ევროკავშირის მეორე „შეზღუდვისა და ვაჭრობის“ ემისიების ვაჭრობის სისტემის (ETS2) დანერგვა საგზაო ტრანსპორტისა და შენობების სექტორებისთვის ხელს შეუწყობს ევროპის დეკარბონიზაციის ამბიციების წახალისებას, დააჩქარებს უფრო სუფთა საწვავზე და ტექნოლოგიებზე გადასვლას. ევროპის გარემოსდაცვითი სააგენტოს (EEA) მიერ დღეს გამოქვეყნებული ორი ბრიფინგის თანახმად, მისი წარმატების გასაღები იქნება დაუცველი ოჯახებისა და ბიზნესებისთვის ადრეული ფინანსური დახმარების გაწევა, პოლიტიკის თანმიმდევრულობა, ძლიერი საზოგადოებრივი მხარდაჭერა, გამჭვირვალობა და მკაფიო კომუნიკაცია.
ევროპის ეკონომიკური ზონის ბრიფინგები განიხილავს ETS2-ის დანერგვით გამოწვეულ შესაძლებლობებსა და გამოწვევებს. საგზაო ტრანსპორტის სექტორი და ამისთვის შენობების სექტორიETS2-ის მიზანია შენობებში, საგზაო ტრანსპორტსა და სხვა სექტორებში, როგორიცაა მცირე მრეწველობა, საწვავის წვის შედეგად წარმოქმნილი ნახშირორჟანგის (CO2) ემისიების შემცირება, რომლებიც არ ვრცელდება ევროკავშირის არსებული ემისიების სავაჭრო სისტემაზე (ETS1).
სოციალური სამართლიანობა ETS2-ის ცენტრში
ბრიფინგებში ხაზგასმულია, რომ სამართლიანი გარდამავალი პერიოდის შენარჩუნების მცდელობები უნდა იყოს ახალი ლიმიტისა და ვაჭრობის სისტემის დანერგვის ცენტრში, რათა მოგვარდეს საზოგადოების შეშფოთება საწვავის ფასებთან და მობილობის ხარჯებთან დაკავშირებით. ევროკავშირის ლიმიტისა და ვაჭრობის სისტემის ტრანსპორტზე, შენობებსა და სხვა სექტორებზე გაფართოება პირდაპირ ფინანსურ გავლენას მოახდენს ოჯახებსა და წვის ძრავიან ავტომობილებზე, რადგან ის პირდაპირ გავლენას მოახდენს გათბობისთვის საჭირო წიაღისეული საწვავის ფასებსა და ყოველდღიური მობილობის ხარჯებზე. ამას ასევე ექნება პოტენციურად არაპროპორციული გავლენა ნაკლებად შეძლებულ ოჯახებსა და რეგიონებზე.
ევროკავშირის სოციალური კლიმატის ფონდი, რომელიც დაფინანსდება ETS2-ის შემოსავლებით, მიზნად ისახავს ამ ზემოქმედებისა და ფინანსური გამოწვევების მოგვარებას და იმის უზრუნველყოფას, რომ სოციალური სამართლიანობა ახალი ლიმიტისა და ვაჭრობის სისტემის ცენტრში იყოს. ფონდი გამოყენებული იქნება ოჯახებისა და მცირე ბიზნესის მხარდასაჭერად და იმ ინვესტიციების დასაფინანსებლად, რომლებიც შეამცირებს წიაღისეულ საწვავზე დამოკიდებულებას.
გავლენა ტრანსპორტსა და შენობებზე
ახალი ლიმიტისა და ვაჭრობის სისტემა ნახშირბადის ფასწარმოქმნას საგზაო ტრანსპორტის საწვავზეც გააფართოვებს, რაც ელექტრომობილებზე გადასვლის სტიმულირებისა და უფრო ენერგოეფექტური მობილობის ხელშეწყობის საშუალებას მოგცემთ.
