ブリュッセル、11年2025月XNUMX日 — 欧州連合（EU）の経済安全保障強化に向けた重要な一歩として、常任代表委員会（Coreper）は、EUの外国直接投資（FDI）審査規則の改正に関するEU理事会の交渉姿勢を承認しました。この決定により、改正法案の最終決定に向けて欧州議会との正式な交渉への道が開かれました。
改訂された規則は、欧州委員会が24年2024月XNUMX日に開始した広範な一連の取り組みの一部であり、EUの開放経済を維持しながら、外国投資に関連するリスクを特定し、軽減する能力を強化することを目的としています。
ポーランド経済発展技術省の貿易担当次官ミハウ・バラノフスキ氏は、バランスのとれたアプローチを維持することの重要性を強調した。 EUへの外国投資は、成長と雇用の大きな源泉です。EUは世界で最も開放的な投資制度の一つを有し、依然として世界的に最も魅力的な投資先の一つです。しかしながら、例外的なケースでは、こうした投資が安全保障や公共秩序にリスクをもたらす可能性があります。この新たな法律は、開かれた投資環境を確保し、域内市場を守り、安全保障上のリスクが特定された場合の対応能力を強化するものです。
強化されたスクリーニングと調和
提案された改正は、2019年に初めて導入された現在のFDI審査制度の効率性と有効性を高めることを目指しています。改革の主な目的は、すべてのEU加盟国で国家審査メカニズムを調和させ、法的な断片化を減らし、投資家の予測可能性を向上させることです。
新しいルールでは、次のようになります。
- すべての加盟国は機能的なFDI審査メカニズムを維持することが求められる。
- 最低限のセクター範囲が定義され、すべての加盟国は特定のセンシティブなセクターへの投資を審査することが義務付けられる。
- この審査枠組みは、最終的な投資家が域外の者である特定のEU域内投資にも適用され、国家規制の回避を可能にする潜在的な抜け穴を塞ぐことになる。
正当かつ適切な措置
スクリーニングプロセスの結果として課されるあらゆる制限（緩和措置、禁止措置、取引の解消など）は、基本的な社会的利益への脅威を含む、公共政策または公共の安全を理由として正当化される必要があります。これにより、あらゆる介入が適切かつ透明性を保つことが確保されます。
評議会の主な貢献
安全保障理事会は委員会の当初の提案を概ね支持したが、いくつかの修正を加えた。最も注目すべきは、義務的な審査の対象範囲を絞り込み、軍事用品および軍民両用品（民生・軍事の双方に使用可能なもの）に関わる投資に主に焦点を当てた点である。この的を絞ったアプローチは、機微でない投資の大部分に過度の負担をかけることなく、真の安全保障上の懸念に対処することを目指している。
さらに、理事会はEUレベルの調整メカニズムを合理化して効率を高め、投資審査に関する最終決定は個々の加盟国の責任であることを明確にしました。
三者協議開始
Coreperの承認を得たことで、次の段階は、欧州理事会、欧州議会、欧州委員会の代表者による機関間交渉（トリローグ）と呼ばれる協議となります。これらの協議は、改正規則の最終文言について可能な限り迅速に政治的合意に達することを目指しています。
この立法プロセスの結果は、特に世界的な緊張の高まりや第三国からの資本の流れに対する監視が強化される中で、EUが戦略的な外国投資をいかに管理するかに広範囲にわたる影響を及ぼすことになるだろう。
EU が開放性と安全性の間の微妙なバランスを保ち続ける中、今回の改革は、より統一され、強固で、対応力のある投資審査の枠組みに向けた決定的な前進となる。
加盟国の代表者（Coreper）は、FDI審査の見直しに関する理事会の交渉立場を承認した。
