13 წლის 2025 იანვარი
პასუხისმგებლობის შეზღუდვა: სტატიებში ასახული ინფორმაცია და მოსაზრებები არის მათ მიერ დაფიქსირებული და ეს მათი პასუხისმგებლობაა. პუბლიკაციაში The European Times ავტომატურად არ ნიშნავს შეხედულების მოწონებას, არამედ მისი გამოხატვის უფლებას.
პასუხისმგებლობის უარყოფის თარგმანები: ამ საიტზე ყველა სტატია გამოქვეყნებულია ინგლისურად. თარგმნილი ვერსიები კეთდება ავტომატური პროცესის მეშვეობით, რომელიც ცნობილია როგორც ნერვული თარგმანი. თუ ეჭვი გეპარებათ, ყოველთვის მიმართეთ ორიგინალ სტატიას. გმადლობთ გაგებისთვის.
ჰენრი როჯერსი ასწავლის ინგლისურ ენას რომში, ლა საპიენცას უნივერსიტეტში და დისკრიმინაციის საკითხზე ვრცელი პუბლიკაცია აქვს გაკეთებული.
ასოს. ცელ. ლ ღია წერილი 14 წლის 2025 იანვარს ევროკომისიის პრეზიდენტს, ურსულა ფონ დერ ლეიენს, არის უახლესი წარმომადგენლობა, რომელიც ხელს უწყობს უცხოენოვანი ლექტორების ათწლეულების მანძილზე დისკრიმინაციის დასრულებას.ლეტორი) იტალიის უნივერსიტეტებში. ეს არის დისკრიმინაცია, რომელიც გრძელდება ევროკავშირის მართლმსაჯულების სასამართლოს (CJEU) 4 მკაფიო სასჯელის დარღვევით, რომელთაგან პირველი 1989 წელს იქნა გამოტანილი.
ჩემივე აქტიური ჩართულობა ლეტორი საქმეები თარიღდება 1996 წლიდან და ჩემი ლობირებით ირლანდიელი პოლიტიკოსების მიმართ, რომ სთხოვონ კომისიას დაწყებულიყო სამართალდარღვევის პროცესი იტალიის წინააღმდეგ CJEU-ის Allué პრეცედენტული სამართლის არ განხორციელების გამო. პილარ ალუემ, ესპანელმა მოქალაქემ, მოიგო პირველი თავისი ორი გამარჯვება სასამართლოს წინაშე 1989 წელს. იტალიის მიერ ამ გადაწყვეტილების არასწორად წაკითხვამ განაპირობა ის კვლავ მიმართა სასამართლოს. 1993 წელს სასამართლომ მეორედ მიიღო გადაწყვეტილება მის სასარგებლოდ. არსებითად ხელშეკრულების დარღვევა, რისთვისაც კომისიამ სისხლისსამართლებრივი დევნა აღძრა იტალიის შემდგომ დარღვევის საქმეში (C-212/99), და შემდგომი აღსრულების საქმე (C-119/04), და რისთვისაც კომისია კვლავ განახორციელებს იტალიის დევნას. სასამართლოს წინაშე განხილული საქმე (C-519/23) უტოლდება 1993 წლის Allué ვერდიქტის შეუსრულებლობას.
როგორც ირლანდიელი პოლიტიკოსების ლობირების ნაწილი, მე მქონდა კონტაქტი რომიდან ევროპულ საქმეთა გაერთიანებულ კომიტეტთან Dáil Éireann-თან, ირლანდიის პარლამენტთან. ჯერ კიდევ 1996 წლის ნოემბერში, მე მივიღე მოწვევა კომიტეტის კლერკისგან, ჩავსულიყავი დუბლინში და მიმეცა ჩვენება.
კლერკმა დამაბინავა წინა ოთახში, სადაც ველოდებოდი ჩემს რიგს ჩვენების მიცემისათვის. წინა ოთახში შემეძლო თვალყური ადევნო კომიტეტის საქმის კურსს მჭიდრო ტელევიზიით. იმ მომენტში სცენის შიშის ძლიერი შეტევა მქონდა. იმ დღეს პალატაში კომიტეტის წევრებს შორის იყვნენ ირლანდიის პოლიტიკის ძალიან ცნობილი ფიგურები. ვფიქრობდი, რომ მთელი ცხოვრება ტელევიზორში ვუყურებდი ამ ფიგურებს და რამდენიმე წუთში წინა ოთახის დატოვება და მათ წინაშე საუბარი მომიწევდა.
საბედნიეროდ, პანიკა გაქრა. მე საკმაოდ კარგად უნდა მოქცეულიყავი, რადგან კომიტეტმა ერთხმად გადაწყვიტა, მიეწერა სოციალურ საკითხებში კომისარს, რათა დაეწყო სამართალწარმოება იტალიის წინააღმდეგ დისკრიმინაციული მოპყრობის საფუძველზე. ლეტორი, რომლის შესახებაც მე მივეცი ჩვენება.
