涜」法として総称される一連の法律の広範かつ曖昧な規定は、宗教的少数派のメンバーに対する冒涜またはその他の宗教的犯罪の政治的動機による告発をもたらすために使用されてきました。一部のイスラム教徒。
冒涜法はまた、少数派に対する差別、嫌がらせ、暴力的な攻撃につながる宗教的偏見の風潮の一因となっています。虐待は、一部の政治指導者や政府関係者によって容認されない場合でも、明らかに容認されます。
HRWF：私たちの組織には、死刑囚監房にいる、重い刑期を宣告されている、または冒涜罪で何年も裁判前に拘留されている、キリスト教徒、ヒンズー教徒、アフマディー教徒、さらにはイスラム教徒のパキスタン人の数十の文書化された事件のデータベースがあります。 司法制度は、この点で国際基準に準拠して機能していますか？
ヤン・フィゲル：理論上および紙面では、司法制度は国際基準に準拠して機能しているように見えるかもしれませんが、実際にはそうではありません。 州は、法廷での宗教的内容の問題に関する司法手続きの行動または不作為に影響を与え、政治的便宜を最前線に保ちます。 これにより、デリケートな宗教事件では有罪判決または遅延評決が強制されます。
最も顕著な例は、アジアビビ事件です。 謙虚な背景を持つこの女性は、イスラム教徒の同僚が使用した容器から水を飲んだことで容赦なく殴打され、冒とく罪で起訴されました。 彼女は下級裁判所から死刑判決を受け、その後上訴により高等裁判所から死刑判決を受けました。 しかし、彼女の事件が国際メディアで知られるようになったとき、パキスタンはXNUMX年間の投獄後に彼女を釈放する方法を見つけました。 パキスタン最高裁判所は、技術的な理由で事件を鎮圧したが、それでも彼女が無実であるとは宣言しなかった。 アジアビビは、パキスタンからカナダへの両国間の急いでの取り決めの下で逃げなければなりませんでした。
多くの場合、警察は脆弱なグループや個人を保護することもできません。 これは14月25日、ラホールで、警察に通知され保護を求められていたにもかかわらず、XNUMX歳のPervezMasihが暴力的な暴徒によって殺害されたときのケースでした。
パキスタンでは、法の支配は弱く、大衆と街頭権力の宗教的教化のために正義は遅れるか、実行されません。 非常に多くの場合、半識字の宗教聖職者は司法制度に彼らの影響力に屈することを強いています。 国家の治安と法執行当局は弱く、またいくつかの宗教的配慮の対象となっています。 この弱点のために、何人かの勇気ある裁判官が殺されたか、国から逃げなければなりませんでした。
パキスタンの刑事司法制度は、この文脈での見直しと勇気を必要としています。 欠陥があります。 警察、刑務所、裁判所など、あらゆるレベルで原告側に暗黙の支持があります。 恐れ、圧力、そして志を同じくする中で、裁判官は判決をより高等な裁判所に移そうとします。 時には、彼らの判断においてさえ、彼らの偏見は明白です。
最近の裁判所の判決で、ラワルピンディの裁判官は、冒とく罪で告発されたイスラム教徒の女性に死刑を宣告しました。
したがって、司法制度が国際基準に準拠して機能する例はほとんどありません。 それが起こった場合、それは最高レベルである最高裁判所レベルでのみです。
HRWF：パキスタンは、学校教育システムにおいて宗教的寛容をどの程度促進していますか、または促進していませんか？
Jan Figel： 教育システムは、宗教間および民族間の寛容と共存のためにもっと多くのことをするべきです。 それどころか、特にイギリスの植民地支配からのインドの独立のための闘争を不当表示し、調合することによって、ヒンズー教徒に対する憎悪の植え付けを見ることができます。 一部のグループのヒンドゥーという言葉は、パキスタンとイスラム教の敵を表しています。
積極的な取り組みはありますが、社会には伝統的な考え方が浸透しています。 差別と不寛容は、行政だけでなく、教育者と教師の間にも存在します。 注目に値するのは、最近の強制的な単一国家カリキュラム（SNC）にも宗教的な視点があることです。 英語や理科の授業でも、宗教が紹介されています。 軍事政権の時代から、国家は宗教的な国家、パキスタンイスラム共和国として定義されてきました…このSNCが不寛容と偏見を増大させ、悪影響を与えるのではないかという懸念があります。
パキスタンの平和、共存、そしてより有望な発展のためには、すべての関連する教育のための優れた識字能力が必要です。 しかし、教育の内容が決定的な要因です！ 国家はそれをもっと受け止め、その義務を適切に果たさなければなりません。
HRWF: この GSP +は、第三国との関係における国際条約の重要性について具体的かつ客観的であるというEUの最善の試みでした。 間もなく、DG Trade、EEAS、および委員会内のいくつかのサービスは、パキスタンが価値のある「GSP +」ステータスを受け取り、維持するための条件である27の国際協定をどの程度遵守しているかを評価します。 bi数百万ユーロ、大きな利益を得る 経済 パキスタンの。 このプロセスについてどう思いますか？
ヤン・フィゲル：私は、GSP +が、パキスタンを含む受益国に重要な規則、価値観、持続可能な開発をもたらすための優れたEU手段であることに同意します。 ここでは、「通常のビジネス」にすることはできません。 EEASは、外交官の大規模なEU代表団を運営しており、現場の現実について詳細な知識を持っています。 欧州委員会が本協定の合意された目的に沿った公正な評価と勧告を行い、欧州議会と理事会が責任ある立場をとることが重要です。 のみ ヨーロッパ大陸 正義を気遣うことは、強力で建設的で尊敬されるグローバルなアクターになる可能性があります。
「GSP+」ステータスを取得および維持するための条件であるXNUMXの国際条約は、政府およびパキスタンの国会によって署名および批准されるべきであるだけではありません。 それらは人々の利益のために実際に実行されなければなりません（！）。 これらの条約は、人権、法の支配、環境保護、労働法、汚職との闘いなどを対象としています。
この目的のために、パキスタンはTIC –条約実施セルを作成しました。 したがって、EUは実施の監視に焦点を当てるべきです。 これらの公約を支援するために、ヨーロッパの納税者の多くのお金がパキスタンに寄付されています。 公正で信頼できる評価の時が来ました。 これは、パキスタンにその宗教的マイノリティに対する症候的で目に見える不公正を再検討させるためのEUの唯一の効果的なツールとなるでしょう。
HRWF： 無視することでそう思いますか 非EUの多くの国際条約の遵守 でしょう 本当に be パキスタンとその他のGSP+ステータスの不成功の候補者を支援するwオウルド 認識されているEUの二重基準によって差別されていると感じませんか？
Jan Figel： パキスタンを無条件に容認することにより、EUは一貫性のない間違ったメッセージを他の候補国に送っています。 連合は一つの信頼できる顔を持ち、二重基準を拒否しなければなりません。 パキスタン当局は、民主主義とマイノリティの保護について多くのことを話します。 彼らは人権のための省を持っていますが、パキスタンの旗の白い帯には多くの新鮮な血の染みがあります。 パキスタンのインスピレーションあふれる創設者であるアリ・ジンナは、言葉ではなく、証書の信者を必要としています。
HRWF：パキスタンの近隣地域とヨーロッパの利益を考えると、パキスタンを人権のフックから外すことは正当であると思いますか？ 問題、アフガニスタンの状況とパキスタンでの影響のために？
Jan Figel： パキスタンは重要なEUパートナーであり、原子力発電国ですが、この地域で重要ではない国はどこですか？ この理由で私たちがパキスタンに同じ政策を実行し続けるようにさせた場合、それはパキスタンがその地政学的および地政学的カードを使用することを奨励するだけです。 現状は、国内の生活と関係を改善するのに十分ではありません。 パキスタンは、その行動とコミットメントについて責任を負わなければなりません。 これは、EUがパキスタンの善意の人々に提供できる最高のサービスです。
HRWF：EUの人権特別代表であるイーモン・ギルモアは、今月後半にパキスタンを訪問する際に、パキスタン当局に何を伝えるべきですか？
Jan Figel： EU特別代表は、イムラン・カーン政府に冒とく法の問題に対処するよう要請する必要があります。 私は彼に、冒とく事件を扱い、調査し、決定を下す行政、法、司法制度の公平性について話すことを勧めます。 そのような場合を扱う公正で公平な方法がなければなりません。 政府はまた、特にサイバー犯罪法の下で、増加する冒涜事件に対処するための合意メカニズムを検討する必要があります。
イーモン・ギルモアはFoRBの推進を支援し、EU FoRB特別特使としての任務中に、非常に建設的な協力を得ました。 彼は、パキスタン当局に対し、経済的および社会的に疎外された宗教的マイノリティの状況を改善するための効果的で透明性のある法律、プログラム、および行動を採用するよう奨励する可能性があります。 これらのコミュニティのメンバーは、才能を発揮するために平等な雇用機会を与えられるべきである一方で、最も低く非衛生的な廃棄物清掃の仕事に追いやられることがよくあります。
元EU教育・文化・青年委員会委員として、私はEU委員会に、宗教的寛容を促進するためのパキスタンの新しい「XNUMXつのカリキュラム」教科書の積極的な協力と創造的な専門家によるレビューを提供することを強くお勧めします。
必要かつ信頼できるレビューがなければ、単一国家カリキュラムは憎悪、差別、偏見を増大させ、冒とく事件の誤用につながる可能性があります。 優れたアクセス可能な教育は、人々を結びつけ、国家間の架け橋を築きます。 教育は、パキスタンの将来にとって、内外の両方で重要です。
