ສະພາບອາກາດທີ່ຮຸນແຮງ ແລະ ການປັບຕົວເຂົ້າກັບສະພາບອາກາດທີ່ບໍ່ສະໝໍ່າສະເໝີ ທ້າທາຍຄວາມຢືດຢຸ່ນຂອງເອີຣົບ | ຂ່າວປະຊາສຳພັນ

ນັບຕັ້ງແຕ່ຊຸມປີ 1980, ເອີຣົບໄດ້ອຸ່ນຂຶ້ນເປັນສອງເທົ່າຂອງລະດັບສະເລ່ຍທົ່ວໂລກ, ແລະສະພາບອາກາດ ແລະ ສະພາບອາກາດທີ່ຮ້າຍແຮງທີ່ສຸດກໍ່ສົ່ງຜົນກະທົບຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ. ສະຫະພາບເອີຣົບໄດ້ບັນທຶກການສູນເສຍທັງໝົດ 822 ຕື້ເອີໂຣໃນໄລຍະປີ 1980-2024, ໂດຍ 25% ຂອງການສູນເສຍເຫຼົ່ານີ້ໄດ້ບັນທຶກລະຫວ່າງປີ 2021 ແລະ 2024 - ເປັນສັນຍານວ່າເຫດການ ແລະ ຜົນກະທົບຂອງມັນກຳລັງຮຸນແຮງຂຶ້ນ. ແຕ່ໂຊກບໍ່ດີ, ເຫດການດຽວກັນນີ້ໄດ້ເຮັດໃຫ້ມີຜູ້ເສຍຊີວິດຫຼາຍກວ່າ 441,000 ຄົນ.

ເຖິງແມ່ນວ່າຈະມີຄວາມພະຍາຍາມໃນການຫຼຸດຜ່ອນຜົນກະທົບຢ່າງຫຼວງຫຼາຍໃນການຫຼຸດຜ່ອນການປ່ອຍອາຍພິດເຮືອນແກ້ວ, ຜົນກະທົບເຫຼົ່ານີ້ຈະສືບຕໍ່ຮຸນແຮງຂຶ້ນ. ນີ້ໝາຍຄວາມວ່າຄວາມຢືດຢຸ່ນ ແລະ ການປັບຕົວຂອງສະພາບອາກາດແມ່ນສິ່ງຈຳເປັນເພື່ອປົກປ້ອງປະຊາຊົນ, ເສດຖະກິດ ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງ.

ສິ່ງພິມສອງສະບັບທີ່ EEA ອອກໃນມື້ນີ້ກວມເອົາຄວາມພະຍາຍາມໃນການປັບຕົວເຂົ້າກັບສະພາບອາກາດທີ່ກວມເອົາທຸກລະດັບການປົກຄອງ - ຕັ້ງແຕ່ລະດັບປະເທດລົງມາຈົນເຖິງຊຸມຊົນທີ່ນ້ອຍທີ່ສຸດຂອງເອີຣົບ - ແລະ ມາພ້ອມກັບເວທີໂຕ້ຕອບໃໝ່ທີ່ລວມພື້ນຖານຄວາມຮູ້ຂອງ EEA ກ່ຽວກັບເຫດການສະພາບອາກາດທີ່ຮຸນແຮງ.

ບົດລາຍງານ EEA: 'ຄວາມຢືດຢຸ່ນຕໍ່ສະພາບອາກາດໃນເອີຣົບ, 2025 — ຄວາມຄືບໜ້າ ແລະ ສິ່ງທ້າທາຍຕ່າງໆ'

ບົດລາຍງານ EEA ສະບັບໃໝ່ນຳສະເໜີການປະເມີນທີ່ຄົບຖ້ວນກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍ ແລະ ການກະທຳກ່ຽວກັບການປັບຕົວເຂົ້າກັບສະພາບອາກາດແຫ່ງຊາດໃນ 32 ປະເທດສະມາຊິກ EEA, ໂດຍອີງໃສ່ວົງຈອນການລາຍງານລ່າສຸດພາຍໃຕ້ລະບຽບການຄຸ້ມຄອງຂອງ EU.

