スーダンの駐EU大使は11月、欧州製の武器がアフリカのスーダンの戦場に投入され、2年間続く内戦における残虐行為を助長していると警告した。アブデルバギ・カベイル氏は、EU諸国に対し、アラブ首長国連邦への武器販売を停止するよう求めた。アラブ首長国連邦は今年初め、紛争で既知の反政府民兵を支援していたとの疑惑で国連委員会の調査を受けていた。
スーダン戦争と発見されたブルガリアの砲弾
スーダンは、ハルツーム政府のスーダン軍（SAF）と、人権団体や国連専門家から民族虐殺、大量避難、組織的性暴力の罪で非難されている準軍事組織の緊急支援部隊（RSF）との間の戦争によって荒廃している。
国連は、2023年以降数万人が死亡し、推定25万人が極度の飢餓に直面しており、この人道危機は世界最大規模の危機の一つであると述べた。
「EUは道徳的バランスと貿易収支のバランスを天秤にかけなければならない」と、国際的に承認されているスーダン政府をハルツームで代表するカベイル氏は述べた。同氏はポリティコのインタビューで多岐にわたる内容に答え、EUとUAEの関係を批判した。
国連の専門家は、UAEがRSFへの武器供給に関与していたかどうかを調査しているが、アブダビは容疑を否定している。今年4月に行われたFrance24による大規模な調査では、EUが長年にわたりスーダンに対して武器禁輸措置を講じているにもかかわらず、ブルガリア（ポリティコは「EU加盟国でありながら武器産業が盛ん」と指摘）で製造された弾薬がUAEに売却され、スーダンの準軍事組織戦闘員の手に渡ったことが判明した。
カベイル氏は、EUは「自らの価値観に縛られ」、スーダンのような紛争地域への兵器の再輸出を禁じていると述べた。「これらの兵器は第三国での使用を意図したものではない」と述べ、今回の疑惑はEUを「非常に不快な状況」に陥れていると付け加えた。
ブルガリアは国連調査官に対し、2019年にUAEに迫撃砲弾を輸出したことを認めたが、スーダンへの再輸出は許可していないと述べた。ソフィアの外務省は、ブリュッセルを拠点とする同紙のコメント要請に応じなかった。
UAEの役割
英国政府も先月、スーダンで英国製の軍事装備が発見されたことを確認しており、昨年11月にはアムネスティ・インターナショナルが、RSF戦闘員がフランスの軍事システムを搭載したUAE製の装甲車両を使用しているとの疑惑を報告している。
アムネスティの報告書を受けて、KNDSフランスと共同でシステムを製造していたフランスの防衛企業ラクロワは、「UAE軍にGALIX自衛システムを供給したことを確認する」と述べた。同社はさらに、「輸出許可」および関連する再輸出禁止証明書を「厳格に遵守して」供給したと付け加えた。
今年初めに発表された政府報告書によると、UAEは2015年から2024年の間にフランスに21億ユーロ相当の兵器を発注しており、フランス製兵器の最大の買い手の一つとなっている。
UAE政府当局者は、アブダビは「内戦開始以来、交戦当事者のいずれかにいかなる形の支援を提供したといういかなる疑惑も断固として否定する」と述べ、紛争で両陣営が犯した「残虐行為を非難する」と付け加えた。
「UAEがRSFに何らかの支援を提供した、あるいは紛争に何らかの関与を示したという確固たる証拠はない」と当局者は述べた。さらに、「UAEは、軍備管理を含む国際法上の適用義務に従い、包括的かつ厳格な輸出管理体制を実施している」と強調した。
EUとUAEの温かい関係
欧州理事会のアントニオ・コスタ議長は10月下旬にアブダビを訪問し、UAEを「EUにとって、我々の地域とそれ以外の地域の繁栄、安定、そして安全保障にとって重要かつ信頼できるパートナー」と呼んだ。EUの地中海担当委員であるドゥブラフカ・シュイカ氏も来月、UAEを含む湾岸諸国を訪問する予定であると、匿名のEU筋がポリティコに語った。
カベイル氏は、EUは外交的影響力と今回の訪問を利用してUAE当局に「RSFへの武器供与をやめるよう」圧力をかけるべきだと述べた。
「サハラ以南のアフリカで起きていることは地中海に反映されている」と警告し、スーダンの不安定さが地域の他の地域に広がり、移民の流入を引き起こすだろうと付け加えた。
EU外務報道官のアンワル・エル・アヌーニ氏は、武器輸出に関するEUの共通見解は「人権侵害、国内情勢の不安定化、あるいは武力紛争につながる可能性のある輸出を拒否する義務を規定している」と述べ、加盟国にはこれに従う義務があると述べた。「すべての第三国、特に紛争当事者に武器や装備を供給している地域諸国は、直ちに支援を停止しなければならない」と述べ、「すでに危機的な状況に拍車をかけることを控えなければならない」と付け加えた。
エル・アンヌーニ氏はさらに、「EUは、紛争の平和的解決を模索するために、制限的措置を含む外交手段と手段を活用する」と付け加えた。
スーダン、EUによる自国軍への制裁解除を求める
2023年、EUはRSFとSAFに関係する幹部や企業に対し、標的制裁を発動し、両紛争当事者に関連する資産を凍結するとともに、30年以上前から実施されているスーダンへの武器禁輸措置を再確認した。9月には、制裁がさらに1年間延長された。
カベイル氏は、EUはスーダン軍（SAF）に対する制裁を「できるだけ早く」解除すべきだと述べ、制裁措置はスーダン経済を麻痺させており、解除すれば「EUとのより建設的な協力への道が開かれる」と主張した。
同氏はさらに、EUは人道支援をいくらか提供してきたものの、その額は約束された額に達しておらず、「国民のニーズを完全に満たしていなかった」と付け加えた。EUは2025年までに2億7300万ユーロ以上を拠出する予定だ。
「国家の破壊」
SAFとRSFはともに、民間人の大量殺害、拷問、性的暴力を含む重大な違反行為で国連や人権団体から非難されている。
RSF戦闘員は昨年、ダルフール地方でマサリト族を虐殺し、数千人を殺害し、数万人を避難させたとして非難されている。一方、SAFは空爆により人口密集都市部の民間人を殺害したとして非難されている。
「しかし、もちろん最前線にいればミスは避けられません」と、スーダンのEU大使は主張した。「軍事基地への空爆で、誤って民間人が命を落とした可能性はあります。それは起こり得ることです。戦争中は当然のことです。」
UAE政府代表は、アブダビは「エル・ファシャーにおけるRSF（反体制派）部隊による民間人への残虐な攻撃」と「スーダン軍による継続的な攻撃に懸念を表明する」と述べた。これらの攻撃は…既に崩壊の危機に瀕している民間人に想像を絶する苦しみをもたらしている。しかしカベイル氏は、スーダン軍の違反行為は単発的な「事件」であり、「民間人を意図的に標的とする」攻撃のパターンではないと主張した。カベイル氏によると、RSFはUAEの支援を受けてこのような攻撃を行っているという。「これは国家を破壊するための作戦だ。国を破壊するための作戦だ」とスーダンのEU駐在大使は述べた。
Pixabayによるイラスト写真: https://www.pexels.com/photo/black-smoke-coming-from-fire-417070/
