ბრიუსელი - რამდენიმე საინვესტიციო დავამ მიიპყრო იმდენი გლობალური ყურადღება, როგორც ძმები მიკულას, ორი რუმინელი ინვესტორის, შვედეთში დაფუძნებული შემთხვევა, რომლებმაც ათწლეულების განმავლობაში წამოიწყეს სამართლებრივი ბრძოლა რუმინეთის წინააღმდეგ. ის, რაც დაიწყო, როგორც ორმხრივი ხელშეკრულებით მათი უფლებების აღსრულების მცდელობა, გადაიზარდა სამართლებრივ ოდისეაში, რამაც გამოიწვია ღრმა კითხვები ევროკავშირის მიერ საერთაშორისო არბიტრაჟის და მისი ინვესტორების დაცვის პატივისცემის შესახებ.
დავა, ფორმალურად ცნობილი როგორც მიკულა და სხვები რუმინეთის წინააღმდეგ, სათავეს იღებს 1998 წლიდან, როდესაც იოან და ვიორელ მიკულამ ინვესტიციები განახორციელეს რუმინეთში შვედეთი-რუმინეთის ორმხრივი საინვესტიციო ხელშეკრულების (BIT) ფარგლებში. ხელშეკრულება შემუშავებული იყო სოფლად ეკონომიკური განვითარების ხელშეწყობისთვის, უცხოელი ინვესტორებისთვის წახალისების შეთავაზების მიზნით. მაგრამ 2004 წელს, როდესაც რუმინეთი ემზადებოდა ევროკავშირში გასაწევრიანებლად, მან მოულოდნელად შეწყვიტა ეს წახალისება. EU სახელმწიფო დახმარების წესები. ამ გადაწყვეტილებამ არა მხოლოდ დაარღვია BIT, არამედ დატოვა Miculas მნიშვნელოვანი ფინანსური ზარალის წინაშე.
რაც მოჰყვა იყო 20-წლიანი ბრძოლა რესტიტუციისთვის, რომელიც დააპირისპირებდა საერთაშორისო სამართლის პრინციპებს ევროკავშირის მზარდი მტკიცე პოზიციის მიმართ მისი იურისდიქციის მიმართ ინვესტორ-სახელმწიფოს დავებს.
ბრძოლა საერთაშორისო და ევროპულ სამართალს შორის
2013 წელს, მსოფლიო ბანკის ICSID-ის კონვენციის საფუძველზე საარბიტრაჟო ტრიბუნალმა მიიღო გადაწყვეტილება Miculas-ის სასარგებლოდ და დააკისრა მათ მნიშვნელოვანი ზიანი რუმინეთის ხელშეკრულებების დარღვევისთვის. მიუხედავად ამისა, ევროკომისია ჩაერია და კომპენსაცია უკანონოდ გამოაცხადა ევროკავშირის სახელმწიფო დახმარების წესების მიხედვით.
კომისიის წინააღმდეგობის მიუხედავად, გაერთიანებული სამეფოს სასამართლოები მხარი დაუჭირეს Miculas-ს, დაადასტურეს მათი უფლება კომპენსაციის მიღებაზე 2020 წელს. ამ გადაწყვეტილებამ გამოიწვია შემდგომი დაძაბულობა ევროკავშირსა და დიდ ბრიტანეთს შორის, კომისიამ 2024 წელს ბრიტანეთს უჩივლა, თითქოსდა დარღვევის გამო. Brexit გასვლის ხელშეკრულება კომპენსაციის გაგრძელების დაშვებით. როგორ უპასუხებს ბრიტანეთი ღია კითხვად რჩება, განსაკუთრებით ევროპულ სასამართლოსთან მისი დაძაბული პოლიტიკური ურთიერთობის ფონზე.
საკამათო შემობრუნება: გენერალური სასამართლოს 2024 წლის გადაწყვეტილება
2 წლის 2024 ოქტომბერს ევროკავშირის გენერალურმა სასამართლომ გააძლიერა ფსონები და დაავალა ძმებს მიკულას გადაეხადა მათთვის დაჯილდოვებული 400 მილიონი ევრო. გასაოცარი და საკამათო ნაბიჯით სასამართლომ ასევე ძმები პირადად გამოაცხადა პასუხისმგებელი თანხების დაბრუნებაზე.
ეს გადაწყვეტილება წარმოადგენს გამოუცნობ ლეგალურ ტერიტორიას. ევროკავშირის სახელმწიფო დახმარების წესების რეტროაქტიული გამოყენებით საერთაშორისო საარბიტრაჟო გადაწყვეტილებაზე, ევროკომისია ცდილობდა განემარტა ICSID ტრიბუნალის დასკვნები. ამით მან გააფართოვა „სახელმწიფო დახმარების“ ცნება, რათა დაფაროს არა მხოლოდ Miculas, არამედ ხუთი შვილობილი კომპანია, რომელთაგან არცერთმა არ მიიღო სადავო კომპენსაცია.
