A Bréif vum Gianna Fracassi, Generalsekretärin vun der gréisster Gewerkschaft vun Italien, FLC CGIL, huet den héichprofiléierte Fall vun der laangjähreger Diskriminatioun géint net-nationalen Universitéitssproochler (“Lettori”) an italienesch Universitéiten direkt op d'Aenkéier opmierksam gemaach. Kommissär fir Sozial Rechter a Fäegkeeten, Qualitéit Aarbechtsplazen a Bereetschaft, an Exekutiv Kommissioun Vizepräsident, Roxana Mînzatu. Mat hirer Ernennung op dee Poste schléisst d’Kommissärin Mînzatu un déi laang Rei vu Kommissären, déi den nach ongeléiste Fall Lettori gehandhabt hunn. D'Bedeelegung vun hire Virgänger am Portfolio vu soziale Rechter staamt ganz zréck an den 1980er Joren, wéi d'Kommissioun sech mam spuenesche Lettore, Pilar Allué, an der Referenz fir viru Geriicht geholl huet, déi si géint hire Patron, Univesità degli studi di Venezia geholl hat. Den eventuellen Saz zugonschte vum Allué gouf den 30. Mee 1989 ausgeliwwert.
Pilar Allué Dag, e Stéck publizéiert an The European Times, erzielt d'Geschicht, wéi en Dag, deen als Dag gedenke sollt, op deem de Lettori d'Recht op Paritéit vun der Behandlung gewonnen huet, amplaz als Ausgangspunkt erënnert gëtt, aus deem eng Diskriminatioun gemooss gëtt, déi bis haut dauert. Et bleift trotz dräi uschléissend kloer Uerteeler vum Geriichtshaff vun der Europäescher Unioun (CJEU) zugonschte vum Lettori. Déi lescht vun dësen Uerteeler war den Uerteel vun 2006 Fall C-119/04, fir Net-Ëmsetzung vun deem d'Kommissioun eng Verletzung Fall dem CJEU am August 2023. Eng Verhéierung am Fall gëtt geschwënn erwaart.
An hirem Bréif erënnert de Generalsekretär Fracassi un d'FLC CGIL Kontakter a fruchtbar Zesummenaarbecht mam Mînzatu sengem direkte Virgänger, dem Kommissär Nicholas Schmit. Zesummenaarbecht mat der Roum-baséierter Lettori Associatioun, Asso.CEL.L, FLC CGIL huet eng national Vollekszielung , déi de wäit verbreeten Echec vun den italienesche Universitéiten dokumentéiert hunn d'Uerteeler vum CJEU zugonschte vum Lettori ëmzesetzen. D'Zensus war beaflosst an der Entscheedung vun der Kommissioun fir vun der laanger a schlussendlech ineffektiver Fortschrëtt ze kommen. EU Pilot Prozedur -eng Prozedur agefouert fir d'diplomatesch Léisung vu Streidereien mat de Memberstaaten - an d'Verletzungsprozedure géint Italien am Joer 2021 opzemaachen. fir de Kontakt mam Kommissär Schmit säi Büro ze halen an zum Violatiounsdossier bäizedroen.
Et ass schlussendlech d'Verantwortung vun de Memberstaaten fir sécherzestellen datt d'EU Gesetz an hiren Territoiren ëmgesat gëtt. Am Kontext ass dat eng Verantwortung, déi Italien sech konsequent entzéien huet, an et un déi eenzel Universitéiten iwwerloosst, hir Verflichtunge vis-à-vis vum Lettori ze interpretéieren. Dëse Feeler ass erëm anscheinend Interministeriellen Dekret n.688 vum Mee 2023, déi lescht Lettori Gesetzgebung, déi vun Italien agefouert gouf, fir angeblech dem EU Gesetz ze erfëllen. Wärend ënner de Bestëmmunge vum Dekret d'Zentralregierung Gelder zur Verfügung stellt fir Kandidaten Universitéiten fir Siedlungen fir d'Rekonstruktioun vun de Lettori Carrièren ze finanzéieren, ass et dem Diskretioun vun den eenzelne Universitéiten iwwerlooss fir éischtens ze entscheeden ob se eng Haftung vis-à-vis vun hirem Lettori hunn an zweetens wat de Ausmooss vun där Haftung ass. Dëst huet effektiv zu engem nationale Mayhem gefouert, mat verschiddenen Interpretatiounen iwwer d'Universitéiten iwwer d'Siidlungen ënner EU Gesetz.
