プーチンと中国のために、加盟の見通しは重要です。
ロシアのウクライナ侵攻は、西バルカン半島の戦略的重要性と、ロシアがこの地域で未解決の紛争を利用して西側を弱体化させる可能性に、ついに欧州連合を目覚めさせた。
EU の指導者たちは今、地政学的な瞬間をつかみ、総人口が 18 万人に満たない、経済的に不安定な XNUMX つの小さな国の統合を変更しなければなりません。さもなければ、ロシアと中国が権力闘争に利用するのを見る危険を冒さなければなりません。 ポリティコにポール・テイラーが寄稿。
EU が 2003 年に EU に正式に加盟の見通しを与えて以来、カタツムリの進歩のペースに深い失望を感じているにもかかわらず、EU への加盟は、アルバニア、ボスニア・ヘルツェゴビナ、コソボ、モンテネグロ、北マケドニア、セルビアにとって最良の結果であることに変わりはありません。残りの ヨーロッパ.
EUが引き続き彼らを寄せ付けない場合、代替案はロシアとのより緊密な和解であり、ハンガリーから Turkey、またはさらに悪いことに、組織犯罪と武装移民の有毒な組み合わせを含む新たな武力紛争へと向かう下向きのスパイラルです。
一部の西ヨーロッパの首都、特に EU の拡大への疲労が最も強いパリとハーグでは、現状は管理可能であり、ヨーロッパの安全保障に重大なリスクをもたらすものではないという自己満足の前提があります。 確かに西バルカンの人々は、1990 年代の恐怖の後、戦争にうんざりしています。
状況は制御下にあるように見えるかもしれませんが、無期限に持続することはできません。 ボスニアまたはセルビアとコソボの間の未解決の紛争が小規模な発生で凍結されたままになる、または局所的な政治的暴力がエスカレートしないという保証はありません。 コソボのセルビア人車のナンバー プレートをめぐる最近の小競り合いは、小さな火花が乾いた草にどのように引火するかを示しています。
ロシアのウラジーミル・プーチン大統領の攻撃 Ukraine この地域の多くの人々を怒らせ、強硬な親ロシア派セルビア人の間で超国家主義を煽り、1990 年代のユーゴスラビア戦争を生き抜いた人々の間に死と破壊の痛ましい記憶をよみがえらせました。
モスクワは汎スラブ正教のナショナリズムを煽り、可能な限り分裂を利用しようとしている。 ボスニアのセルビア人指導者ミロラド・ドディクをボスニアからの離脱の脅迫で支持し、拡散 虚偽情報 プリシュティナ政府に対するコソボのセルビア人の敵意を煽るためだ。
一方、中国は主に経済投資を求めており、一帯一路構想の下で 14 + 1 の枠組みを使用して、野心的なインフラストラクチャと防衛プロジェクトを求めている地元の指導者と関与しています。 国連安全保障理事会では、彼は西バルカン諸国でロシアの先導に従い、彼の財政力を使って、バルカン諸国に批判的な決議を支持することを思いとどまらせた。 人権 新疆または香港での虐待。
セルビアの親政府メディアは、戦争に関するロシアの物語を流している。 Ukraine、およびロシア所有のメディアは、コソボに対する戦争ヒステリーに貢献しています。 ロシアと中国はセルビアの再軍備に貢献している。 セルビアはガスの 80% をロシアから調達しているのに対し、ボスニアは 100% 依存しているため、モスクワには強力なエネルギーの影響力があります。 その結果、セルビアは EU のロシアに対する制裁への参加を拒否し、ブリュッセルでいらだちを引き起こしています。
EUは、セルビアを除く地域全体でブロックに参加したいという広範な国民の願望を考えると、それらを使用したい場合、より強力な長期的なレバレッジを持っています. しかし、フランスとオランダは、主に移民と組織犯罪への恐れから、さらなる拡大に抵抗しています。
近隣の EU 加盟国であるギリシャと ブルガリア マケドニア旧ユーゴスラビア共和国の EU と NATO への加盟への入札を長い間阻止し、国名を変更し、ソフィアの独自の歴史とブルガリアの少数派に関する物語を受け入れるよう要求しました。
2018年に国名を北マケドニアに変更することに合意した後も、フランスはスコピエとアルバニアとの交渉の開始に拒否権を行使し、加盟プロセスの改革を要求して、撤退する場合の可逆性の原則を含めました。 交渉は今年XNUMX月にようやく始まったが、北マケドニアは、合意した条件を組み込むために来年憲法を変更する必要がある. ブルガリア、政府が圧倒的多数を持たないため、潜在的な政治的落とし穴。
ロシアの侵略に対応して、XNUMX月にEUの指導者たちが急いでウクライナとモルドバの候補者の地位を認めたとき、西バルカンのエリートたちは当然のことながら、彼らの国が加盟待ち行列でさらに後退することを恐れた. 同様に、ドイツのオラフ・ショルツ首相がEUの意思決定システムを改革し、新加盟国が認められる前に制裁と税制に関する国家の拒否権を撤廃するよう要求したとき、それはさらに長い待ち時間のように聞こえた.
では、EU は今何をすべきでしょうか。
Primo、より目に見える政治的関与。
今年、EU は、この長い間見過ごされてきた地域に、より注意を払い始めました。 EU と西バルカン諸国の間で XNUMX 回のハイレベル会議が開催されました。そのうちの XNUMX 回はこの地域で初めて開催されました。また、EU 単一市場への参加に備えて地域経済統合を支援するためのベルリン プロセスの復活も行われました。 西バルカン諸国の指導者たちは、XNUMX 月にプラハで開催された、フランスのエマニュエル大統領が考案した新しいヨーロッパの政治共同体の最初のサミットに出席しました。 マカロン.
このコミットメントは継続する必要があります。
Secundo、加盟プロセスへの利益と参加を促進します。
EU は面倒な加盟プロセスを見直し、加盟申請者が改革を進める際に、加盟による金融および市場アクセスのメリットを前もって分配する必要があります。 彼らは現在、加盟時まで加盟前援助のごく一部しか受け取っていません。
EU は、共通の関心事項に関する非公式の理事会会議に出席するよう、地域の閣僚を招待する必要があります。 西バルカン諸国に対し、2024 年の欧州議会選挙と同時に欧州議会のオブザーバーを選出することを奨励する必要があります。これにより、EU の立法において、発言権ではないにしても発言権を持つことができます。
もちろん、主要な作業は候補国で行われなければならず、そのほとんどは、加盟を申請するための民主主義、法の支配、表現の自由、腐敗との戦いの基本条件をはるかに満たしていません。
いつものように、鶏が先か卵が先かの問題です。 バルカン半島の政治家は、これほど先の見えない不確実な見通しのために、権力と資金を弱体化させかねない痛みを伴う改革を行わなければならないのはなぜでしょうか? EU は、インセンティブを提供し、上から圧力をかけながら、変化の原動力として市民社会、女性団体、中小企業を支援するために、下からより懸命に取り組む必要があります。
この地政学的な瞬間に、EU はこの地域が侵食されるのを許すわけにはいきません。
Michael Erhardsson による写真:
