ახალი ევროკომისიის მთავარი ამოცანაა მწვანე ენერგეტიკული ტრანზიციის წინსვლა ისე, რომ ხელი შეუწყოს ერთიანობას და შეამციროს სოციალური უთანასწორობა, განსაკუთრებით ცენტრალურ და აღმოსავლეთ ევროპაში (CEE) - რეგიონში, რომელიც განსაკუთრებით ექვემდებარება პოლარიზაციას და კლიმატის დეზინფორმაციას.
დაწერილია დანა მარეკოვა*, (Klimatická koalícia, სლოვაკეთი) და გენადი კონდარევი*, ბულგარეთში დაფუძნებული ექსპერტი, რომელიც მუშაობს CEE-ის ენერგეტიკულ ტრანზიციაზე.
ერთი წლის წინ ათიათასობით ევროპელი ფერმერი გამოვიდა ქუჩებში ევროკავშირის კლიმატის პოლიტიკის გასაპროტესტებლად. ევროსკეპტიკურმა, ულტრამემარჯვენე ხმებმა მოიპოვეს ადგილი, მათ შორის ევროპარლამენტში. ამავდროულად, ენერგიის ფასების ზრდამ და საბინაო პირობების გაუარესებამ მრავალი საზოგადოება დაუცველი დატოვა დეზინფორმაციის მიმართ, რაც ეჭვს ბადებს EUკლიმატის მიზნები. არსად არის ეს გამოწვევები ისე აშკარა, როგორც CEE-ში, სადაც განსაკუთრებით მაღალია სამართლიანი ენერგიის გადასვლის ფსონები.
ახლად არჩეულ ცენტრალურ ევროკავშირის კომისრებს ეს დინამიკა ვინმეზე უკეთ ესმით. სწორედ ამიტომ აუცილებელია, რომ ევროკავშირის კლიმატის მიზნების წინსვლისას მათ ყურადღება გაამახვილონ სოციალურ ერთიანობასა და ინკლუზიაზე. The ევროპული მწვანე გარიგება მდე მოერგოს 55-ს დაადგინეთ მკაფიო ტრაექტორია, მაგრამ მომავალი მოგზაურობა მოითხოვს ერთიანობას და ყურადღებას ყველაზე მეტად რისკის ქვეშ მყოფთა მიმართ, განსაკუთრებით მუშებისა და ოჯახების მიმართ, რომლებიც სახიფათო სიტუაციებში არიან.
გუნდური ძალისხმევა
ცენტრალური და აღმოსავლეთი ევროპის წარმოადგენს ევროკავშირის მოსახლეობის დაახლოებით მეოთხედს - მნიშვნელოვან წილს, რომელიც ატარებს როგორც გავლენას, ასევე პასუხისმგებლობას. თუმცა, რეგიონი ხშირად უკან იხევს „ბრიუსელის დადანაშაულების თამაშზე“, რაც არღვევს პასუხისმგებლობას შიდა არაეფექტურობისთვის. ეს თამაში დასრულდა: CEE-ის ქვეყნებმა ახლა უნდა უზრუნველყონ ფონდების უფრო გამარტივებული შთანთქმა, კერძო ფინანსების უკეთესი ბერკეტები, საინვესტიციო შესაძლებლობები ყველასთვის და პროგრესული პოლიტიკა.
მით უმეტეს, რომ არის ახალი – უკეთესი – თამაში CEE-ის ქვეყნებისთვის და მას თანამშრომლობა ჰქვია. CEE-ის კომისართა პორტფელი ღრმად არის ურთიერთდაკავშირებული, რაც უზრუნველყოფს გავლენიანი თანამშრომლობის გზას. ეკატერინა ზაჰარიევას მუშაობა კვლევისა და სტარტაპების ხელშეწყობაზე ავსებს ჯოზეფ სიკელას მანდატს ენერგეტიკული უსაფრთხოებისთვის საერთაშორისო პარტნიორობის დამყარების მიზნით. პიოტრ სერაფინს, რომელიც მართავს ევროკავშირის ბიუჯეტს, აქვს უფლება უზრუნველყოს სახსრების ეფექტურად მიმართვა, მათ შორის როქსანა მინზატუს სოციალურ ინიციატივებზე. მაროშ შეფჩოვიჩის როლს ვაჭრობასა და ეკონომიკურ უსაფრთხოებაში შეუძლია ეკონომიკური ინტერესების გათანაბრება კლიმატის მიზნებთან, რაც უზრუნველყოფს კონკურენტუნარიანობასა და მდგრადობას. ამ ლიდერებს ერთად აქვთ ინსტრუმენტები, რათა ჩამოაყალიბონ ენერგეტიკული ტრანსფორმაცია, რომელიც სარგებელს მოუტანს მთელ რეგიონს.
