ბრიუსელი, 18 წლის 2025 მარტი – გადამწყვეტი ნაბიჯით უკრაინაში რუსეთის დესტაბილიზაციის ქმედებებთან დაკავშირებით, ევროკავშირის უმაღლესმა წარმომადგენელმა (HREU) დღეს გამოაქვეყნა განცხადება, რომელშიც ადასტურებს ევროკავშირის რამდენიმე არაწევრი ქვეყნის საბჭოს გადაწყვეტილებას (CFSP) 2025/394. ეს საეტაპო გადაწყვეტილება აფართოებს შემაკავებელ ზომებს რუსეთის სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის, გვერდის ავლის ტაქტიკისა და უფრო ფართო ეკონომიკური შესაძლებლობების მიმართ.
საბჭომ მიიღო ყოვლისმომცველი სანქციების პაკეტი 24 წლის 2025 თებერვალს, რაც კიდევ ერთი ნაბიჯია ევროკავშირის ურყევი ვალდებულებისკენ, მოსკოვის პასუხისმგებლობის დაკისრება უკრაინის წინააღმდეგ მიმდინარე აგრესიული ომისთვის. ამ ჩარჩოში შემოღებული ღონისძიებები მიზნად ისახავს არა მხოლოდ ომის წარმოების რუსეთის შესაძლებლობის შეზღუდვას, არამედ იმისთვის, რომ ხელი შეუშალოს მესამე მხარეებს მის ძალისხმევას თავის არიდების სტრატეგიებით.
საბჭოს გადაწყვეტილების (CFSP) 2025/394 ძირითადი დებულებები
სანქციების ეს უკანასკნელი გამეორება ეფუძნება წინა შეზღუდვებს უფრო მიზანმიმართული ზომების შემოღებით, რომლებიც მიზნად ისახავს რუსეთის ლოგისტიკური ქსელების, ტექნოლოგიური წინსვლისა და ფინანსური სისტემების დაშლას. ძირითადი დებულებები მოიცავს:
- რუსეთის ჩრდილოვანი ფლოტის დამიზნება: სამოცდათოთხმეტი გემი, რომლებიც დაკავშირებულია უკანონო საზღვაო საქმიანობასთან, სანქციები იქნა დაწესებული, როგორც რუსეთის ჩრდილოვანი ფლოტის ჩაშლის მცდელობის ნაწილი - ქსელი, რომელსაც ადანაშაულებენ სანქციების გვერდის ავლაში.
- გაფართოებული ერთეულების სია: სანქციების სიას დაემატა 53 სუბიექტი, რომლებიც უშუალოდ უჭერენ მხარს რუსეთის სამხედრო-სამრეწველო ბაზას, რაც კიდევ უფრო იზოლირებს მრეწველობას, რომელიც კრიტიკულია მისი ომის მანქანის შესანარჩუნებლად.
- ექსპორტის შეზღუდვები: ექსპორტის გაძლიერებული კონტროლი ახლა მოიცავს ისეთ საკითხებს, რომლებსაც შეუძლიათ გააძლიერონ რუსეთის თავდაცვისა და უსაფრთხოების სექტორები ან გააძლიერონ მისი სამრეწველო შესაძლებლობები, მათ შორის ორმაგი დანიშნულების ტექნოლოგიები.
- პირველადი ალუმინის იმპორტის აკრძალვა: რუსეთიდან პირველადი ალუმინის იმპორტი აიკრძალა, რამაც დარტყმა მიაყენა ქვეყნის ერთ-ერთ მთავარ საექსპორტო საქონელს.
- ფინანსური შეტყობინებების სერვისების შეტევა: რუსეთის ფარგლებს გარეთ მოქმედი სამი საკრედიტო ან ფინანსური ინსტიტუტი, რომლებიც ეყრდნობიან რუსეთის ცენტრალური ბანკის „ფინანსური შეტყობინებების გადაცემის სისტემას“ (SPFS) ემუქრება ტრანზაქციის აკრძალვას. გარდა ამისა, სპეციალიზებული ფინანსური შეტყობინებების სერვისები აკრძალულია ცამეტი რეგიონალური რუსული ბანკისთვის.
- მედიის შეჩერება: დეზინფორმაციის გავრცელების გამო რვა რუსულმა მედიასაშუალებამ დაკარგა თავისი დრო EU მაუწყებლობის ლიცენზიები, რაც ხაზს უსვამს ბლოკის გადაწყვეტილებას პროპაგანდასთან საბრძოლველად.
- ტრანზაქციების აკრძალვები სტრატეგიულ ინფრასტრუქტურაზე: ზოგიერთი რუსული პორტი, საკეტები და აეროპორტები, რომლებიც იდენტიფიცირებულია სამხედრო ოპერაციების ან სანქციების გვერდის ავლით კერებად, ახლა ექვემდებარება გარიგების აკრძალვას.
- საავიაციო ზომები: ევროკავშირის ფრენების აკრძალვა გაფართოვდა და მოიცავს შიდა გადამზიდავებს, რომლებიც მოქმედებენ რუსეთში, ხოლო ახალი შეზღუდვები კრძალავს რუსული ნედლი ნავთობისა და ნავთობპროდუქტების დროებით შენახვას ბლოკში.
