Европа Кеңешинин Парламенттик ассамблеясы апрель айынын аягында майыптарды деинституционализациялоо боюнча резолюцияны жана резолюцияны жактырган. Булар келерки жылдарга бул жаатта адам укуктарын ишке ашыруу процессинде маанилүү көрсөтмөлөрдү берет. Европа Кеңешинин чечимдерди кабыл алуучу жогорку органы, Министрлер комитети акыркы процесстин бир бөлүгү катары азыр анын үч комитетинен Ассамблеянын Рекомендациясын карап чыгууну жана июнь айынын ортосуна чейин мүмкүн болгон комментарийлерди берүүнү суранды. Андан кийин Министрлер комитети өзүнүн жана ошону менен майыптарды деинституционализациялоо боюнча Европа Кеңешинин позициясын жыйынтыкташы керек.
Парламенттик ассамблея дагы өз сөзүндө сунуш кылуу Европа Кеңешинин шашылыш зарылдыгы, «Бириккен Улуттар Уюму демилгелеген парадигмалардын өзгөрүшүн толугу менен интеграциялоо Мүмкүнчүлүгү чектелген адамдардын укуктары жөнүндө конвенция (CRPD) анын ишине кирет».
Ассамблеянын сунушу
Ассамблея мүчө мамлекеттерге “майыптар уюмдары менен кызматташууда, адекваттуу каржыланган, адам укуктарына ылайык келүүчү деинституционализациялоо стратегияларын иштеп чыгууда” колдоо көрсөтүүнү өзгөчө өтүндү. Парламентарийлер муну майыптар үчүн өз алдынча жашоого чыныгы өтүү максатында так мөөнөттөр жана көрсөткүчтөр менен ишке ашыруу керектигин баса белгилешти. Ал эми бул БУУнун Майыптардын укуктары жөнүндө конвенциясынын 19-беренесине ылайык өз алдынча жашоо жана коомчулукка кошулуу керек.
Ассамблея экинчиден, Министрлер комитетине "мүчө мамлекеттерге психикалык ден соолук жайларында мажбурлоо практикасын жоюуга тезинен өтүүнү баштоо үчүн колдоо көрсөтүүнү" сунуштады. Андан ары парламентарийлер психикалык ден соолук жайларына жайгаштырылган балдар менен мамиле кылууда жугуштуу оорунун балдарга багытталгандыгын жана адам укуктарынын сакталышын камсыз кылуу керектигин баса белгилешти.
Ассамблея акыркы пункт катары бир добуштан кабыл алынган Ассамблеяга ылайык сунуш кылды Сунуштама 2158 (2019), Психикалык ден-соолукта мажбурлоону токтотуу: адам укуктарына негизделген мамиленин зарылдыгы Европа Кеңеши жана анын мүчө-мамлекеттери "ийгиликтүү жана маңыздуу деинституционализациялоону, ошондой эле психикалык ден соолук жайларында мажбурлоо практикасын жокко чыгарууну кыйындата турган жана рухка жана мыйзамга каршы келген мыйзам долбоорлорун жактыруудан же кабыл алуудан карманышат" CRPD."
Бул акыркы пункт менен Ассамблея талаштуу долбоорго көңүл бурду мүмкүн болгон жаңы укуктук каражат психиатрияда мажбурлоо чараларын колдонуу учурунда адамдарды коргоону жөнгө салуучу. Бул Европа Кеңешинин Биоэтика боюнча комитети Европа Кеңешинин кеңейтүүсүндө иштелип чыккан текст Адам укуктары жана биомедицина боюнча конвенция. Конвенциянын негизги тиешелүү тексти болгон 7-беренеси, ошондой эле анын шилтеме тексти, Адам укуктары боюнча Европа конвенциясынын 5(1)(e) беренеси көз караштарды камтыйт. эскирген дискриминациялык саясатка негизделген 1900-жылдардын биринчи бөлүгүнөн.
Алдын алуу жана тыюу салуу
Долбоор иштелип чыккан мүмкүн болгон жаңы укуктук документ катуу сынга алынган, анткени анын психиатриядагы зордук-зомбулуктун курмандыктарын коргоонун маанилүү ниетине карабастан, аны кыйноого алып келет. Европадагы Евгеника арбагы. Мындай зыяндуу иш-аракеттерди мүмкүн болушунча жөнгө салуу жана алдын алуу көз карашы аларга жөн эле тыюу салган заманбап адам укуктарынын талаптарына карама-каршы келет.
17-жылдын 2022-июнуна чейин Европа Кеңешинин Министрлер комитети Ассамблеянын Рекомендациясын алгандан кийин аны Биомедицина жана Саламаттыкты сактоо жаатындагы Адам укуктары боюнча жетектөөчү комитетине (CDBIO) маалымат жана мүмкүн болгон комментарийлер үчүн жөнөттү. психиатрияда мажбурлоо чараларын колдонуу учурунда адамдарды коргоону жөнгө салуучу талаштуу мүмкүн болгон жаңы укуктук документтин долбоорун иштеп чыккан комитеттин өзү жаңы аталышы менен.
Министрлер комитети ошондой эле Балдардын укуктары боюнча жетектөөчү комитетке (CDENF) жана Кыйноолорду жана адамгерчиликсиз же кадыр-баркты басмырлаган мамилени же жазалоону алдын алуу боюнча Европалык Комитетке (CPT) комментарий берүү үчүн Сунуштаманы жөнөттү. CPT мурда психиатрияда мажбурлоо чараларына дуушар болгон адамдарды коргоо зарылдыгын колдой турганын билдирген, анткени бул чаралар адамдын кадыр-баркына шек келтирүүчү жана адамгерчиликсиз болушу мүмкүн. КПТ Европа Кеңешинин ичиндеги башка органдар сыяктуу эле өзүнүн конвенциялары, анын ичинде Адам укуктары боюнча Европа конвенциясынын 5-беренесинин эскирген тексти менен байланышкан.
Министрлер комитети үч комитеттин мүмкүн болгон сын-пикирлеринин негизинде өзүнүн позициясын жана “эрте мөөнөттө” жоопту даярдайт. Министрлер комитети өз конвенцияларынын эскирген тексттеринен чыгып, Европадагы заманбап адам укуктарын иш жүзүндө ишке ашыра алар-албасын көрүүгө болот. Министрлер комитети гана Европа Кеңешинин багытын аныктоого толук ыйгарым укуктарга ээ.
чечим
Министрлер комитети Ассамблеянын рекомендациясын карап чыгуудан тышкары, ошондой эле Ассамблеянын токтому, ал Европа Кеңешине мүчө мамлекеттерге кайрылат.
Ассамблея Европа мамлекеттерине эл аралык укук боюнча өз милдеттенмелерине ылайык жана Бириккен Улуттар Уюмунун Майыптардын укуктары боюнча комитетинин ишинен шыктанган - деинституционализациялоо боюнча адам укуктарына ылайык келген стратегияларды ишке ашырууну сунуш кылууда. Резолюция ошондой эле улуттук парламенттерди психикалык саламаттыгына мажбурлоону токтотуу максатында ден соолугунун мүмкүнчүлүктөрү чектелүү адамдарды институтташтырууга уруксат берүүчү мыйзамдарды, ошондой эле макулдугусуз дарылоого жана майыптыгы боюнча камакка алууга жол берген психикалык саламаттык мыйзамдарын акырындык менен жокко чыгаруу боюнча зарыл чараларды көрүүгө чакырат.