ຮູບພາບທີ່ປາກົດຂຶ້ນແມ່ນໜຶ່ງໃນຄວາມຄືບໜ້າທີ່ແທ້ຈິງແຕ່ບໍ່ສະເໝີພາບ. ມາຮອດປີ 2025, ປະເທດສະມາຊິກ EEA ທັງໝົດໄດ້ຮັບຮອງເອົານະໂຍບາຍການປັບຕົວແຫ່ງຊາດ. ແຕ່ຫຼັກຖານຊີ້ໃຫ້ເຫັນເຖິງຊ່ອງຫວ່າງທີ່ຍັງຄົງຄ້າງລະຫວ່າງການວາງແຜນແລະການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ແລະຂໍ້ຈຳກັດທີ່ສຳຄັນໃນຂໍ້ມູນທີ່ຈຳເປັນເພື່ອຕິດຕາມວ່າຄວາມພະຍາຍາມໃນການປັບຕົວກຳລັງຫຼຸດຜ່ອນຄວາມສ່ຽງໄດ້ແທ້ຫຼືບໍ່.

ເອີຣົບໄດ້ເລີ່ມສ້າງພື້ນຖານຫຼັກຖານທີ່ເຂັ້ມແຂງກວ່າເກົ່າກ່ຽວກັບຄວາມສ່ຽງດ້ານສະພາບອາກາດ, ແຕ່ສິ່ງນີ້ບໍ່ໄດ້ຖືກແປເປັນການປະຕິບັດທີ່ປະສານງານຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງໃນລະດັບການປົກຄອງ. ມີໂອກາດທີ່ຊັດເຈນທີ່ຈະກ້າວໄປສູ່ວົງຈອນນະໂຍບາຍການປັບຕົວທີ່ສອດຄ່ອງກັນຫຼາຍຂຶ້ນ - ເຊິ່ງການກຳນົດຄວາມສ່ຽງ, ການປະຕິບັດທີ່ຄາດຫວັງໄວ້ລ່ວງໜ້າ, ການຕິດຕາມກວດກາຄວາມຄືບໜ້າ ແລະ ການຮຽນຮູ້ຮ່ວມກັນແມ່ນເຊື່ອມຕໍ່ກັນໄດ້ດີຂຶ້ນ. ເພື່ອສະໜັບສະໜູນການປະຕິບັດທີ່ສອດຄ່ອງ ແລະ ມີປະສິດທິພາບຫຼາຍຂຶ້ນໃນທົ່ວບັນດາປະເທດສະມາຊິກ, ການຄົ້ນພົບຍັງຊີ້ໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມຕ້ອງການທີ່ຈະເສີມສ້າງເງື່ອນໄຂທີ່ເອື້ອອຳນວຍໃຫ້ແກ່ການປັບຕົວ. ນັ້ນລວມມີພື້ນຖານທາງກົດໝາຍທີ່ສອດຄ່ອງກັນຫຼາຍຂຶ້ນສຳລັບການກະກຽມ ແລະ ຄວາມຢືດຢຸ່ນຕໍ່ສະພາບອາກາດໃນລະດັບ EU. ບົດລາຍງານດັ່ງກ່າວອອກມາກ່ອນການເຜີຍແຜ່ທີ່ຄາດໄວ້ຂອງຄະນະກຳມະການເອີຣົບກ່ຽວກັບຂອບການເຮັດວຽກປະສົມປະສານຂອງເອີຣົບສຳລັບຄວາມຢືດຢຸ່ນຕໍ່ສະພາບອາກາດ, ເຊິ່ງຄາດວ່າຈະມີຂຶ້ນໃນທ້າຍປີ 2026.

