ირლანდიელი ევროპარლამენტარი კიარან მულული პრიორიტეტული საპარლამენტო შეკითხვა დაუდო სოციალურ საკითხებში კომისარს, როქსანა მინზატუ, სამართალდარღვევის საქმის წარმოებაზე C-519 / 23 არაეროვნული ენის ლექტორების ხანგრძლივი დისკრიმინაციის გამო
(ლეტორი) იტალიის უნივერსიტეტებში.
დარღვევის საქმე ყველაზე უჩვეულოა იმით, რომ იგი წარმოადგენს მესამე შემთხვევას 1996 წლით დათარიღებული დარღვევის საქმეების თანმიმდევრობაში. ხელშეკრულება ითვალისწინებს დარღვევის სამართალწარმოების მხოლოდ ორ ეტაპს. როდესაც წევრი სახელმწიფო არ ემორჩილება ევროკავშირის მართლმსაჯულების სასამართლოს (CJEU) თავდაპირველ დარღვევის გადაწყვეტილებას, კომისიას შეუძლია აღძრას შემდგომი სააღსრულებო საქმე დამრღვევი წევრი სახელმწიფოს წინააღმდეგ და მოსთხოვოს სასამართლოს სასამართლოს დააწესოს ჯარიმები შეუსრულებლობისთვის. ში ლეტორი იმ შემთხვევაში, თუ ეს ორი ეტაპი შეესაბამება დარღვევის საქმეს C-212 / 99 და სააღსრულებო საქმე C-119 / 04, რაზეც სასამართლომ 2006 წლის ივლისის განაჩენში მიიღო გადაწყვეტილება.
იმის გამო, რომ იტალიამ არ შეასრულა საქმის განჩინება C-212 / 99 კომისიის დასაბუთებულ დასკვნაში მოცემულ ვადაში სასამართლომ ის დამნაშავედ ცნო სააღსრულებო საქმეში დისკრიმინაციაში C-119 / 04 . თუმცა, კონფიდენციალურობის მოთხოვნამ დარღვევის სამართალწარმოებაში საბოლოოდ გადაარჩინა იტალია დღიური ჯარიმა 309,750 XNUMX ევრო მოითხოვა. ეს იმიტომ მოხდა, რომ კონფიდენციალურობა გამორიცხავს ლეტორი იტალიის დეპოზიტების ნახვისა და გასაჩივრებისგან.
დასაბუთებულში მოცემული შესაბამისობისთვის დადგენილი თარიღის შემდეგ
მოსაზრებით, იტალიამ შემოიღო ბოლო წუთს კანონმდებლობა ანგარიშსწორების მიზნით
ლეტორის ათწლეულების განმავლობაში სამუშაო ადგილის დისკრიმინაციისთვის. ქაღალდზე,
სასამართლომ დაადგინა, რომ კანონმდებლობა შეესაბამება ევროკავშირის კანონმდებლობას. The
დღიური ჯარიმების დაწესება დამოკიდებული იყო თუ არა ანგარიშსწორებაზე
კანონით გათვალისწინებული იყო ფაქტობრივად. მის დეპოზიტებში
იტალია ამტკიცებდა, რომ სწორი დასახლებები იყო გაკეთებული.
როგორც ბოლო დროს ღია წერილი პრეზიდენტ ფონ დერ ლაიენს ასო.CEL.L, (ლეტორის პროფკავშირი, რომლის სათაო ოფისი რომში) ამბობს: „18 წელზე მეტი ხნის შემდეგ, 43 წლის გადაწყვეტილების 45-ე და 2006-ე აბზაცები კვლავ ახასიათებს ლეტორებს და ართულებს კითხვას“. ამ ორ პუნქტში მოსამართლეებმა განაცხადეს, რომ კომისიის დეპოზიტები არ შეიცავს ინფორმაციას ლეტორი იტალიის პრეტენზიების დასაპირისპირებლად, რომ მოხდა სწორი გადარიცხვები, სასამართლომ ვერ დააწესა ჯარიმები.
„ამჟამინდელი სამართალდარღვევის საქმის წარმართვის მორალი არის ის, რომ კომისიას არაჩვეულებრივად სჭირდება
ფხიზლად აფასებს იტალიის მტკიცებულებებს. უნივერსიტეტი უნივერსიტეტის მიხედვით,
lettore-by-lettore, კომისიამ უნდა შეამოწმოს, რომ სწორია
ევროკავშირის კანონმდებლობით გათვალისწინებული ანგარიშსწორებები გაკეთდა ისე, რომ ათწლეულების განმავლობაში
სასამართლო პროცესი შეიძლება საბოლოოდ დასრულდეს“.
