A ຈົດຫມາຍ ຈາກ Gianna Fracassi, ເລຂາທິການໃຫຍ່ຂອງສະຫະພັນການຄ້າທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດຂອງອີຕາລີ, FLC CGIL, ໄດ້ນໍາເອົາກໍລະນີທີ່ສູງຂອງການຈໍາແນກທີ່ຍາວນານຕໍ່ຜູ້ບັນຍາຍພາສາມະຫາວິທະຍາໄລທີ່ບໍ່ແມ່ນແຫ່ງຊາດ ("Lettori") ໃນມະຫາວິທະຍາໄລອິຕາລີໄປສູ່ຄວາມສົນໃຈໃນທັນທີທັນໃດ. ຄະນະກຳມາທິການດ້ານສິດທິ ແລະ ສີມືແຮງງານ, ວຽກງານຄຸນນະພາບ ແລະ ການກະກຽມຄວາມພ້ອມ, ແລະ ຮອງປະທານຄະນະບໍລິຫານງານ ສ. Roxana Mînzatu. ດ້ວຍການແຕ່ງຕັ້ງຂອງນາງຢູ່ໃນຕໍາແຫນ່ງນີ້, ກໍາມະການ Mînzatu ເຂົ້າຮ່ວມຄະນະກໍາມະຍາວຜູ້ທີ່ໄດ້ຈັດການກັບກໍລະນີ Lettori ທີ່ຍັງບໍ່ໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂ. ການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງຜູ້ສືບທອດຂອງນາງໃນບັນຊີສິດທິສັງຄົມມີມາຕະຫຼອດໃນຊຸມປີ 1980, ເມື່ອຄະນະກໍາມະການໄດ້ເຂົ້າຂ້າງກັບ Spanish Lettore, Pilar Allué, ໃນການອ້າງອິງສໍາລັບກໍລະນີຕັດສິນຂັ້ນຕົ້ນທີ່ນາງໄດ້ປະຕິບັດຕໍ່ນາຍຈ້າງຂອງນາງ, Univesità degli studi di Venezia. ປະໂຫຍກສຸດທ້າຍຂອງ Allué ໄດ້ຖືກສົ່ງໃນວັນທີ 30 ພຶດສະພາ 1989.
ວັນ Pilar Allué, ສິ້ນຈັດພີມມາໃນ The European Times, ບອກເລື່ອງຂອງວິທີທີ່ຄວນຈະເປັນການລະນຶກເຖິງວັນທີ່ Lettori ໄດ້ຮັບສິດທິໃນການປິ່ນປົວຄວາມສະເຫມີພາບແທນທີ່ຈະເປັນການຈື່ຈໍາເປັນຈຸດເລີ່ມຕົ້ນທີ່ຈະວັດແທກການຈໍາແນກທີ່ຍືນຍົງຈົນເຖິງປະຈຸບັນ. ມັນທົນທານເຖິງວ່າຈະມີສາມຄໍາຕັດສິນຕັດຢ່າງຈະແຈ້ງໃນຕໍ່ມາຂອງສານຍຸຕິທໍາຂອງສະຫະພາບເອີຣົບ (CJEU) ຂ້າງຂອງ Lettori. ສຸດທ້າຍຂອງຄໍາຕັດສິນເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນຄໍາຕັດສິນຂອງປີ 2006 ກໍລະນີ C-119/04, ສໍາລັບການບໍ່ປະຕິບັດທີ່ຄະນະກໍາມະການໄດ້ກ່າວເຖິງ ກໍລະນີລະເມີດ ຕໍ່ CJEU ໃນເດືອນສິງຫາ 2023. ການໄຕ່ສວນຄະດີຄາດວ່າຈະໃນໄວໆນີ້.