ການຄົ້ນພົບສໍາຄັນ ຈາກບົດລາຍງານປະກອບມີ:

• ການປະເມີນຄວາມສ່ຽງດ້ານສະພາບອາກາດ, ເຖິງວ່າໃນປັດຈຸບັນຈະມີຄວາມໂດດເດັ່ນຫຼາຍຂຶ້ນໃນແຕ່ລະປະເທດ, ແຕ່ກໍມີຄວາມແຕກຕ່າງກັນໃນວິທີການດ້ານວິທີການ, ການຄຸ້ມຄອງຕາມຂະແໜງການ ແລະ ຫົວຂໍ້ ແລະ ຄວາມທັນເວລາ, ເຊິ່ງຈຳກັດຄວາມເຂົ້າໃຈທີ່ສອດຄ່ອງກັນກ່ຽວກັບຄວາມສ່ຽງຮ່ວມກັນໃນທົ່ວເອີຣົບ.
• ບັນດາປະເທດກຳລັງເສີມສ້າງພື້ນຖານນະໂຍບາຍສຳລັບການປັບຕົວ; ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ວິທີການນະໂຍບາຍທີ່ຫຼາກຫຼາຍ, ການປະສານງານທີ່ສັບສົນໃນທົ່ວຂະແໜງການ ແລະ ລະດັບການປົກຄອງ, ການເປັນເຈົ້າຂອງຄວາມສ່ຽງທີ່ບໍ່ຊັດເຈນ, ຄວາມສາມາດຂອງສະຖາບັນທີ່ແຕກຕ່າງກັນ ແລະ ການເງິນທີ່ບໍ່ແນ່ນອນຍັງສືບຕໍ່ທ້າທາຍຄວາມສອດຄ່ອງຂອງນະໂຍບາຍ - ໂດຍສະເພາະໃນລະດັບພາກພື້ນ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ.
• ການພັດທະນາ ແລະ ການນໍາໃຊ້ລະບົບການຕິດຕາມກວດກາ, ການປະເມີນຜົນ ແລະ ການຮຽນຮູ້ແມ່ນແຕກຕ່າງກັນໄປໃນແຕ່ລະປະເທດ, ເຮັດໃຫ້ມັນຍາກທີ່ຈະປະເມີນວ່າຄວາມພະຍາຍາມໃນການປັບຕົວໄດ້ຜົນຫຼືບໍ່.
• ການພິຈາລະນາເຖິງຄວາມສ່ຽງທາງສັງຄົມ ແລະ ຄວາມສະເໝີພາບຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຖືກລວມເຂົ້າໃນການວາງແຜນການປັບຕົວແຫ່ງຊາດຢ່າງເປັນລະບົບ.

ກ່ຽວກັບຄວາມສ່ຽງໃນອະນາຄົດທີ່ລາຍງານ, ທຸກໆປະເທດເຫັນວ່າຄື້ນຄວາມຮ້ອນ ແລະ ການປ່ຽນແປງຂອງອຸນຫະພູມເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ. ໄພນໍ້າຖ້ວມ ແລະ ໄພແຫ້ງແລ້ງແມ່ນຢູ່ໃນໄລຍະຫຼັງຢ່າງໃກ້ຊິດ.

ຮູບທີ 1. ອັນຕະລາຍທີ່ສຳຄັນໃນອະນາຄົດທີ່ລາຍງານໃນປີ 2025

ການສະຫຼຸບໂດຍຫຍໍ້ຂອງ EEA: 'ຂະໜາດນ້ອຍແຕ່ຍິ່ງໃຫຍ່ - ຄວາມຢືດຢຸ່ນຕໍ່ສະພາບອາກາດໃນເທດສະບານຂະໜາດນ້ອຍຂອງເອີຣົບ'

ການລາຍງານຂ່າວ EEA ຄັ້ງໃໝ່ນີ້ເນັ້ນໃສ່ເທດສະບານຂະໜາດນ້ອຍຂອງເອີຣົບ (ເປັນບ້ານຂອງປະຊາກອນ EU ຫຼາຍກວ່າ 40%) ແລະ ບັນທຶກທັງຄວາມທະເຍີທະຍານທີ່ພວກເຂົາສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງການປັບຕົວເຂົ້າກັບສະພາບອາກາດ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດດ້ານໂຄງສ້າງທີ່ພວກເຂົາຍັງສືບຕໍ່ປະເຊີນຢູ່.