გაერთიანებულ კომიტეტთან ჩემი შემდგომი ურთიერთობის ერთი ამბავი ცხადყოფს იტალიის თავშეკავებას დებატებთან დაკავშირებით. ლეტორი კითხვა საჯარო დომენში. მაშინ კომიტეტის თავმჯდომარე ბერნარ დურკინ ტ.დ. ცნობილი იყო, როგორც ძალიან სამართლიანი მოაზროვნე პოლიტიკოსი. მან უხეშად შემატყობინა, რომ კომიტეტმა გაიგო ჩემი მხარე ლეტორი ისტორიის მხარე. ახლა ის აპირებდა იტალიური მხარის მოსმენას.
ამ მიზნით მან მიიწვია იტალიის ელჩს ირლანდიაში ჩვენების მისაცემად. მეც უნდა დამპატიჟონ, ელჩის ჩვენებაზე პასუხის გაცემის უფლებით. მოუთმენლად ველოდებოდი შემთხვევას, მაგრამ ეს არ განხორციელებულა. ელჩმა თავი იმართლა გაერთიანებული კომიტეტის წინაშე გამოსვლისგან იმ მოტივით, რომ მცირე ცოდნა ჰქონდა EU კანონი.
არც იმ მომენტში ვიცოდი ევროკავშირის სამართლის შესახებ და ვგრძნობდი უნარშეზღუდულობას. Hodges Figgis-ში, წიგნის მაღაზია, რომელიც უკვდავყო ჯეიმს ჯოისში Ulysses, თაროებზე ბევრი სახელმძღვანელო იყო ევროკავშირის სამართლის შესახებ. იურიდიული განათლების გარეშე ლაპარაკი, მე არასაკმარისად ვიყავი აღჭურვილი მათი დამსახურების შესაფასებლად.
რა გამათბობდა ევროკავშირის სამართალი: ტექსტი, საქმეები და მასალებიპროფესორ პოლ კრეიგისა და პროფ. გრაინ დე ბურკას მიერ, იყო პროფესორ დე ბურკას მიძღვნი სახელმძღვანელოსთვის: „Do mo mháthair agus i gcuimhne m'athar“. ეს არის გელური, ბებიაჩემის პირველი ენა. წიგნი მხოლოდ ენისადმი ჩემი სიყვარულის საფუძველზე შევიძინე.
მე შევუდექი შესწავლას ევროკავშირის სამართალი: ტექსტი, საქმეები და მასალები. არც ტესტები მქონდა, არც გამოკვლევები ჩემი პროგრესის გასაზომად. ასე რომ, ძალიან სასიხარულო იყო, როდესაც თანაავტორებმა, ჩემმა მასწავლებლებმა, მოიხსენიეს სტატია, რომელიც მე დავწერე Irish Law Society Gazette-ისთვის ლეტორის დისკრიმინაციის შესახებ სახელმძღვანელოს დარღვევის თავში. რედაქტორს, რომელსაც აშკარად უყვარდა ალიტერაცია, დაწერა ნაშრომი კანონის ლეტორი.
კანონის ლეტორი არის სამართლებრივი ისტორიის მცდელობა ლეტორი საქმეები 1989 წლიდან 2022 წლის თებერვლამდე, ნაშრომის გამოქვეყნების თარიღი. სასამართლომ პირველად დაადგინა Allué-ს 30 წლის 1989 მაისს მისი დამსაქმებლის, Università Degli Studi di Venezia-ს წინააღმდეგ წინასწარი გადაწყვეტილების საქმეზე მითითებით. მის გამარჯვებას უნდა დაესრულებინა დისკრიმინაცია ლეტორი. ამის ნაცვლად, ის ემსახურება მარკერს, ამოსავალ წერტილს, საიდანაც გავზომოთ ჩვენი კატეგორიის დისკრიმინაციის მდგრადობა და ხანგრძლივობა. ყოველწლიურად, ზოგიერთი ჩვენგანი იკრიბება 30 წლის 1989 მაისის, Pilar Allué დღისა და ჩვენს მიმართ დისკრიმინაციის გაძლიერების აღსანიშნავად.
As კანონის ლეტორი შესაძლებელია ონლაინ კონსულტაცია, აქ არ არის საჭირო მისი ყველა დეტალის შესწავლა. ალუე დიდი ხანია დატოვა ვენეციის უნივერსიტეტის მასწავლებლის პოსტი. იგი პენსიაზე წავიდა დისკრიმინაციისთვის კომპენსაციის მიღების გარეშე, რომლის უფლებაც მას უნდა მიენიჭა CJEU-ს წინაშე მისი საეტაპო გამარჯვებები. მისი საქმეები კვლავ ჩნდება ევროკავშირის სამართლის სახელმძღვანელოებში და, რა თქმა უნდა, კომისიის დარღვევის საქმეებში იტალიის წინააღმდეგ მისი იურისპრუდენციის შეუსრულებლობის გამო.
