7月1日から期限切れとなるセーフガード措置に代わり、新たな貿易規則が導入され、鉄鋼輸入の割当量とトレーサビリティが強化される。
欧州連合（EU）は、世界的な過剰生産能力、安価な輸入品、貿易転換から主要産業の一つである鉄鋼を守ることを目的とした新たな鉄鋼保護制度を採択した。月曜日に理事会で承認されたこの規則は、期限切れとなる既存の鉄鋼セーフガードに代わるもので、EUが鉄鋼に依存する製造業者への安定供給を維持しながら、産業雇用を守ることができるかどうかを試すものとなる。
その 評議会は規則を採択した。 6月8日、EUは、現行のEU鉄鋼セーフガード措置が6月30日に失効する直後の2026年7月1日から適用されると発表した。この措置は、世界の鉄鋼生産における構造的な過剰生産能力に対応するためのより広範な取り組みの一環であり、EU当局者によると、この過剰生産能力によって欧州はダンピングや転用された供給にますます晒されるようになっているという。
より厳格な割り当て制度
この新たな枠組みは、追加関税なしでEUに輸入できる鉄鋼の量を削減し、その上限を超える輸入量に対する関税を引き上げるものです。欧州議会によると、この措置により、無関税で輸入できる鉄鋼の量は年間18.3万トンに制限され、2024年の割当量と比較して47%削減されます。また、割当量を超える輸入量には50%の関税が課されます。
この規制では、鋼材が最初に溶解され鋳造された場所を特定することを目的とした「溶解・鋳造」規則も導入されている。このトレーサビリティ要件は、鋼材が第三国で軽度の加工を受けた後、異なる原産地表示でEUに輸入されるといった不正行為を減らすことを目的としている。
欧州議会議員は5月に賛成606票、反対16票、棄権39票でこの措置を支持した。投票に関する独自の報告によると、 欧州議会はこう述べた この規則は世界貿易機関の義務と整合しており、製品範囲の早期審査も含まれる。
産業政策と社会政策の融合
鉄鋼は単なる貿易問題ではない。欧州の気候変動、防衛、雇用に関する議論の中心に位置している。風力タービン、送電網、鉄道、建築物、車両、軍事装備など、鉄鋼産業はあらゆるものに不可欠だ。また、鉄鋼工場が主要な雇用主となっている加盟国の地域経済も支えている。
欧州理事会によると、EUの鉄鋼業界は直接約30万人を雇用しているものの、稼働率の低下、エネルギーコストの高騰、輸入圧力の高まりといった課題に直面している。理事会によれば、2024年の稼働率は67%にとどまり、世界の余剰生産能力は2027年までに7億2100万トンに達すると予測されており、これはEUの年間消費量の5倍以上にあたる。
ブリュッセルにとって、経済的な論拠は脱炭素化と密接に結びついている。鉄鋼メーカーは、エネルギーコスト、補助金、環境基準が大きく異なる国々からの輸入品と競争しながら、低排出生産への投資を求められている。グリーン投資が本格化する前に工場が閉鎖されれば、ヨーロッパは産業能力と、それをクリーン化する能力の両方を失うリスクを負うことになる。
難しいエッジを持つトレードディフェンス
この措置によってすべての緊張が解消されるわけではない。建設、機械、自動車製造などの下流産業は、手頃な価格の鉄鋼を安定的に入手できる必要がある。保護主義によって供給が過度に逼迫すれば、コストは経済全体に波及する可能性がある。そのため、この規制には、未使用の割当量を同年中に繰り越せる柔軟性や、市場状況の変化に応じて欧州委員会が調整案を提案できる強化された審査メカニズムが含まれている。
ウクライナもまた、この枠組みの中でデリケートな位置を占めている。欧州議会は、国別割当量を決定する際には、ウクライナのEU加盟候補国としての地位と安全保障状況を考慮すべきだと述べた。政治的なメッセージは明確だ。EUは、ウクライナの戦時中の鉄鋼部門を問題の原因とみなすことなく、世界的な過剰生産能力に対処したいと考えている。
この規制は、ロシアへの経済的依存度を低減し、ロシア製鉄鋼製品を段階的に廃止するという、欧州理事会、欧州議会、欧州委員会による共同宣言と並行して策定されたものである。これにより、貿易摩擦、エネルギー価格、そして欧州の戦略的自立の追求によって既に形成されている政策に、地政学的な側面が加わることになる。
この決定は、欧州の貿易防衛手段を強化するための以前の提案に続くもので、以下で取り上げられている計画も含まれる。 The European Times 鉄鋼関税について月曜日の採択により、この方向性が法律として確定した。次の試練は、この措置が、単に労働者、消費者、そして鉄鋼業に依存する中小企業に圧力を転嫁することなく、欧州の鉄鋼産業を保護できるかどうかである。