ໃນຈົດຫມາຍຂອງນາງ, ເລຂາທິການໃຫຍ່ Fracassi ຈື່ຈໍາການຕິດຕໍ່ FLC CGIL ແລະການຮ່ວມມືທີ່ມີຫມາກຜົນກັບຜູ້ສືບທອດຂອງ Mînzatu, ກໍາມະການ Nicholas Schmit. ເຮັດວຽກຢ່າງໃກ້ຊິດກັບສະມາຄົມ Lettori ທີ່ Rome, Asso.CEL.L, FLC CGIL ໄດ້ດໍາເນີນການ ການສໍາຫຼວດໃນທົ່ວປະເທດ , ເຊິ່ງໄດ້ບັນທຶກຄວາມລົ້ມເຫລວຢ່າງກວ້າງຂວາງຂອງມະຫາວິທະຍາໄລອິຕາລີໃນການປະຕິບັດຄໍາຕັດສິນຂອງ CJEU ໃນເງື່ອນໄຂຂອງ Lettori. ການສໍາມະໂນຄົວແມ່ນມີອິດທິພົນຕໍ່ການຕັດສິນໃຈຂອງຄະນະກໍາມະການທີ່ຈະກ້າວຫນ້າຈາກໄລຍະຍາວແລະໃນທີ່ສຸດບໍ່ມີປະສິດຕິຜົນ. EU ຂັ້ນຕອນການທົດລອງ - ຂັ້ນຕອນການແນະນໍາສໍາລັບການແກ້ໄຂບັນຫາການຂັດແຍ້ງທາງດ້ານການທູດກັບບັນດາປະເທດສະມາຊິກ - ແລະເປີດການດໍາເນີນຄະດີການລະເມີດທີ່ເຫມາະສົມກັບອີຕາລີໃນປີ 2021. ໃນໄລຍະຕໍ່ໄປຂອງການດໍາເນີນຄະດີ, ແລະເຖິງການສົ່ງຕໍ່ກໍລະນີໄປ CJEU, FLC CGIL ສືບຕໍ່. ເພື່ອຮັກສາການຕິດຕໍ່ກັບຫ້ອງການຂອງ Commissioner Schmit ແລະປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນເອກະສານການລະເມີດ.
ໃນທີ່ສຸດມັນເປັນຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງປະເທດສະມາຊິກເພື່ອຮັບປະກັນວ່າກົດຫມາຍຂອງ EU ໄດ້ຖືກປະຕິບັດຢູ່ໃນເຂດແດນຂອງພວກເຂົາ. ໃນສະພາບການ, ນີ້ແມ່ນຄວາມຮັບຜິດຊອບທີ່ອີຕາລີໄດ້ປະຖິ້ມຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ, ເຮັດໃຫ້ມັນໄປຫາມະຫາວິທະຍາໄລສ່ວນບຸກຄົນເພື່ອຕີຄວາມຜູກພັນຂອງພວກເຂົາຕໍ່ Lettori. ຂໍ້ບົກຜ່ອງນີ້ແມ່ນປາກົດຂື້ນອີກເທື່ອຫນຶ່ງໃນ ລັດຖະດຳລັດສະບັບເລກທີ 688 ຂອງເດືອນພຶດສະພາ 2023ກົດໝາຍ Lettori ສະບັບຫຼ້າສຸດທີ່ອີຕາລີປະກາດໃຊ້ເພື່ອໃຫ້ຄວາມສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍ EU. ໃນຂະນະທີ່ພາຍໃຕ້ຂໍ້ກໍານົດຂອງລັດຖະດໍາລັດ, ລັດຖະບານກາງເຮັດໃຫ້ກອງທຶນທີ່ມີໃຫ້ມະຫາວິທະຍາໄລຜູ້ສະຫມັກເພື່ອສະຫນອງທຶນໃຫ້ແກ່ການຕັ້ງຖິ່ນຖານໃຫມ່ຂອງອາຊີບ Lettori, ມັນອອກຈາກການຕັດສິນໃຈຂອງແຕ່ລະມະຫາວິທະຍາໄລເພື່ອຕັດສິນໃຈທໍາອິດວ່າພວກເຂົາມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຕໍ່ Lettori ຂອງພວກເຂົາແລະອັນທີສອງແມ່ນສິ່ງທີ່ ຂອບເຂດຄວາມຮັບຜິດຊອບນັ້ນແມ່ນ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວໄດ້ນຳໄປສູ່ການຂົ່ມຂູ່ແຫ່ງຊາດຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ໂດຍມີການຕີລາຄາທີ່ຫຼາກຫຼາຍໃນທົ່ວມະຫາວິທະຍາໄລກ່ຽວກັບການຕັ້ງຖິ່ນຖານຕາມກົດໝາຍຂອງ EU.