ერთი კონკრეტული შემთხვევა Allué–ს საპროცესო ხაზში, რომელზეც ყურადღებას ვაქცევ პრეზიდენტს ჩემს წერილში ვან დერ ლეიენი არის გადაწყვეტილება კომისიის სააღსრულებო საქმეში იტალიის წინააღმდეგ: საქმე C-119/04. საპროცესო ხაზში არსებული ყველა საქმედან, ამ საქმემ, რომელიც განიხილება 13 მოსამართლისგან შემდგარი დიდი პალატის წინაშე, ყველაზე მეტად მიიპყრო საზოგადოების ყურადღება. ადვილი გასაგებია რატომ. კომისიამ ითხოვა დღიური 309 750 ევროს ოდენობის ჯარიმის დაკისრება იტალიისთვის დისკრიმინაციული მოპყრობის გამო. ლეტორი. დასაბუთებულ აზრში მითითებულ ვადაში იტალიამ არ შეასრულა ადრინდელი დარღვევის საქმეზე C-219/02 გადაწყვეტილება.
იტალიამ ბოლო წუთს მიიღო კანონი, რომლის მიხედვითაც გათვალისწინებული იყო ანგარიშსწორების გადახდა ლეტორი მათ მიერ განხორციელებული დისკრიმინაციული მოპყრობისთვის. სასამართლოს მიერ მისი შესაბამისობა ევროკავშირის კანონმდებლობასთან გარკვეულწილად ნელთბილი იყო. წინადადების ოფიციალურ ინგლისურ თარგმანში გამოყენებულ ფორმულირებაში, მოსამართლეები აღნიშნავენ, რომ კანონი „არ შეიძლება ჩაითვალოს არასწორ საკანონმდებლო ბაზად“. საქმის ენა, რა თქმა უნდა, იტალიური იყო. როგორც ერთ-ერთმა სამართლებრივმა აზრმა კაუსტურად თქვა: „დარღვევის საქმეებში წევრი ქვეყნები სარგებლობენ თავიანთ ენაზე სისხლისსამართლებრივი დევნის პრივილეგიით“.
იმის გამო, რომ ბოლო წუთს იტალიის კანონმდებლობა ევროკავშირის კანონმდებლობასთან შესაბამისობაში მიიჩნიეს, მხოლოდ ერთი გამოუვალი საკითხი დარჩა გადასაწყვეტი. ეს იყო კითხვა, იყო თუ არა ფაქტობრივად სწორად გაკეთებული ბოლო წუთების კანონით გათვალისწინებული ანგარიშსწორებები. ეს საკითხი განხილულია 43 წლის გადაწყვეტილების 45-ე და 2006-ე პუნქტებში.
როგორც მე მივწერე ჩემს წერილში პრეზიდენტ ფონ დერ ლაიენს, „18 წელზე მეტი ხნის შემდეგ, ამ გადაწყვეტილების 43-ე და 45-ე აბზაცები კვლავ ეკუთვნიან ლეტორი და ართულებს კითხვას“. იტალია ამტკიცებდა, რომ სწორი დასახლებები იყო გაკეთებული. მათი გადაწყვეტილების 43-ე და 45-ე პუნქტებში დიდი პალატის 13 მოსამართლემ ხაზგასმით აღნიშნა, რომ კომისიის დეპონირება არ შეიცავს ინფორმაციას ლეტორი ამის გასაჩივრება და შესაბამისად, უარი თქვა მოთხოვნილი დღიური ჯარიმების დაკისრებაზე.
ეს პუნქტები ხაზს უსვამს მომჩივანთა მიმართ სერიოზულ უსამართლობას, რაც შეიძლება გამოწვეული იყოს დარღვევის საქმის კონფიდენციალურობის მოთხოვნით. კომისიამ შეამოწმა ლეტორიჩვენ მარტივად შეგვეძლო უარვყოთ იტალიის მტკიცება იმის შესახებ, რომ სწორი დასახლებები იყო გაკეთებული. მაგრამ კონფიდენციალურობის მოთხოვნამ ხელი შეუშალა კომისიას ჩვენთვის გაემჟღავნებინა იტალიის მტკიცებულებები. პრეზიდენტ ფონ დერ ლაიენისადმი მიწერილ წერილში ხაზს ვუსვამ მორალს: „ტრაგიკულად, სამართალდარღვევის საქმეებზე საპროცესო წესები ჭარბობდა იმ მართლმსაჯულებას, რომელსაც იგივე სამართალწარმოება უნდა დაიცავს“.
