De leschte Weekend huet de Rai 3, en Fernsehsender vum italienesche nationale Sendungsdéngscht, e Programm iwwer de Versoen vun Italien fir seng Verpflichtungen als Member vun der Europäescher Unioun ze erfëllen. Wéi e Memberstaat un dës Verpflichtungen hält, gëtt gemooss duerch d'Zuel vun de Verstoussprozeduren, déi d'Europäesch Kommissioun géint hie geholl huet fir ugesi Verstouss géint Vertragsverpflichtungen. Breet ugesi als ee vun de pro-europäesche Staaten, vergläichend Statistike vun Verstouss géint Prozedure vun der Kommissioun géint d'Memberstaaten iwwer Zäit weisen datt Italien e markant schlechte Rekord huet fir d'EU Gesetz ze respektéieren.
Net iwwerraschend ass d'Diskriminéierung géint "Lettori", dat net-nationalt Léierpersonal an italienesche Universitéiten, an der 3 geschwat Programm. D'Diskriminéierung stellt de längste Verstouss géint d'Paritéit vun der Behandlungsbestëmmung vum Vertrag an der Geschicht vun der EU duer. Weider ass et Neiegkeet, datt de leschte Juli d'Kommissioun d'Decisioun geholl huet fir nach eng weider Verstouss géint Italien virum Geriichtshaff vun der Europäescher Unioun (CJEU) ze hänken. Eng Serie vun Artikelen an The European Times verfollegt d'Rechtsgeschicht vun de Lettori an hir Campagne géint d'Diskriminéierung, déi si vun der éischter vun de gelidden hunn Allué Uerteeler an 1989 zu der Decisioun vun der College vun Kommissären fir déi lescht Verletzungsprozeduren géint Italien am Juli d'lescht Joer un den EU-CJEU ze referenzéieren.
Den John Gilbert ass National Lettori Koordinator fir FLC CGII, déi gréisste Gewerkschaft vun Italien. Interview vum Rai 3 op der Universitéit vu Florenz, wou hie léiert, huet hien kuerz den Hannergrond vum Diskriminéierungsfall ënnersicht. An der Linn vu Streidereien, déi vum Allué-Uerteel vun 1989 bis zum onendleche Verstouss géint Italien féiert, hunn d'Lettori 4 Fäll virum CJEU iwwer d'Fro vun der Paritéit vun der Behandlung mat hiren italienesche Kollegen gewonnen. Dës Statistik huet héchstwahrscheinlech de Rai Publikum schockéiert, wéinst der allgemenger Perceptioun datt d'Sätze vum CJEU definitiv an definitiv sinn. D'Dauer vun de Streidereien huet gemengt, datt vill Lettori an d'Pensioun gaange sinn ouni jeemools ënner den net-diskriminatoreschen Konditiounen geschafft ze hunn, op déi d'Paritéit vun der Behandlungsbestëmmung vum Traité hinnen d'Recht huet. Weider ass d'Diskriminéierung och effektiv eng Diskriminatioun op Basis vu Geschlecht: 80% vun den 1,500 Lettori, déi virun der Pensioun an den italieneschen Universitéite léieren oder geléiert hunn, si Fraen, huet den Här Gilbert drop higewisen.
Datt d'FLC CGIL, déi gréisste Gewerkschaft am Land, d'Europäesch Kommissioun géif ruffen, Italien fir seng diskriminatoresch Behandlung vum net-nationale Lettori ze verfollegen, war selbstverständlech en iwwerzeegend Punkt fir e Publikum vun italienesche Zuschauer. Den Här Gilbert huet op déi siwe rezent Representatioune beim Kommissär fir Aarbechts- a Sozialrechter Nicolas Schmit fir de Lettori bezeechent. Zousätzlech zu dëse Representatioune, an zesumme mat Asso.CEL.L, en offiziellen Beschwerden an de Verletzungsverfahren vun der Kommissioun géint Italien, FLC CGIL huet eng national Vollekszielung vun Lettori, déi zu der Zefriddenheet vun der Kommissioun d'Prévalenz vun der Diskriminatioun géint Lettori an den italienesche Universitéiten dokumentéiert huet a beaflosst war an der Ouverture vun den haitege Verstoussungsprozesser.