ნახშირბადის ფასწარმოქმნის პრინციპის საავტომობილო ტრანსპორტზე გავრცელება, სხვა სექტორულ პოლიტიკასთან და ზომებთან (სტანდარტები, რეგულაციები, ინფორმაცია, ცნობიერების ამაღლება და ა.შ.) ერთად, სავარაუდოდ, დამატებით სტიმულს შექმნის უფრო სუფთა საწვავზე და ტექნოლოგიებზე გადასვლის დასაჩქარებლად, ნათქვამია ბრიფინგში.
ტრანსპორტი არა მხოლოდ ევროკავშირში ემისიების უმსხვილესი წყაროა, არამედ დეკარბონიზაციის ერთ-ერთი ყველაზე რთული სექტორიც. სექტორი კვლავ 93%-ით არის დამოკიდებული წიაღისეულ საწვავზე. საგზაო ტრანსპორტიდან ემისიები 2005-დან 2023 წლამდე მხოლოდ 4.4%-ით შემცირდა, რაც გაცილებით ნაკლებია ევროკავშირის ემისიების ვაჭრობის სექტორებში (ETS1) მიღწეულ 48%-იან შემცირებაზე. ენერგოეფექტურობის გაუმჯობესებამ (განსაკუთრებით 2009 წლიდან, როდესაც ევროკავშირში გაყიდული ახალი ავტომობილებისთვის სავალდებულო ემისიების შემცირების მიზნები იქნა მიღებული), ბიოსაწვავის გამოყენების ზრდამ და ელექტრომობილების (EV) გაყიდვების ზრდამ ხელი შეუწყო ემისიების შემცირებას, მაგრამ მიღწევები დიდწილად კომპენსირებულია მზარდი მობილურობითა და ტვირთების მოთხოვნით.
შენობებში (მათ შორის საცხოვრებელში) წიაღისეული საწვავის გამოყენებით გამოწვეული სათბურის გაზების გამოყოფა 2023 წელს 2005 წლიდან 37%-ით შემცირდა იზოლაციის, ეფექტური ქვაბებისა და უფრო რბილი ზამთრის წყალობით.
თუმცა, საცხოვრებელი შენობები კვლავ წარმოადგენს შენობებში გათბობისთვის წიაღისეული საწვავის გამოყენების დაახლოებით 75%-ს. შემდგომი შემცირება მოითხოვს უფრო სწრაფ რემონტს და განახლებადი ენერგიისა და თბოტუმბოების სწრაფ დანერგვას.
შენობებში ნახშირბადის ფასების წიაღისეული საწვავის გამოყენებაზე გავრცელება მიზნად ისახავს ენერგოეფექტურობის, რემონტისა და სუფთა გათბობის გაუმჯობესების ძალისხმევის წახალისებას და დაჩქარებას. თუმცა, შენობების ETS2-ში ჩართვამ შეშფოთება გამოიწვია გათბობის ხარჯებთან და სოციალურ ზეგავლენასთან დაკავშირებით, განსაკუთრებით დაუცველი ოჯახებისთვის. ევროკავშირისა და ეროვნული დამატებითი პოლიტიკა, როგორიცაა შენობის სტანდარტები, ინფორმაცია შენობების მუშაობის შესახებ, ფისკალური წახალისებები და მიზნობრივი ფინანსური ინსტრუმენტები და საკონსულტაციო მომსახურება, რომლებიც შექმნილია სოციალური ჯგუფების დასახმარებლად, აუცილებელი იქნება ემისიების შემცირების მაქსიმიზაციისთვის და ამავდროულად სამართლიანი და დაბალანსებული გარდამავალი პერიოდის უზრუნველსაყოფად.
ಹಿನ್ನೆಲೆ
ევროპის ეკონომიკური ზონის ბრიფინგები ეფუძნება ევროპის თემატური ცენტრის ანგარიშს: ETC CM ანგარიში 2025/09: ევროკავშირის ETS2 და სოციალური კლიმატის ფონდი: ტრანსპორტსა და შენობებში დეკარბონიზაციის ხელშეწყობა, რომელიც ყველასთვის ეფექტური იქნება