ໃນຄວາມສະຫວ່າງຂອງຕໍາແຫນ່ງທີ່ແຕກຕ່າງກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງມະຫາວິທະຍາໄລຕໍ່ Lettori, ເລຂາທິການໃຫຍ່ Fracassi ໄດ້ເນັ້ນຫນັກເຖິງແບບຢ່າງທີ່ສໍາຄັນທີ່ມະຫາວິທະຍາໄລ Milan ໄດ້ກໍານົດໄວ້ໃນຈົດຫມາຍຂອງນາງເຖິງ Commissioner Mînzatu. ທີ່ Milan, ເປັນ ຂໍ້ຕົກລົງ ການເຈລະຈາແລະສະຫຼຸບໂດຍຜູ້ຕາງຫນ້າ FLC CGIL ທ້ອງຖິ່ນ, Sara Carrapa, ແລະໄດ້ຮັບທຶນຈາກກະຊວງມະຫາວິທະຍາໄລ, ໄດ້ມອບໃຫ້ Lettori ເປັນການຟື້ນຟູອາຊີບທີ່ບໍ່ມີການຂັດຂວາງ. ການໃຫ້ເຫດຜົນທາງກົດໝາຍຂອງ Fracassi ແລະການຫັກອອກຈາກຕົວຢ່າງຂອງ Milan ແມ່ນສົມຄວນທີ່ຈະອ້າງເຖິງ:
"ມີພຽງແຕ່ມະຫາວິທະຍາໄລຈໍານວນຫນ້ອຍເທົ່ານັ້ນທີ່ໄດ້ປະຕິບັດຄໍາຕັດສິນຢ່າງຖືກຕ້ອງໃນກໍລະນີ C-119/04 ແລະໃນຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດຫມາຍ 63 ຂອງ 05.03.2004. ໃນສະພາບການຂອງການປະຕິບັດທີ່ສອດຄ່ອງແລະເປັນເອກະພາບຂອງນິຕິສາດຂອງ CJEU, ຕົວຢ່າງຂອງມະຫາວິທະຍາໄລ Milan ແມ່ນມີຄວາມສໍາຄັນຫຼາຍດ້ານ. ການນໍາໃຊ້ເງິນທຶນຂອງກະຊວງມະຫາວິທະຍາໄລ, ມະຫາວິທະຍາໄລແຫ່ງນີ້ໄດ້ຈ່າຍໃຫ້ Lettori ຄວາມແຕກຕ່າງຂອງເງິນເດືອນເພື່ອບັນລຸການຟື້ນຟູການເຮັດວຽກຢ່າງເຕັມທີ່ແລະຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງຈາກສັນຍາການຈ້າງງານທໍາອິດທີ່ໄດ້ລົງນາມຈົນເຖິງມື້ນີ້.
ເນື່ອງຈາກວ່າຕໍາແຫນ່ງການເຮັດວຽກຂອງ Lettori ຢູ່ມະຫາວິທະຍາໄລອື່ນໆແມ່ນຄືກັນກັບເພື່ອນຮ່ວມງານຂອງ Milanese, ມັນເປັນທີ່ຊັດເຈນວ່າຄວາມລົ້ມເຫລວຂອງລັດອິຕາລີທີ່ຈະນໍາໃຊ້ກັບພວກເຂົາຕາມຫຼັກການທົ່ວໄປທີ່ວາງໄວ້ໂດຍສານຍຸຕິທໍາຂອງສະຫະພາບເອີຣົບສະແດງໃຫ້ເຫັນ, ຫນຶ່ງໃນນັ້ນ. ມື, ຄວາມບໍ່ແນ່ນອນແລະການຂາດຄວາມຊັດເຈນຢ່າງແທ້ຈິງຂອງກອບກົດຫມາຍແຫ່ງຊາດຂອງການອ້າງອິງແລະ, ໃນທາງກົງກັນຂ້າມ, ຊີ້ໃຫ້ເຫັນເຖິງການຈໍາແນກປະຕິບັດຕໍ່ Lettori ໂດຍສ່ວນໃຫຍ່ຂອງ Italian ໄດ້. ມະຫາວິທະຍາໄລ. "
ນອກເຫນືອຈາກກໍລະນີ Lettori, ອີຕາລີປະເຊີນກັບການທົດລອງຕື່ມອີກກ່ອນ CJEU ສໍາລັບການນໍາໃຊ້ສັນຍາໄລຍະສັ້ນໃນຂະແຫນງການສຶກສາ, ການລ່ວງລະເມີດທີ່ FLC CGIL ໄດ້ໂຄສະນາແລະທີ່ມັນໄດ້ lobbied ຄະນະກໍາມະການ. ໃນ ປະຊາສໍາພັນ ປະກາດການສົ່ງຕໍ່ການລ່ວງລະເມີດນີ້ໄປຫາ CJEU, ຄະນະກໍາມະການກ່າວວ່າ "ກົງກັນຂ້າມກັບກົດຫມາຍຂອງ EU, ອີຕາລີບໍ່ໄດ້ໃຊ້ມາດຕະການທີ່ມີປະສິດທິຜົນເພື່ອປ້ອງກັນການລ່ວງລະເມີດຂອງສັນຍາການຈ້າງງານແບບຄົງທີ່ຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງຂອງພະນັກງານບໍລິຫານ, ວິຊາການ, ແລະການຊ່ວຍເຫຼືອໃນໂຮງຮຽນຂອງລັດ. ອັນນີ້ລະເມີດກົດໝາຍ EU ກ່ຽວກັບການຈ້າງງານແບບກຳນົດເວລາ.”