ყველაზე შემაშფოთებელია, რომ ეს გადაწყვეტილება რუმინეთს უხსნის კარს, წაართვას ძმები მიკულას პირადი აქტივები, მათ შორის ქონება და პენსიები. კრიტიკოსებმა ეს შეაფასეს, როგორც სამართლებრივი ნორმების უპრეცედენტო დარღვევა, რომელიც ფაქტობრივად „გააღწევს კორპორატიულ ფარდას“, რომელიც იცავს ინდივიდებს მათი ბიზნესის მიერ დაკისრებული ვალდებულებებისგან.
შეზღუდული პასუხისმგებლობა საფრთხის ქვეშ
გადაწყვეტილების შედეგები მიკულას სცილდება. რუმინეთის კანონმდებლობით, როგორც განსაზღვრულია კანონით No. 31/1990, კორპორატიული სუბიექტები და მათი აქციონერები სარგებლობენ მკაფიო დაცვით შეზღუდული პასუხისმგებლობის პრინციპით. ეს სამართლებრივი ჩარჩო, რომელიც საერთოა ევროკავშირის წევრ ქვეყნებში, უზრუნველყოფს, რომ აქციონერები არ არიან პირადად პასუხისმგებელი კორპორატიულ ვალებზე, გარდა საგანგებო და ვიწროდ განსაზღვრული გარემოებებისა.
ევროკომისიის გადაწყვეტილებათუმცა, გვერდს უვლის ამ დაცვას. Miculas-ისთვის პირადი პასუხისმგებლობის რეტროაქტიული მინიჭებით, გადაწყვეტილება ძირს უთხრის კორპორატიული სამართლის დადგენილ პრინციპებს და აჩენს კითხვებს ევროკავშირის სამართლებრივი სტანდარტების თანმიმდევრულობასთან დაკავშირებით.
„ეს გადაწყვეტილება ქმნის სახიფათო პრეცედენტს“, - ამბობს საქმის მცოდნე ერთ-ერთი იურიდიული ექსპერტი. „თუ ევროკომისიას შეუძლია ამ გზით პირებს პირადად დააკისროს პასუხისმგებლობა, ეს ქმნის დამამშვიდებელ ეფექტს უცხოურ ინვესტიციებზე ევროკავშირის მასშტაბით.
დამამშვიდებელი მესიჯი ინვესტორებს
მიკულას საქმე ხაზს უსვამს დაძაბულობას ევროკავშირის შიდა სამართლებრივ წესრიგსა და საერთაშორისო არბიტრაჟის უფრო ფართო ჩარჩოს შორის. კრიტიკოსები ამტკიცებენ, რომ ICSID ტრიბუნალის მკაფიო სამართლებრივი საფუძვლის უგულებელყოფით, ევროკავშირი აჯარიმებს ინვესტორებს, რათა გამოიყენონ თავიანთი უფლება, მოიძიონ სამართლებრივი დახმარება.
შედეგები ღრმაა. ათწლეულების განმავლობაში, საერთაშორისო საარბიტრაჟო მექანიზმები ინვესტორებს უზრუნველვყოფდნენ უსაფრთხოების განცდას, სთავაზობდნენ მიუკერძოებელ ფორუმს სახელმწიფოებთან დავების გადასაჭრელად. მაგრამ ევროკავშირის მიერ მიკულას საქმის დამუშავებამ ეჭვქვეშ დააყენა ამ დაცვის სანდოობა მის საზღვრებში.
”ეს გადაწყვეტილება ძირს უთხრის ნდობას ევროკავშირის, როგორც უცხოური ინვესტიციების უსაფრთხო ადგილის მიმართ,” - თქვა წამყვანი გლობალური იურიდიული ფირმის ანალიტიკოსმა. ”ეს სიგნალს აძლევს ინვესტორებს, რომ მათი უფლებები შეიძლება რეტროაქტიულად გაუქმდეს პოლიტიკური მიზნების მისაღწევად.”
ველოდები შემდეგ თავს
ძმები მიკულა უკან არ იხევენ. ისინი განაჩენის გასაჩივრებას შეიტანენ, თუმცა გადაწყვეტილებას შესაძლოა ერთი წელი მაინც დასჭირდეს. ეს საქმე სავარაუდოდ დარჩება საგამოცდო ქვად დებატებისთვის ევროკავშირის კანონმდებლობის გადაკვეთაზე და საერთაშორისო არბიტრაჟი გარკვეული პერიოდის განმავლობაში, და მისი შედეგი გავრცელდება Miculas-ის მიღმა, რაც განსაზღვრავს ინვესტორთა დაცვის მომავალს ევროპაში და მის ფარგლებს გარეთ.