ის, რომ კომისიამ განაგრძო შემდგომი სამართალდარღვევის წარმოება იტალიის წინააღმდეგ, არის იმის დასტური, რომ იგი აღიარებს, რომ სწორი გადაწყვეტილებები ლეტორი ევროკავშირის კანონმდებლობით არასოდეს შექმნილა. მაგრამ ეს ადვილად დადასტურდებოდა საქმეში C-119/04, კომისია რომ გაეწია კონსულტაციები ამ საკითხთან დაკავშირებით. ლეტორი და შეიტანეს დეპოზიტებში მათი საწინააღმდეგო მტკიცებულება. 2006 წელს დღიური ჯარიმები რომ დაწესებულიყო, დისკრიმინაცია ძალიან მალე დასრულდებოდა.
C-119/04 საქმის გადაწყვეტილების მიღების შემდეგ, იტალიამ შემოიღო 4 კანონმდებლობა, რათა შეწყვიტოს დისკრიმინაცია. ლეტორი. ისინი გრძელია, ბიზანტიური სირთულის, ხშირად არათანმიმდევრული. მათგან ყველაზე შემაშფოთებელი, რომელიც ყველაზე შემაშფოთებელ გავლენას ახდენს ევროპელ მოქალაქეებზე, არის 2010 წლის გელმინის კანონი, რეტროსპექტული კანონი, რომელიც შემოღებულ იქნა C-119/04-ში იტალიური დეპონირების „ავთენტურად“ ინტერპრეტაციის მიზნით და ამ პროცესში გააუქმებს ფარგლებს. ლეტორისთვის ხელსაყრელი გადაწყვეტილებისთვის. რომელიც ადგილობრივმა იტალიურმა სასამართლოებმა გამოსცეს CJEU-ს ამ გადაწყვეტილების უშუალო კვალდაკვალ. პრეზიდენტ ფონ დერ ლაიენისადმი მიწერილ წერილში მე დეტალურად განვიხილავ გელმინის კანონს.
ერთ-ერთი ყველაზე პოპულარული პოსტი ვებსაიტზე ასო.CEL.L, ასოციაცია, რომელიც მე დავარსე, არის ჰარი ჰუდინი და იტალიელი ლეტორი. პოსტი, სავარაუდოდ, პოპულარულია იმის გამო, რომ იტალიამ დღემდე აჩვენა თითქმის ჰუდინის მსგავსი უნარი, თავი დააღწიოს CJEU-ს, სავარაუდოდ, სავალდებულო სასამართლო პრაქტიკას. ეს ხელს უშლის. მაგრამ ანალოგიას დადებითი მხარეც აქვს.
EL დოქტოროუ, თავის რომანში Ragtime ჰარი ჰუდინს აღწერს, როგორც ისტორიაში დედათა უდიდეს მოყვარულებს. ასე რომ, გაკვირვებული იყო ხალხი, ვინც მას იცნობდა, რომ ჰუდინი არ გლოვობდა, როდესაც მისი საყვარელი დედა გარდაიცვალა. იყო მიზეზი. თავისი უდიდესი საჩუქრებისადმი უდიდესი ნდობით, ყოველგვარი ფიზიკური თუ სივრცითი შეზღუდვისგან თავის დაღწევის უნარით, ჰუდინი ფიქრობდა, რომ შეეძლო გადაეკვეთა ხაზი, რომელიც ყოფს ამ სამყაროს მომავალისაგან და მივიდა დედასთან.
გზაზე ჰუდინი, ისევე როგორც ლეტორი, გახდა კამპანიის მონაწილე. და ასევე ძალიან წარმატებული! მან ჩვენება მისცა შეერთებული შტატების კონგრესის წინაშე და გავლენა მოახდინა კანონმდებლობის მიღებაში, რომელიც ზღუდავდა მკითხავებს, სპირიტიკოსებს, სეანსის მფლობელებს და ა.შ. ამაოდ ითხოვდა მათ დახმარებას დედასთან მისვლის მცდელობაში. შემდეგ მან აღმოაჩინა, რომ ისინი თაღლითები იყვნენ და სურდა გამოეჩინა ისინი.
ეს არის რამდენიმე ამბავი, რომლითაც ჩვენ ვცდილობთ გავმხნევდეთ და გავაგრძელოთ სული. როგორც ჩემი წერილის დასკვნაში აღვნიშნავ, პრეზიდენტი ფონ დერ ლაიენი არის ხელშეკრულებების საბოლოო მცველი. ჩვენ ვიმედოვნებთ, რომ ამ როლში ის ჩაერევა, რათა უზრუნველყოს, რომ სამართლიანობა საბოლოოდ აღსრულდება ლეტორი საქმე.