Linda Armstrong ໄດ້ເຮັດວຽກເປັນ Lettore ຢູ່ມະຫາວິທະຍາໄລ Bologna ຈາກ 1990 ຈົນກ່ວານາງກິນເບັ້ຍບໍານານໃນປີ 2020. ຜົວທີ່ເສຍຊີວິດຂອງນາງ, David, ຍັງເປັນ Lettore, ບໍ່ເຄີຍໄດ້ຮັບການຊໍາລະສໍາລັບການປິ່ນປົວຈໍາແນກທີ່ລາວຕ້ອງການພາຍໃຕ້ກົດຫມາຍຂອງ EU. ກ່າວຄຳເຫັນຕໍ່ຈົດໝາຍຂອງ Fracassi ເຖິງຄະນະກຳມາທິການ Mînzatu, Linda ກ່າວວ່າ:
“ທ່າທີທີ່ກົດໝາຍຂອງ EU ຄວນໄດ້ຮັບການນຳໃຊ້ຢ່າງສະໝ່ຳສະເໝີໃນທົ່ວບັນດາມະຫາວິທະຍາໄລຂອງ ອີຕາລີ ແມ່ນຈະແຈ້ງແລະບໍ່ມີຄວາມຂັດແຍ້ງກັນ. Lettori ທີ່ມີສະຖານະການເຮັດວຽກແລະປະຫວັດສາດທີ່ຄ້າຍຄືກັບເພື່ອນຮ່ວມງານ Milan ຂອງພວກເຂົາ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງໄດ້ຮັບຮາງວັນການຕັ້ງຖິ່ນຖານທີ່ບໍ່ມີການຂັດຂວາງເພື່ອການຟື້ນຟູອາຊີບ. ກົດຫມາຍໃນເດືອນມີນາ 2004, ເຊິ່ງ CJEU ໄດ້ອະນຸມັດໃນກໍລະນີ C-119/04 ແລະທີ່ອີຕາລີບໍ່ເຄີຍປະຕິບັດຢ່າງຖືກຕ້ອງ, ກໍານົດວ່າການຕັ້ງຖິ່ນຖານຕ້ອງອີງໃສ່ຕົວກໍານົດການຂອງນັກຄົ້ນຄວ້າບໍ່ເຕັມເວລາຫຼືຕົວກໍານົດການທີ່ເອື້ອອໍານວຍຫຼາຍກວ່າໄດ້ຮັບໄຊຊະນະຕໍ່ສານທ້ອງຖິ່ນ.
ການກວດສອບຂອງກົດຫມາຍຍັງສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າມັນບໍ່ຈໍາກັດເວລາສໍາລັບໄລຍະເວລາທີ່ກໍານົດການຟື້ນຟູອາຊີບ. ນີ້ແມ່ນວິທີທີ່ Milan, ແລະແທ້ຈິງແລ້ວ, ບາງມະຫາວິທະຍາໄລອື່ນໆໄດ້ຕີຄວາມມັນ. ໃນ run-in ກັບສິ່ງທີ່ຈະເປັນກໍລະນີທີ່ຫ້າໃນ Allué ເສັ້ນຂອງການດໍາເນີນຄະດີ, ຄະນະກໍາມະການຕ້ອງມີຄວາມລະມັດລະວັງໂດຍສະເພາະຕໍ່ກັບຄວາມພະຍາຍາມຂອງມະຫາວິທະຍາໄລເພື່ອຈໍາກັດຫຼືປະຕິເສດຄວາມຮັບຜິດຊອບຕໍ່ພະນັກງານ Lettori ຂອງພວກເຂົາ. ຖ້າສິ່ງນີ້ຖືກອະນຸຍາດໃຫ້ເກີດຂຶ້ນ, ມັນຈະສົ່ງຜົນໃຫ້ສະຖານະການທີ່ໂງ່ທີ່ການດໍາເນີນຄະດີການລະເມີດຈະຖືກຫັນໄປສູ່ຜົນປະໂຫຍດຂອງລັດສະມາຊິກໃນການລະເມີດ.” ຈົດໝາຍຂອງເລຂາທິການໃຫຍ່ Fracassi ໄດ້ຖືກຄັດລອກໄປໃຫ້ປະທານຄະນະກໍາມະການ, Ursula von der Leyen, ຜູ້ທີ່ມີຄວາມສົນໃຈສ່ວນບຸກຄົນໃນກໍລະນີ Lettori ໃນໄລຍະການມອບຫມາຍຂອງນາງ.