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2009年3月28、2024
編集者の選択イタリア最大の労働組合は、大学大臣に和解するよう求めています...

イタリア最大の労働組合は、大学大臣に国外の教員との和解を要求

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ヘンリーロジャース
ヘンリーロジャース
ヘンリー・ロジャースはローマの「ラ・サピエンツァ」大学で英語を教えており、差別問題について幅広く出版しています。

EU司法裁判所の差別判例法施行の委員会の期限が近づくにつれ、イタリア最大の労働組合は大学大臣に対し、国外の教員と和解するよう要請する

イタリア最大の労働組合である FLC CGIL は、イタリアの大学における外国語講師の権利を擁護する最新のイニシアチブとして、アンナ マリア ベルニーニ大学研究大臣に公開書簡を送り、彼女に支払いを求めた。欧州委員会によって与えられた 60 日の期限内に、何十年にもわたる差別的待遇に対する完全な補償的和解を行うこと。

 その中で プレスリリース 26 月 2021 日、欧州委員会は、侵害訴訟 N.4055/2021 を理由付き意見の段階に移すことを発表し、イタリアに対し、規定された XNUMX か月の期間内に意見に従うか、イタリアの司法裁判所に事件を付託するよう警告した。欧州連合 (CJEU)。 欧州委員会は、イタリアが CJEU の判決を支持して実施しなかったため、XNUMX 年 XNUMX 月に手続きを開始しました。 レトリ in ケースC-119 / 04. 

ベルニーニ大臣への手紙は、CJEU の前に獲得した 4 つの勝利に言及して、同一賃金をめぐる戦いにおけるレットーリの法的な歴史を概説しています。 これらは、最初の精力的なものから実行されます アルエケース 1989 年の欧州委員会対イタリア裁定を実施しなかったことを理由に、イタリアに対する執行訴訟で委員会が 2006 年に勝利しました。 2001 年 2023 月の合理的な意見。

 FLC CGIL はベルニーニ大臣に宛てた手紙の中で、「この短い法的歴史に含まれる期間は 34 年に相当します」と書いています。 レットーリに対するイタリアの差別の期間は、この事件を、記録上、条約の同等の待遇条項の違反として最も長く続いているものとして位置付けています。

しかし、レットーリ事件の和解を 1995 年より前の年月に限定するというイタリアの計画を考えると、違反はさらに長く続く可能性があります。 ケース C-119/04 では、CJEU の大法廷は 2004 年 2010 月の土壇場でイタリア法を承認し、レットーリに最初の雇用日からのキャリアの再構築を認めました。 これに応えて、また CJEU の判例法を回避するための最も大胆な試みとして、イタリアはその後、2004 年 1995 月の法律をさかのぼって解釈し、再建のための Lettori に対するイタリアの責任を制限するために解釈した XNUMX 年の Gelmini 法を制定しました。 XNUMX年より前の年までのキャリアのみ。

問題となっている法律の点について、FLC CGIL は次のようにコメントしています。

「法の精査 n. 63 年 2004 月の第 212 条は、事件 C-99/1995 に基づくレットーリによるキャリアの再構築を 119 年より前の年に制限する条項が含まれていないことを示しています。 04/63 は、そのような制限を容認するために読み取れない、または読み取ることができません。 もっと深刻なことに、Gelmini 法による法 n の回顧的解釈は次のようになります。 2004 年 XNUMX 月の XNUMX は、欧州連合の最高機関である欧州司法裁判所の判例法を無効にしようとしています。」

13 月 XNUMX 日に、イタリア中の大学からの最後の Lettori が上演されました。  デモンストレーション ローマのテヴェレ川の左岸にあるベルニーニ大臣のオフィスの近くにあるトラステヴェレ通り。 このデモは、イタリアがレットーリ条約による同等の待遇を受ける権利を否定し続けているという事実に抗議するものでした。 カンピドリオは、テヴェレ川の右岸にあるトラステヴェレ通りから歩いてすぐのところにあります。 そこでは、手紙がベルニーニ大聖堂を非常に鋭く思い出させているように、「25 年 1957 月 XNUMX 日に歴史的なローマ条約の条項としてサラ デイ コンセルヴァトーリで平等な待遇を受ける権利が法律に署名されました」。