D'Ofdeckung vum Fall Lettori vum RAI, dem offiziellen nationale Sender, setzt de rezenten Interessi un de Fall Lettori vun den italienesche Medien weider. Een Dag FLC CGIL Streik Juni 2023 a Campussen uechter Italien war gutt a sympathesche lokale italienesche Medien bedeckt, mat Fernsehdeckung vun de Protester zu Florenz. Padova an Sassari. Den nationale Sender war besonnesch sympathesch fir de Fall Lettori, a betount hir héich Qualifikatiounen an déi fundamental Léierroll, déi d'Lettori an den italieneschen Universitéiten spillen. Als Untersuchungsprogramm, Aktualitéitsprogramm, wäerten d'Conclusiounen, déi gezunn sinn, Gewiicht vun der ëffentlecher Meenung droen. Besonnesch de Rai 3 war schrecklech datt eng Diskriminatioun, déi schlussendlech zu der Opléisung vu schwéiere Geldstrofen op Italien kéint féieren, fir Joerzéngte weidergeet an der Verteidegung vun den Uerteeler vum CJEU.
Bis elo ass keen Datum festgeluecht fir d'Héieren am Fall vun der Kommissioun géint Italien, déi an der CJEU Register als Fall C-519/23. Nieft dem offensichtlechen Interessi, deen an Italien gewisen gëtt, gëtt de Fall uechter Europa gefollegt, besonnesch vu Geléiert vum EU Gesetz. Dëst ass well d'Geschicht vum Fall an d'Themen déi um Spill stinn an d'Häerzstéck vun der Effizienz vun de Verletzungsprozeduren als Mëttel fir d'EU Gesetz ëmzesetzen. Fir e bessert Verständnis vun dësen ouni Zweifel komplexe Themen an hir wichteg Implikatioune fir d'Verwaltung vun der EU Justiz, ass et léierräich un d'Uerteel vun 2006 vum CJEU ze erënneren. Fall C-119/04. Et war fir d'Net-Ëmsetzung vun dësem Urteel datt d'Kommissioun d'Verletzungsfall geholl huet, déi elo viru Geriicht ass.
Am Fall C-119/04 huet d'Kommissioun recommandéiert d'Belaaschtung vun Dagestrofe vun 309.750 € op Italien fir seng kontinuéierlech Diskriminatioun géint Lettori. Italien huet am Mäerz 2004 e Last-Minute Gesetz gestëmmt, d'Bestëmmunge vun deenen den CJEU ofgehale konnten d'Diskriminéierung léisen. Beim Fehlen vu Beweiser an den Oflagerungen ob dëst Gesetz richteg ëmgesat gouf, huet d'Geriicht refuséiert Italien ze bestrofen. Dass d'Kommissioun No-Verletzungsprozeduren opgemaach huet, weist däitlech, datt si der Meenung ass, datt d'Bestëmmunge vum Mäerz 2004-Gesetz ni herno richteg ëmgesat goufen.
De Fall Lettori féiert dann zu enger Rei vu wichtegen Iwwerleeungen a Bezuch op d'Behuele vun de Verstoussungsprozesser:
1. D'Vertragsbestëmmunge fir Verletzungsprozeduren: Den Traité vu Roum huet d'Kommissioun berechtegt Verletzungsverfahren géint d'Memberstaaten ze huelen fir ugesi Verstouss géint Vertragsverpflichtungen. Spéider huet eng Bestëmmung vum Maastricht-Vertrag d'Kommissioun weider autoriséiert fir Duerchféierungsprozeduren ze huelen fir d'Net-Ëmsetzung vun Verstouss-Urteeler an huet dem CJEU d'Muecht ginn fir Geldstrofe fir Net-Konformitéit opzesetzen. Kloer, dunn goufen d'Haftungsverfahren agefouert fir Ofschloss ze bréngen. De Fall Lettori weist datt si dat net gemaach hunn.
2. Beweiser: Am Fall C-119/04 hunn d'Riichter präzis festgestallt datt et keng Beweiser vun de Lettori an de Kommissiounsdepositioune gouf fir d'Italienesch Fuerderungen entgéint ze wierken datt d'Gesetz vum Mäerz 2004 richteg ëmgesat gouf. Hätt dës Beweiser dem Geriicht zur Verfügung gestallt, wier de Fall selbstverständlech e ganz anert Resultat. Sécherheetsmoossname si gebraucht fir sécherzestellen datt Beschwerden, op deenen am Numm d'Kommissioun Verletzungsverfahren hëlt, d'Depositiounsbeweiser vu Memberstaaten iwwerpréiwen an äntweren.
