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経済EUで最も長く続いている差別訴訟がミンザトゥ委員の手に渡る

EUで最も長く続いている差別訴訟がミンザトゥ委員の手に渡る

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ヘンリーロジャース
ヘンリーロジャース
ヘンリー・ロジャースはローマの「ラ・サピエンツァ」大学で英語を教えており、差別問題について幅広く出版しています。

A 手紙 イタリア最大の労働組合であるFLC CGILのジャンナ・フラカッシ事務局長は、イタリアの大学における非国籍大学の語学講師(「レットリ」)に対する長年にわたる差別という注目を集めた事件を、社会権と技能、質の高い雇用と備えの次期コミッショナー、執行委員会副委員長に直ちに報告した。 ロクサーナ ミンザトゥミンザトゥ委員は、今回の任命により、未解決のレットーリ事件を担当した委員の長い列に加わることになる。社会権担当の彼女の前任者たちの関与は、1980年代にまで遡る。当時、委員会はスペインのレットーリ、ピラール・アリューエが雇用主であるヴェネツィア大学に対して起こした予備的判決を求める訴訟で、彼女の側に立った。アリューエに有利な判決が最終的に言い渡されたのは、30年1989月XNUMX日であった。

ピラールアルエデーに掲載された作品。 The European Times, この事件は、レットリが平等な待遇を受ける権利を獲得した日として記念されるべき日が、今日まで続く差別を測る出発点として記憶されているという物語である。この事件は、その後、欧州連合司法裁判所(CJEU)がレットリを支持する2006つの明確な判決を下したにもかかわらず、今も続いている。これらの判決の最後のものは、XNUMX年の判決である。 ケースC-119 / 04、委員会は、その不履行について、 侵害事件 2023年XNUMX月にCJEUに上訴される。この事件の審理は近々行われる予定。

フラカッシ事務総長は書簡の中で、ミンザトゥの前任者であるニコラス・シュミット委員とのFLC CGILの交流と実りある協力を回想している。ローマを拠点とするレットリ協会Asso.CEL.Lと緊密に協力して、FLC CGILは 国勢調査 は、イタリアの大学が、レットリに有利なCJEUの判決を履行できなかったことを広く記録した。この国勢調査は、委員会が、長くて結局は効果のない調査から前進するという決定に影響を与えた。 EU パイロット手続き(加盟国との紛争の外交的解決のために導入された手続き)を開始し、2021年にイタリアに対して正式な違反訴訟を開始する予定である。その後の手続きの過程で、そして事件がCJEUに付託されるまで、FLC CGILはシュミット委員の事務所と連絡を取り続け、違反ファイルに貢献し続けた。

最終的には、EU法が自国で施行されるようにするのは加盟国の責任である。この文脈において、イタリアは一貫してこの責任を回避し、レットリに対する義務の解釈を各大学に任せてきた。この欠陥は、 688年2023月の省庁間政令第XNUMX号は、EU法を満たすためにイタリアで制定された最新のLettori法である。この法令の規定により、中央政府は申請した大学にLettoriのキャリア再建のための和解金を融資する資金を提供するが、第一にLettoriに対する債務があるかどうか、第二にその債務の範囲はどの程度かを決定するのは各大学の裁量に委ねられている。これは事実上、EU法の下で支払われるべき和解金に関して大学間でさまざまな解釈がなされ、全国的な大混乱を招いている。

大学のレトリに対する責任に関する立場の相違を踏まえ、フラカッシ事務総長は、ミンザトゥ委員宛の書簡の中でミラノ大学が示した重要な前例に焦点を当てている。ミラノでは、 契約 地元の FLC CGIL 代表であるサラ・カラッパが交渉して締結し、大学省の資金によって賄われたこの訴訟により、レットリは中断されることなくキャリアを再建することができました。フラカッシの法的論拠とミラノの例からの推論は引用する価値があります。

わずか数校のみが、C-119/04 事件の判決と 63 年 05.03.2004 月 XNUMX 日の法律 XNUMX の条項を正しく実施しています。CJEU の判例を一貫して統一的に実施するという観点から、ミラノ大学の例はいくつかの点で重要です。この大学は、大学省から提供された資金を使用して、最初の雇用契約から今日まで、完全かつ継続的なキャリア再構築を達成するために、学生に給与差額を支払いました。

他の大学におけるレットーリの職務はミラノの同僚たちと同じなので、イタリア政府が欧州連合司法裁判所が定めた一般原則を彼らに適用しなかったことは、一方では国内の法的枠組みの不確実性と絶対的な明確性の欠如を示し、他方ではイタリアの大学の多数派がレットーリに対して行ってきた差別を浮き彫りにしていることは明らかである。に設立された地域オフィスに加えて、さらにローカルカスタマーサポートを提供できるようになります。」

レットリ事件に加えて、イタリアは教育分野における短期契約の搾取的利用について欧州司法裁判所でさらなる裁判に直面している。FLC CGILはこれに対してキャンペーンを展開し、欧州委員会にロビー活動を行ってきた。 プレスリリース 欧州委員会は、この不正行為を欧州司法裁判所に付託したことを発表し、「EU法に反して、イタリアは公立学校の管理職、技術職、補助職の連続した有期雇用契約の不正使用を防止するための有効な措置を講じていない。これは有期雇用に関するEU法に違反している」と述べている。

リンダ・アームストロング氏は、1990年から2020年に退職するまでボローニャ大学でレットーレとして働いていた。亡くなった夫のデイビッド氏もレットーレだったが、EU法に基づいて差別的扱いに対する和解金を受け取ることはなかった。リンダ氏は、ミンザトゥ委員宛てのフラカッシ氏の書簡について次のようにコメントしている。

「EU法はイタリアの大学全体で一貫して適用されるべきであるという立場は明白で、異論の余地はありません。ミラノの同僚と全く同じ勤務状況と経歴を持つ文学者は、当然のことながら、キャリア再建のための中断のない和解を与えられるべきです。2004年119月の法律は、CJEUがC-04/XNUMX事件で承認し、イタリアがこれまで正しく実施したことはありませんが、和解はパートタイム研究者の基準、または地元の裁判所で勝ち取ったより有利な基準に基づいて行われなければならないと定めています。

法律を精査すると、キャリア再建の期間に期限がないことも明らかになった。ミラノ大学や他の大学もそのように解釈している。 訴訟の流れ「欧州委員会は、大学がレットリの従業員に対する責任を制限または否定しようとする試みに対して特に警戒しなければならない。もしこれが許されれば、違反訴訟が違反した加盟国に有利になるという不条理な状況が生じるだろう。」フラカッシ事務総長の書簡は、欧州委員会のウルスラ・アグネス委員長にコピーされた。 フォンデルレイエンは、任期中ずっとレットリ事件に個人的に関心を抱いてきた。

The European Times

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