FLC CGIL レターは、外国人レットーリに対する差別の責任を負う雇用主は大学であるべきであるという事実に特に批判的です。 「差別の起源は大学であるべきであり、そのすべてが法学の学部を備えている。 EU したがって、イタリアの大学におけるレットーリに対する差別を非難する CJEU の判決を理解できるはずであるが、非常に遺憾である」と書簡は述べている。

ケース C-119/04 では、委員会は、  309,750 日あたり XNUMX ユーロの罰金 レットーリに対する執拗な差別を理由に、イタリアに課せられる。 2004 年 XNUMX 月に導入された土壇場での法律は、レトリが最初の雇用の日から介護者を途切れることなく再建する権利があることを認め、その結果、CJEU の大法廷はイタリアに推奨された罰金を免れた。 しかし、判決が言い渡された後、法律の規定はその後施行されることはありませんでした。

 事件 C-119/04 の裁定を実施しないとして、さらなる事件が CJEU に付託される可能性についてコメントし、FLC CGIL 書簡は次のように指摘しています。

「そのようなシナリオでは、常駐代理人の弁護士は CJEU に説明しなければならないだろう、なぜ 2004 年 XNUMX 月の法律がイタリアに毎日の罰金を免れたのか。 EUR 309、750 欧州委員会によって推奨されたものであり、その後、CJEU によって解釈されたように実装されることはありませんでした。 「

侵害訴訟の前に、加盟国との紛争を友好的に解決するために導入されたメカニズムであるパイロット手続きが行われました。 10 年間にわたり、その目的を達成することは著しくできませんでした。 適切な侵害訴訟への移行は、Asso が実施したイタリアの大学における差別的条件の全国調査によるものである。 ラ・サピエンツァを拠点とする労働組合であり、侵害訴訟の正式な申立人である CEL.L と、イタリア最大の労働組合である FLC CGIL。 ケース C-119/04 の裁定に基づく和解金の不払いを最終的に文書化した国勢調査の結果は、委員会に寄託されました。

間違いなく、現在の欧州議会の任務中に委員会に提出されたレットーリ問題に関する最も影響力のある議会の質問は、クレア・デーリーによって提出され、他の7人のアイルランド議員によって共同署名された質問です. FLC CGIL がベルニーニ大臣に宛てた書簡は、EU 加盟のメリットに伴う相互の責任に焦点を当てた議会質問の文言を引用しています。

イタリアの大学は、EU から寛大な資金提供を受けています。 イタリアは回復基金の最大のシェアを受け取りました。 確かに、返礼の倫理は、イタリアが法の支配に従い、lettori に有利な最新の CJEU 判決を実施することを要求します: ケース C-119/04に設立された地域オフィスに加えて、さらにローカルカスタマーサポートを提供できるようになります。」

John Gilbert は、FLC CGIL の全国 Lettori コーディネーターです。 フィレンツェ大学での手紙であり、XNUMX 月にベルニーニ大臣のオフィスの外で行われた抗議行動で同僚に向けた彼の評判の良い演説は、大臣への FLC CGIL の手紙に含まれる多くの点をカバーしていました。

ギルバート氏は次のように述べています。

「大学省は歴史的なローマ条約が調印された会場の近くに位置していますが、大学省とイタリア政府が1980年代から追求してきたレットーリに対する差別政策は、ローマ条約の規定とは別世界です。連合全体で同等の待遇の原則を定めています。 国勢調査の更新を通じて、Asso と共同で実施しました。 CEL.L 事件 C-119/04 の判決に基づく和解が実際に行われたかどうかを監視し、調査結果をブリュッセルに伝えます。」

ベルニーニ大臣への手紙は、雇用と社会権のためのコミッショナーであるニコラ・シュミットと委員会委員長のウルスラにコピーされました。 フォンデルレイエンれっとり事件に個人的に関心を寄せている。 それは現在、イタリアの大学で働いているレットーリのすべての母国語に翻訳され、ローマのそれぞれの大使館に提出されます.

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