EUは、2011年に設立された「サミドーン・パレスチナ囚人連帯ネットワーク」をテロ組織に指定し、EUテロリストリストに加えるべきだ。これは、5月XNUMX日に欧州議会でバート・ヤン・ルイセン欧州議会議員が主催した会議で議長を務めた欧州議会議員らが、多くの専門家の証言と分析を聞いた後に出した結論である。
EUは、サミドゥンをテロ組織として認定している国々の国連安全保障理事会委員会が作成したリストに載る必要がある。 近日発売予定 （2024） イスラエル （2021） オランダ （2024）と 米国 とします。
そのうちの一人、ハンス・ヤコブ・シンドラー博士（対過激主義プロジェクト上級ディレクター）は、2023年に行政禁止措置が取られた国、ドイツのサミドゥンの状況について語った。
ドイツのサミドゥン
2023年XNUMX月にドイツで禁止される前、サミドゥン・ドイツは主に動員、宣伝、資金援助のネットワークとして活動しており、パレスチナ解放人民戦線（PFLP）と密接な関係があり、 EU 2002年のテロリストリストに掲載された。サミドゥーンの創設者の一人であるハレド・バラカットは、PFLPの高官として知られている。
その活動には、オンラインとオフラインの両方での会議、イベント、オフラインのデモの企画、資金調達も含まれていました。
サミドゥンとPFLPとのつながりを考慮すると、ドイツのサミドゥン・ネットワークは、イスラム過激派ネットワークと左翼過激派ネットワーク間の連携を可能にする分野横断的な動員ネットワークとして機能していた。
禁止措置が取られるまで、ドイツの治安当局はドイツ国内でサミドゥーンの活動的な支持者を約100人しか特定していなかったが、サミドゥーンの動員力は、この比較的少数の筋金入りのサミドゥーンのメンバーや支持者をはるかに超えていた。
サミドゥーンのプロパガンダはイスラエルの存在を否定するだけでなく、暴力の使用を推奨するものであったため、このネットワークはドイツの複数の国内諜報機関の監視下に置かれていた。
さらに、2023年2019月の正式な禁止まで、ドイツ当局はサミドゥンネットワークのメンバーに対して定期的に行政的および法的措置を講じてきました。2020年にハレド・バラカットはドイツでのイベントへの参加を禁止され、XNUMX年には引き渡しとXNUMX年間のドイツへの再入国禁止の両方を受けました。
サミドゥンの横断的な動員・資金調達ネットワークとしての役割は、左翼過激派組織が何度か ローテヘルプ サミドゥンの活動のための資金集めに自社の銀行口座を利用することを許可した。
サミドゥンのこの分野横断的な性質と活動は、7年2023月XNUMX日のハマスによるイスラエルに対するポグロムのようなテロ攻撃を受けて新たなレベルに達しました。サミドゥンはオンラインとオフラインの両方で即座に動員されました。
禁止令が出るまでの数週間、サミドゥンは、特にベルリンとノルトライン＝ヴェストファーレン州で、左翼過激派ネットワークも参加した大規模なデモを組織することに非常に積極的だった。
これらのデモの間、警察に対する定期的な、時には深刻な暴力や、イスラエルの破壊を公然と呼びかけるなど、かなりの数の犯罪行為が行われた。
予想通り、パレスチナ青年動員ヒラク eV を含むサミドゥーンのドイツ支部の禁止と解散により、ドイツでの活動は大幅に縮小し、親パレスチナデモも減少した。
サミドゥンはアメリカ、カナダ、ドイツ、イギリス、フランス、スウェーデン、オランダ、ベルギーに支部を持っていることに留意すべきである。 ギリシャ、スペイン、パレスチナ、レバノンなど。これらの国々のいくつかでも、ドイツと同様の議論が行われている。
ドイツにおける行政上の禁止
ある集団が組織的かつ継続的にドイツ憲法の基本原則を損なおうと活動しているという重大な兆候がある場合、複数の政府機関が介入する可能性があります。
サミドゥンは暴力を煽り、イスラエル国家の事実上の破壊を呼びかけることで、このカテゴリーに該当した。
したがって、十分な証拠が収集されれば、禁止令を制定することができます。このような決定に対しては法廷で異議を申し立てることができますが、通常は成功しません。