3.The Confidentialitéit Noutwendegkeete. Och wann d'Verletzungsverfahren am Numm vun de Beschwerden geholl ginn, sinn d'Beschwerden technesch net Partei zu de Prozeduren, an den Austausch tëscht der Kommissioun an dem Memberstaat bleiwen vertraulech. An Fairness zu der Kommissioun, et huet genuch Dokumentatioun vun de Lettori Beschwerden am Laf vun dëser Prozedur gesammelt. Wéi och ëmmer, ënner aktuellen Arrangementer bleiwen d'Beschwerden am Däischteren iwwer d'Äntwert vun engem Memberstaat op hir Soumissioun. Op der Universitéit "La Sapienza" vu Roum, zum Beispill, gouf d'Kommissioun informéiert datt e Kontrakt als diskriminatoresch an engem 2001 Uerteel vum EU-Uerteel bleift haut a Kraaft. De Lettori, am Déngscht fir Joerzéngte, kann déiselwecht Pai kréien wéi d'Kollegen, déi Joer no den Allué Uerteeler agestallt goufen, an der Trotz vum selwechte 2001 Uerteel. Accès op d'Géigeargumenter vun engem Memberstaat an esou Situatiounen wier léierräich an hëllefräich fir Beschwerden.
4.Retrospektiv Memberstaat Gesetzgebung fir d'Uerteeler vum CJEU ze interpretéieren
No der Uerteel am Fall C-119/04 an d'Akzeptanz vum Geriicht, datt d'Konditioune vum italienesche Gesetz vum Mäerz 2004 d'Diskriminéierung kéinte behiewen, hunn lokal italienesch Geriichter routinéiert Lettori Kläger onënnerbrach Siedlunge fir Rekonstruktioune vun der Carrière vum Datum vun der éischter Beschäftegung ausgezeechent. Awer, am Dezember 2010 huet Italien d'Gelmini Gesetz agefouert, e Gesetz dat behaapt huet eng authentesch Interpretatioun vum Mäerz 2004 Gesetz ze liwweren, an duerch implizit den zoustännegen Urteel vum CJEU.
Gelmini limitéiert déi voll Rekonstruktioun vun der Carrière wéinst Lettori op d'Joer 1995 - eng Limit déi néierens am CJEU Urteel oder am Mäerz 2004 Gesetz virgeschriwwen ass. Am Géigesaz zu Uerteeler vun der lokaler italienescher Justiz, ass et och am Ënnerscheed mat rezenten Entscheedunge vun e puer italienesche Universitéiten, wéi Mailand an Tor Vergata, déi hir Lettori onënnerbrach Rekonstruktioune vun der Carrière ausgezeechent hunn.
De Punkt hei um Spill ass offensichtlech a brauch net iwwerlaascht ze ginn. Datt e Memberstaat e Gesetzgebung retrospektiv interpretéiere kéint, iwwer deen den EU-CJEU schonn entscheet huet, an zu sengem eegene Virdeel, géif e Präzedenz mat ganz seriöen Implikatioune fir d'Rechtsstaatlechkeet an der EU ginn.
De Kurt Rollin ass Asso.CEL.L Vertrieder fir pensionéiert Lettori. Kommentéiert iwwer de Rai 3 Programm an den zoustännegen CJEU Fall géint Italien, sot den Här Rollin:
"D'Intransigence vum italienesche Staat huet de Lettori fir iwwer véier Joerzéngte an e legale Mousse gezunn. Trotz all de verfügbare Mëttele fir Erhuelung, Italien, mat anscheinend Impunitéit, huet eist Vertragsrecht op Paritéit vun der Behandlung zréckbehalen. Et ass häerzlech datt d'RAI, den italienesche nationale Sender, an d'FLC CGIL, déi gréisste Gewerkschaft vun Italien, sech esou kloer fir den net-nationale Lettori ausgeschwat hunn. Hoffentlech liwwert den zoustännege Verletzungsfall virum CJEU eng iwwerdriwwe Gerechtegkeet fir eis Kategorie.