დაფინანსების ერთობა და არა განყოფილება
კომისრების ერთ-ერთი მთავარი გამოწვევა იქნება უზრუნველყოს, რომ ევროკავშირის სახსრები გამოყენებული იქნება ერთიანობის ხელშეწყობისთვის და არა დაყოფისთვის. The უბრალოდ გარდამავალი ფონდი, კოჰეზიის ფონდმა და სოციალური კლიმატის ფონდმა უკვე მხარი დაუჭირეს ტრანსფორმაციულ ინვესტიციებს რეგიონში. ახლა აუცილებელია ამ ინიციატივების სტრატეგიულად გაფართოება. ფულადი სახსრების არამიზნობრივი რისკების უბრალოდ განაწილება ძირს უთხრის პროგრესს. ამის ნაცვლად, ამ სახსრებმა უნდა გადალახოს ენერგეტიკული განხეთქილება, განსაკუთრებით CEE ქვეყნებში, რომლებიც ძლიერ არიან დამოკიდებულნი წიაღისეულ საწვავზე და არ გააჩნიათ ძლიერი განახლებადი ენერგიის ინფრასტრუქტურა.
იოზეფ სიკელას და პიოტრ სერაფინს გადამწყვეტი როლი აკისრიათ იმაში, რომ უზრუნველყონ ინვესტიციების შესაბამისობა რეგიონის სოციალურ-ეკონომიკურ რეალობასთან და მდგრადობის წინსვლაში. ამავდროულად, ევროკომისიამ უნდა განახორციელოს ანგარიშვალდებულება, დააკავშიროს დაფინანსება კანონის უზენაესობის ვალდებულებებთან. და რაც მთავარია, ადგილობრივ ხელისუფლებას და სამოქალაქო საზოგადოებას - მწვანე გადასვლის დიდი ხნის მამოძრავებელს - ასევე უნდა ჰქონდეთ მეტი ხმა ამ ფინანსური მექანიზმების ჩამოყალიბებაში.
ცხოვრების ხარჯების კრიზისის მოგვარება
ცხოვრების ხარჯების მზარდმა კრიზისმა კიდევ უფრო გაზარდა მწვანე გადასვლის ფსონები. ენერგიის ფასების ზრდა, მზარდი სიღარიბე და საბინაო პირობების გაუარესება საფრთხეს უქმნის სოციალურ საფუძველს, რომელიც აუცილებელია ენერგეტიკული თანაბარი ცვლილებისთვის. როქსანა მინზატუ, რომელიც ხელმძღვანელობს ძალისხმევას სოციალური კლიმატის ფონდში, აქვს არსებითი როლი დაბალი შემოსავლის მქონე შინამეურნეობების მხარდაჭერაში, რაც განსაკუთრებით გადაუდებელი ამოცანაა CEE-ში, სადაც ენერგეტიკული სიღარიბე ხშირად უფრო მწვავეა, ვიდრე ევროკავშირის დანარჩენ ქვეყნებში. მისი მუშაობა ემთხვევა დენ იორგენსენის ხელმძღვანელობას ახალი სამუშაო ჯგუფის საბინაო ჯგუფში, რომელიც მიზნად ისახავს საცხოვრებელი სახლის გათბობისა და გაგრილების დეკარბონიზაციას სოციალურად სამართლიანი გზით. მათი ინიციატივები ერთად უზრუნველყოფს იმას, რომ არცერთი რეგიონი, განსაკუთრებით CEE-ში, არ დარჩეს უკან.