კომისიის დამსახურებაა, რომ მან გახსნა წინამდებარე და
სამართალდარღვევის პროცედურის უპრეცედენტო მესამე ეტაპი, როდესაც ის
მიხვდა, რომ სწორი დასახლებები ბოლო წუთების კანონით არ ჰქონდა
გაკეთდა. მაგრამ ეს მწარე-ტკბილია; ეს არის ცივი კომფორტი მათთვის
ლეტორი. ის ავტომატურად იწვევს სევდიან აზრს, რომელიც ჰქონდა
ლეტორის შეიძლება ჰქონდეს კონფიდენციალურობის მოთხოვნა
დაინახა იტალიის დეპოზიტები და წარუდგინა სასამართლოს მტკიცებულება, რომ
სწორი დასახლებები არასდროს ყოფილა. ყოველდღიური დაწესება
309 ევროს ოდენობის ჯარიმა მაშინვე დაასრულებდა დისკრიმინაციას
რომელიც დღემდე გრძელდება.
მაშინ მართლმსაჯულების ეს არასწორი ბრალდება არის აშკარა ბრალდება
კონფიდენციალურობის მოთხოვნა. მორალი მიმდინარეობისთვის
დარღვევის შემთხვევა არის ის, რომ კომისია საგანგებოდ უნდა იყოს
ფხიზლად აფასებს იტალიის მტკიცებულებებს. უნივერსიტეტი უნივერსიტეტის მიხედვით,
lettore-by-lettore, კომისიამ უნდა შეამოწმოს, რომ სწორია
ევროკავშირის კანონმდებლობით გათვალისწინებული ანგარიშსწორებები გაკეთდა ისე, რომ ათწლეულების განმავლობაში
სასამართლო პროცესი შეიძლება საბოლოოდ დასრულდეს.
ის მულტი კითხვა გადამწყვეტია სამართლიანი შედეგის მისაღწევად ლეტორი საქმე. ირიბად ის აყენებს წევრი სახელმწიფოს კანონმდებლობის უკუქცევის საკითხს CJEU-ს გადაწყვეტილებების ინტერპრეტაციისთვის, საკითხი, რომელიც დეტალურად განიხილება ღია წერილი პრეზიდენტ ფონ დერ ლაიენს.
ის მინისტრთაშორისი განკარგულება, რომლისკენაც კითხვა აღნიშნავს, რომ იტალიის მიერ შემოღებული მეოთხე არაადეკვატური კანონმდებლობაა, რომელიც სავარაუდოდ აკმაყოფილებს ევროკავშირის კანონმდებლობას 2006 წლის აღსრულების გადაწყვეტილების შემდეგ. მინისტრთაშორისი განკარგულება კვალიფიცირებული ფორმულირებით „26 წლის 3 დეკემბრის N30 კანონის 2010-ე მუხლის მე-240 მძიმით განმარტებული“. მანტრას მსგავსი, ეს კვალიფიკაცია მეორდება 6.440-სიტყვიანი მინისტრთაშორისი განკარგულებით.
აქ ყვირილი აშკარად ჩანს. 30 წლის 2010 დეკემბრის კანონი, გელმინის კანონი, ამოქმედდა C-4/119-ში გადაწყვეტილების მიღებიდან 04 წლის შემდეგ. იტალიამ არ წარმოადგინა Gelmini-ის ინტერპრეტაცია თავის დეპონირებაში CJEU-ში. აქედან გამომდინარე, არ შეიძლება ითქვას, რომ ინტერპრეტაცია ლეგიტიმირებული იყო სასამართლოს მიერ, არ შეიძლება ითქვას, რომ შეესაბამება ევროკავშირის კანონმდებლობას. საბოლოო ჯამში, თვითმომსახურების გელმინის კანონი, რომელიც 1994 წლამდე ზღუდავს ლეტორის გამო დასახლებებს, ცდილობს შეცვალოს ევროკავშირის უმაღლესი ინსტიტუტის სასამართლო პრაქტიკა. რეტროსპექტული კანონმდებლობის გავლენა, როგორიცაა გელმინის კანონი კანონის უზენაესობისთვის ევროკავშირში, აშკარაა და ბოროტი, რაც ხაზგასმულია Asso.CEL.L-ში. ღია წერილი პრეზიდენტ ფონ დერ ლაიენს.
ის მულტი კითხვა ხაზს უსვამს მილანისა და რომის უნივერსიტეტების პოლარული საპირისპირო პასუხებს, ”ლა საპიენცა,” ევროპის უმსხვილესი უნივერსიტეტი, კომისიის დარღვევის საქმეს C-519 / 23. ორივე უნივერსიტეტის დოკუმენტაცია კომისიამ გამოიყენა იტალიის წინააღმდეგ მისი ორი წინა საქმის დასამტკიცებლად. მიუხედავად ამისა, მიუხედავად იმისა, რომ მილანმა აღიარა და პატივი სცა თავის ვალდებულებას ლეტორი ევროკავშირის სამართლის მიხედვით, რომის უნივერსიტეტი, ”ლა საპიენცა” უხეშად განაგრძო კონტრაქტის აღსრულება, რომელიც სასამართლომ დისკრიმინაციულად დაადგინა 2001 და 2006 წლებში. იტალიის უნივერსიტეტების უმრავლესობამ უარი თქვა მილანის პრეცედენტის შესრულებაზე.