Am Liicht vun den divergente Positiounen iwwer d'Verantwortung vun den Universitéite vis-à-vis vum Lettori, huet de Generalsekretär Fracassi de wichtege Viraussoe vun der Universitéit vu Mailand an hirem Bréif un de Kommissär Mînzatu festgehalen. Zu Mailand, an Accord ausgehandelt an ofgeschloss vum lokalen FLC CGIL Vertrieder, Sara Carrapa, a finanzéiert vum Ministère vun Universitéitsgelder, huet de Lettori eng onënnerbrach Rekonstruktioun vun der Carrière ausgezeechent. Dem Fracassi seng juristesch Begrënnung an hir Deduktiounen aus dem Mailand Beispill si wäertvoll ze zitéieren:
"Nëmmen e puer Universitéiten hunn d'Uerteel am Fall C-119/04 an am Kader vum Gesetz 63 vum 05.03.2004 korrekt ëmgesat. Am Kontext vun enger konsequenter an eenheetlecher Ëmsetzung vun der Jurisprudenz vum CJEU ass d'Beispill vun der Universitéit Mailand a verschiddene Hisiichte bedeitend. Mat Hëllef vun de Fongen, déi vum Ministère vun den Universitéiten zur Verfügung gestallt goufen, huet dës Universitéit hire Lettori d'Pai Differenzen bezuelt fir eng voll a kontinuéierlech Carrière Rekonstruktioun vum éischten Aarbechtskontrakt, deen bis haut ënnerschriwwen ass.
Well d'Aarbechtspositioune vum Lettori op aneren Universitéiten d'selwecht sinn wéi déi vun hire Milanese Kollegen, ass et kloer, datt den italienesche Staat seng Versoen, déi allgemeng Prinzipien, déi vum Geriichtshaff vun der Europäescher Unioun festgeluecht goufen, op d'eent beweist. Hand, d'Onsécherheet an den absolute Mangel u Kloerheet vum nationale gesetzleche Referenzkader an, op der anerer Säit, beliicht d'Diskriminéierung, déi géint de Lettori vun der Pluralitéit vun Italiener praktizéiert gëtt. Universitéiten. "
Nieft dem Lettori-Fall steet Italien virun engem weidere Prozess virum CJEU fir seng exploitativ Notzung vu kuerzfristeg Kontrakter am edukativen Secteur, e Mëssbrauch géint deen d'FLC CGIL Kampagne gemaach huet an op deem se d'Kommissioun lobbyéiert huet. An der Pressecommuniqué d'Ukënnegung vun der Referenz vun dësem Mëssbrauch un den CJEU, seet d'Kommissioun datt "Am Géigesaz zum EU-Gesetz, Italien huet keng effektiv Moossname geholl fir d'mëssbrauchend Notzung vu successive feste Beschäftegungskontrakter vun administrativen, techneschen an Hëllefspersonal an de Staatsschoulen ze verhënneren. Dëst verstéisst d'EU-Gesetz iwwer d'Festbeschäftegung."
D'Linda Armstrong huet als Lettore op der Universitéit vu Bologna vun 1990 bis hir Pensioun am Joer 2020 geschafft. Hire verstuerwene Mann, den David, och e Lettore, krut ni d'Siidlung fir eng diskriminatoresch Behandlung, déi hien ënner EU-Gesetz ugeet. Kommentéierend zum Fracassi Bréif un de Kommissär Mînzatu, sot d'Linda:
"D'Positioun datt d'EU Gesetz konsequent iwwer déi italienesch Universitéite soll applizéiert ginn ass evident an onbestridden. Lettori mat Aarbechtssituatiounen a Geschichten identesch mat deene vun hire Mailand Kollegen muss also logescherweis onënnerbrach Siidlunge fir Rekonstruktioun vun Carrière ausgezeechent ginn. D'Gesetz vum Mäerz 2004, vun deem den CJEU am Fall C-119/04 guttgeheescht huet an déi Italien ni richteg ëmgesat huet, stellt fest datt d'Siedlungen op de Parameter vum Deelzäitfuerscher baséieren oder méi gënschteg Parameteren, déi virun de lokale Geriichter gewonnen hunn.
D'Untersuchung vum Gesetz weist och datt et keng Zäitlimite setzt fir d'Period fir déi Rekonstruktioun vun der Carrière ass. Dëst ass wéi Mailand, an och e puer aner Universitéiten et interpretéiert hunn. Am Virfeld, wat de fënnefte Fall an der Allué Linn vun Prozess, muss d'Kommissioun besonnesch oppassen op Versuche vun den Universitéiten hir Responsabilitéit vis-à-vis vun hire Lettori-Mataarbechter ze limitéieren oder ze refuséieren. Soll dat dierfe geschéien, da géif et déi absurd Situatioun entstoen, datt d’Verletzungsprozeduren an de Virdeel vum Memberstaat a Verstouss gesat ginn. De Bréif vum Generalsekretär Fracassi gouf un d'Presidentin vun der Kommissioun, Ursula, kopéiert von der Leyen, déi sech am Laf vun hirem Mandat perséinlech fir de Fall Lettori interesséiert huet.