このような行政上の禁止は、代替可能な資産と代替不可能な資産のすべても当局によって押収されることを意味します。
行政による禁止はオンライン領域にも及び、ソーシャルメディアのアカウントは禁止命令に具体的に記載されており、ドイツでは現在維持することが違法であるため、プラットフォームによって閉鎖されなければならない。
さらに、禁止されたグループまたはネットワークに関連するシンボルをオフラインとオンラインの両方で表示することは違法行為となります。
サミドゥンの場合、その主要スローガンの一つである「川から海まで、パレスチナは自由になる」も、イスラエルの存在権を否定するものとして禁止命令に含まれていた。
したがって、禁止命令はドイツの憲法秩序を守る強力な手段である。しかし、そのような禁止命令はテロリスト指定ではない。ここに、EUテロリストリストにグループまたはネットワークを追加するプロセスが直面する課題がある。
サミドゥンのようなグループやネットワークをEUテロリストリストに含める現在のプロセスでは、 テロ容疑で有罪判決 少なくとも 1 つの EU 加盟国でネットワークにリンクされている必要があります。ドイツの決定の時点では、そうではありませんでした。
欧州議会議員らはサミドゥン氏をEUテロリストリストに加えるよう闘う
17年2023月XNUMX日、ブルキナファソ生まれのベルギー人欧州議会議員アシタ・カンコ氏は、ECR政治グループの次の質問をした。 国会への書面質問 欧州委員会副委員長/EU外務・安全保障政策上級代表:
「ドイツは、ハマスのテロを公然と称賛し、反ユダヤ主義の陰謀論を広めたとして、サミドゥーンという組織を禁止する動きを見せた。」
同組織は15年2023月XNUMX日にベルギーのサン・ジルでデモを企画したが、許可は得られなかった。同組織のヨーロッパコーディネーター、モハメド・ハティブ氏はこの機会を利用して「我々はイスラエルでのハマスの攻撃をテロ攻撃とは呼ばず、正当な抵抗と呼ぶ」と述べた。
副大統領/高等代表は、世界中に支部を持つサミドゥン組織を含めることを提案しますか？ 欧州、特定のテロ対策措置の対象となる個人、グループ、団体のリストに掲載されている、または強化された警察・司法協力措置の対象となる個人、グループ、団体のリストに含めることはありますか？」
4年2023月XNUMX日、委員会は「回答」した。
「ISIL（ダーイシュ）とアルカイダ以外に関するテロ対策の制限措置を定めた関連するEU法は、テロ対策のための特定措置の適用に関する理事会共通見解（2001/931/CFSP）、以下「CP 931」（または「EUテロリストリスト」）である[1]。
CP931に基づく指定には、資産凍結と、指定された個人、グループ、団体への資金および経済資源の提供禁止が含まれます[2]。CP931はまた、加盟国が刑事問題における警察および司法協力を通じて、テロ行為の防止および撲滅に向け、可能な限り最大限の支援を相互に提供する義務を規定しています（第4条）。
CP1の第4条(931)に従い、これらの措置の対象となる個人、グループ、団体のリストは、テロ行為への関与に対する捜査の開始または訴追、あるいはそのような行為に対する非難に関する国家の管轄当局の決定に基づいて作成される。
管轄当局は司法当局または行政当局であり、加盟国または第三国の当局である可能性があります。加盟国は、自国の決定に基づいて新しいリストを提案します。
CP 931 の要件に準拠した決定に基づいてのみ、新しいリストを作成できます。このような決定は、理事会の全会一致で行われなければなりません。
- [1] OJ L 344、28.12.2001 年 93 月 XNUMX 日、p. XNUMX.
- [2] この措置は、テロ対策を目的として特定の個人および団体に対して行われる特定の制限措置に関する2580年2001月27日の理事会規則（EC）第2001/344号（OJ L 28.12.2001、70年XNUMX月XNUMX日、XNUMXページ）によって実施されている。
これは、「副大統領/高等代表は、世界中に支部を持つサミドゥン組織を含めることを提案しますか？ 欧州、特定のテロ対策措置の対象となる個人、グループ、団体のリストに掲載されている... "