ევროპარლამენტის ვებ-გვერდის კითხვების გვერდის მონაცემთა ბანკში სამი კონკრეტული შეკითხვა დასმულია Ciaran Mullooly ევროპარლამენტარი to კომისარი როქსანა მინზატუ ჩამოყალიბებულია. იქ ისინი ინფორმაციის რუტინულ მოთხოვნას ჰგავს. თუმცა, კომისია, შესაძლოა კონფიდენციალურობის პრინციპის გათვალისწინებით, პირდაპირ არ უპასუხოს ამ კითხვებს, როდესაც მათ წერილებში უსვამენ. ასო.CEL.L. პასუხები იყო ფრთხილი და ფრთხილი, თუნდაც მორიდებით. სავარაუდო გამჭვირვალობის ეპოქაში, ასეთი საიდუმლოება საიდუმლოდ გამოიყურება. კიარან მულულიევროკავშირის მოქალაქეების არჩეულმა წარმომადგენელმა, ახლა თავისი პრიორიტეტული კითხვა დააყენა. რეგლამენტის მიხედვით, კომისიას პასუხის გასაცემად 3 კვირა აქვს.
"ბოლოს და ბოლოს, თვითმომსახურების გელმინის კანონი, რომელიც
ზღუდავს დასახლებებს ლეტორის გამო 1994 წლით, ცდილობს გადაადგილება
ევროკავშირის მწვერვალი ინსტიტუტის სასამართლო პრაქტიკა. The
რეტროსპექტული კანონმდებლობის გავლენა, როგორიცაა გელმინის კანონი წესზე
ევროკავშირში კანონები აშკარაა და ბოროტი, რაც ხაზგასმულია
Asso.CEL.L ღია წერილი პრეზიდენტ ფონ დერ ლაიენს."
იმავდროულად, ლობისტური ძალისხმევის გაგრძელებისას, Asso.CEL.L და FLC CGIL, იტალიის უმსხვილესი პროფკავშირი, წერილობით მიმართეს იტალიის წევრებს. College კომისიის მათი სენსიბილიზაცია დასმული საკითხების მიმართ ღია წერილი პრეზიდენტ ფონ დერ ლაიენს და მათი მხარდაჭერის მოთხოვნით. იმის გათვალისწინებით, რომ ორ გაერთიანებას ერთად ჰყავს წევრები ევროკავშირის თითქმის ყველა წევრი ქვეყნიდან, წერილები დაწერილი იყო იმ კომისრების მშობლიურ ენებზე, რომლებსაც ისინი მიმართავენ.
მიმოხილვა Lettori-ის ხანგრძლივი კამპანიის პარიტეტული მკურნალობის კურტ
როლინი, პენსიაზე გასული ლეტორი, რომელიც ასწავლიდა ლა საპიენცას უნივერსიტეტში
რომმა წამოიძახა:
„ევროკავშირის იუსტიციის სასამართლოს 4 გადაწყვეტილება ჩვენს
კეთილგანწყობა! იტალიის კანონმდებლობის 4 არაადეკვატური დანერგვა
ბოლო ამ გადაწყვეტილებიდან! უპრეცედენტო სამფაზიანი დარღვევა
პროცედურა! კონფიდენციალურობის პრინციპი, რომელმაც იტალიას გამოწვევა არ დაუშვა
მტკიცებულებაზე, რომელიც მან წარადგინა სასამართლოში და, შედეგად,
ყოველდღიური ჯარიმების დაწესება! რეტროსპექტული კანონმდებლობა „ინტერპრეტაციისთვის“ და
ამ პროცესში ჩაანაცვლეთ იუსტიციის სასამართლოს პრეცედენტული სამართალი!
კურტ როლინმა განაგრძო:
„ეს არის ფარსული მდგომარეობა. არსებული შეთანხმებებით
როგორც ჩანს, ყველაფერი ბრალდებულის სასარგებლოდ არის დახრილი
შეურიგებელი, შეუსაბამო წევრი სახელმწიფო. მართლმსაჯულების შეცდომა
ლეტორის საქმეში სხვა არაფერია, თუ არა შოკისმომგვრელი. კომისია
ნამდვილად სჭირდება უკეთ შეასრულოს თავისი, როგორც ხელშეკრულების მცველის როლი. The
ხელშეკრულების მკურნალობის დებულების სავარაუდოდ წმინდა პარიტეტი არის
რა არის აქ სასწორზე“.