ევროკავშირის ენერგეტიკული პოლიტიკის სოციალური იმპერატივი
ტრანსფორმაციის ამ ბიძგის ფონზე, ევროკავშირი ასევე ახორციელებს ინიციატივებს, როგორიცაა სუფთა ინდუსტრიული გარიგება და ETS2, რომლებიც მიზნად ისახავს მრეწველობის დეკარბონიზაციას და მწვანე სამუშაო ადგილების შექმნას. მიუხედავად იმისა, რომ ამ პოლიტიკას აქვს მნიშვნელოვანი შესაძლებლობები, ისინი ასევე უქმნის სოციალურ და ეკონომიკურ რისკებს, განსაკუთრებით CEE-სთვის. ახალმა კომისარებმა პრიორიტეტი უნდა მიაქციონ ამ საკითხების მოგვარებას. მაგალითად, ეკატერინა ზაჰარიევას ფოკუსირება ინოვაციურ სექტორებში ფრაგმენტაციის შემცირებაზე შეიძლება მისცეს სტარტაპებსა და მცირე და საშუალო ბიზნესს, განავითარონ მწვანე ტექნოლოგიები, რომლებიც გადამწყვეტია დეკარბონიზაციისთვის. თუმცა, ეს არ არის ცალკეული პორტფოლიოების ამოცანა. საჭიროა ერთიანი ძალისხმევა, რათა უზრუნველყოს, რომ ეს პოლიტიკა აამაღლებს თემებს, ვიდრე გააღრმავებს უთანასწორობას.
საერთო მწვანე მომავალი
ევროპის ენერგეტიკულმა ტრანსფორმაციამ უნდა გააერთიანოს მისი მოქალაქეები და არა დაშორება. CEE რეგიონისთვის ეს ნიშნავს გარემოსდაცვითი იმპერატივების დაბალანსებას სოციალურ სამართლიანობასთან, იმის გარანტიას, რომ გარდამავალი პროცესი ამაღლებს მუშაკებს, აძლიერებს თემებს და ხელს უწყობს საზღვრებს შორის ერთიანობას. CEE-ის ახალ კომისრებს აქვთ უნიკალური შესაძლებლობა, წარმართონ ეს პასუხისმგებლობა, გამოიყენონ თავიანთი ურთიერთდაკავშირებული პორტფელი ეკონომიკური, სოციალური და გარემოსდაცვითი მიზნების გასწორების მიზნით. თანამშრომლობისა და თანასწორობის პრიორიტეტების მინიჭებით, მათ შეუძლიათ უზრუნველყონ, რომ მწვანე გადასვლა გახდება არა მხოლოდ აუცილებლობა, არამედ საერთო წარმატების ისტორია. ევროპის მთლიანობაში. და ჩვენი, როგორც სამოქალაქო საზოგადოების წარმომადგენლების როლი იქნება მიმდინარე „რეალობის შემოწმება“ - შევამოწმოთ არის თუ არა პოლიტიკის სწორად განხორციელება და შევაფასოთ მათი ეფექტურობა. ჩვენ ასევე უნდა დავრწმუნდეთ, რომ ევროკავშირის ინსტიტუტებმა გაითვალისწინონ განსხვავებები წევრ სახელმწიფოებს შორის და მაქსიმალურად გამოიყენონ მათი პოტენციალი. ევროკომისია - რომელიც სულაც არ იყო ძალიან აქტიური ევროპული პოლიტიკის უპირატესობების შესახებ „ადგილზე მცხოვრებთათვის“ გადაცემისას - მეტი ფოკუსირება უნდა მოახდინოს და შეიმუშაოს უკეთესი ინსტრუმენტები ევროკავშირის პოლიტიკის მოქალაქეებისთვის ახსნისა და პოპულარიზაციისთვის. თუ ეს ამოცანები კარგად შესრულდება, CEE რეგიონი შეიძლება იყოს წარმატების ისტორია და ევროპაში ენერგეტიკული გადასვლის მამოძრავებელი ძალა.
Ავტორები
გენადი კონდარევი არის ეკონომისტი და გარემოსდაცვითი აქტივისტი, რომელიც სპეციალიზირებულია კლიმატისა და ენერგეტიკის პოლიტიკაში ცენტრალურ და აღმოსავლეთ ევროპაში (CEE). დაფუძნებული Bulgaria, მას მოაქვს 15 წელზე მეტი გამოცდილება ეროვნული ენერგეტიკული სტრატეგიებისა და ეროვნული ენერგეტიკისა და კლიმატის გეგმების ანალიზში და მხარს უჭერს მათ შესაბამისობას პარიზის შეთანხმების მიზნებთან.
დანა მარეკოვა არის იურისტი და გარემოსდაცვითი კამპანიის მონაწილე, კლიმატის კოალიციის სლოვაკეთის თანადამფუძნებელი. 25 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში, ის თანამშრომლობს სახალხო მოძრაობებთან და ევროპულ და საერთაშორისო არასამთავრობო ორგანიზაციებთან კლიმატის, სუფთა ჰაერის, საჯარო ფინანსების, ბირთვული რესურსების, გამჭვირვალობისა და ეფექტური მონაწილეობის საკითხებში.