- ნავთობისა და გაზის საძიებო პროგრამული უზრუნველყოფის შეზღუდვები: ნავთობისა და გაზის მოპოვებასთან დაკავშირებული მოწინავე პროგრამული უზრუნველყოფის მიწოდება ახლა აკრძალულია რუსეთში მიწოდებაზე, ისევე როგორც ნავთობის პროექტებთან დაკავშირებული საქონლის, ტექნოლოგიებისა და სერვისების გაფართოებული აკრძალვა.
საერთაშორისო თანასწორობა აძლიერებს გლობალურ რეაგირებას
სოლიდარობის მნიშვნელოვანი გამოვლინებით, ალბანეთი, ბოსნია და ჰერცეგოვინა, ისლანდია, ლიხტენშტეინი, მონტენეგრო, ჩრდილოეთ მაკედონია, ნორვეგია და უკრაინა ოფიციალურად შეუერთდნენ საბჭოს გადაწყვეტილებას. ამ ქვეყნებმა პირობა დადეს, რომ გაათანაბრონ თავიანთი ეროვნული პოლიტიკა ევროკავშირის მკაცრ ზომებთან, გააძლიერონ გლობალური კოალიცია რუსეთის აგრესიული პოზიციის წინააღმდეგ.
„ევროკავშირი აღნიშნავს ამ ვალდებულებას და მიესალმება მას“, - განაცხადა HREU-მ და ხაზს უსვამს კოორდინირებული საერთაშორისო მოქმედების მნიშვნელობას რუსეთის ქმედებებით გამოწვეული მრავალმხრივი საფრთხის გადასაჭრელად. მათი მიდგომების ჰარმონიზაციით, ეს ქვეყნები აძლიერებენ სანქციების რეჟიმის გავლენას, რაც უზრუნველყოფს, რომ არ არსებობს უსაფრთხო თავშესაფარი სუბიექტებისთვის, რომლებიც ცდილობენ ძირი გამოუთხარონ დასავლეთის ერთიანობას.
გადაწყვეტის ტესტი
როდესაც უკრაინაში კონფლიქტი მეოთხე წელს შედის, ფსონები ორივესთვისაა ევროპის და ფართო საერთაშორისო საზოგადოება აგრძელებს ზრდას. საბჭოს გადაწყვეტილება (CFSP) 2025/394 წარმოადგენს ევროკავშირის პასუხის გათვლილ ესკალაციას, რაც ასახავს მზარდ იმედგაცრუებას რუსეთის მიერ დიპლომატიურ ჩართულობაზე უარს და მის დამოკიდებულებას ომის მცდელობის შესანარჩუნებლად ფარულ მეთოდებზე.
თუმცა, ამ ზომების ეფექტურობა დამოკიდებულია მკაცრ აღსრულებაზე და წევრ სახელმწიფოებსა და თანმხლებ ქვეყნებს შორის მდგრად თანამშრომლობაზე. იმის გამო, რომ რუსეთი სულ უფრო მეტად მიმართავს ალტერნატიულ სავაჭრო გზებს, კრიპტოვალუტის ტრანზაქციებს და პარტნიორობას არადასავლურ აქტორებთან, სიფხიზლე რჩება უმთავრესი.
ვეძებთ წინ
მიუხედავად იმისა, რომ სანქციები მიუთითებს მტკიცე დიპლომატიური პოზიციის შესახებ, ისინი ასევე ხაზს უსვამენ მტკიცე მოწინააღმდეგის დაპირისპირების თანდაყოლილ გამოწვევებს. ამისთვის უკრაინა, რომლის გამძლეობა გახდა ავტორიტარული აგრესიის წინააღმდეგ წინააღმდეგობის ემბლემა, მოკავშირეების მუდმივი მხარდაჭერა, როგორიცაა მათ, ვინც შეუერთდნენ საბჭოს გადაწყვეტილებას, იძლევა იმედს უბედურების ფონზე.
გეოპოლიტიკური დაძაბულობის მატებასთან ერთად, მსოფლიო ყურადღებით ადევნებს თვალს, რათა დაინახოს, აიძულებს თუ არა ეს ზომები რუსეთს გადახედოს თავის კურსს, ან კიდევ უფრო დაიმკვიდროს თავი დაუმორჩილებლობაში. თუმცა, ცხადია, რომ ევროკავშირი და მისი პარტნიორები მტკიცედ რჩებიან პასუხისმგებლობისა და მშვიდობისკენ სწრაფვაში.
ჯერ-ჯერობით, დამატებითი ქვეყნების ევროკავშირის სანქციების ჩარჩოსთან მორგება ძლიერ გზავნილს აგზავნის: აგრესიის პირისპირ, ერთიანობა იმარჯვებს.
ოფიციალური დოკუმენტაციისთვის, გთხოვთ, იხილოთ OJ L, 2025/394, 48.02.2025, ხელმისაწვდომი ELI-ის საშუალებით: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/394/oj