ອີງຕາມການສຶກສາກໍລະນີ, ເຊັ່ນດຽວກັນກັບຂໍ້ມູນ ແລະ ເອກະສານ, ການສະຫຼຸບສັງລວມພົບວ່າເທດສະບານຂະໜາດນ້ອຍຫຼາຍແຫ່ງກຳລັງດຳເນີນການກ່ຽວກັບຄວາມສ່ຽງດ້ານສະພາບອາກາດແລ້ວ ເຖິງວ່າຈະມີຊັບພະຍາກອນທາງດ້ານການເງິນ ແລະ ມະນຸດທີ່ຈຳກັດ, ການເຂົ້າເຖິງເຄືອຂ່າຍຄວາມຮູ້ຫຼຸດລົງ ແລະ ມັກຈະມີຄວາມຮັບຜິດຊອບທາງກົດໝາຍທີ່ບໍ່ຊັດເຈນ. ແຕ່ພວກເຂົາຍັງຢູ່ເບື້ອງຫຼັງເທດສະບານຂະໜາດໃຫຍ່ໃນການເຮັດໃຫ້ຄວາມພະຍາຍາມເຫຼົ່ານັ້ນເປັນທາງການ: ມີພຽງແຕ່ 16% ຂອງເທດສະບານຂະໜາດນ້ອຍເທົ່ານັ້ນທີ່ມີແຜນການປະຕິບັດການປັບຕົວ, ເມື່ອທຽບກັບ 28% ຂອງເທດສະບານຂະໜາດໃຫຍ່.

ການໃຫ້ຂໍ້ມູນສັ້ນໆລະບຸຊຸດຂອງ ຕົວກະຕຸ້ນທົ່ວໄປ ທີ່ກຳລັງຊ່ວຍເຫຼືອເທດສະບານຂະໜາດນ້ອຍໃຫ້ເອົາຊະນະຂໍ້ຈຳກັດເຫຼົ່ານີ້:

• ການປົກຄອງຫຼາຍລະດັບທີ່ມີປະສິດທິພາບ — ຂອບການເຮັດວຽກລະດັບຊາດທີ່ຊັດເຈນ ແລະ ຕົວກາງໃນພາກພື້ນທີ່ໃຫ້ຄວາມຮູ້, ທິດທາງ ແລະ ທຶນຮອນ.
• ການເຂົ້າເຖິງເຄືອຂ່າຍການປັບຕົວ ແລະ ການແລກປ່ຽນເພື່ອນຮ່ວມງານ — ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ສາມາດແບ່ງປັນຄວາມຮູ້, ການສະໜອງທຶນຮ່ວມມື ແລະ ວິທີແກ້ໄຂທີ່ມີນະວັດຕະກໍາ.
• ການນຳພາທາງດ້ານການເມືອງ ແລະ ຊຸມຊົນທີ່ເຂັ້ມແຂງ — ບ່ອນທີ່ເຈົ້າເມືອງ ແລະ ຜູ້ນຳທ້ອງຖິ່ນຊຸກຍູ້ ແລະ ຮັກສາການກະທຳ, ເຊິ່ງມັກຈະຊົດເຊີຍຄວາມສາມາດໃນການບໍລິຫານທີ່ຈຳກັດ.
• ການເຊື່ອມໂຍງນະໂຍບາຍ — ການຝັງການປັບຕົວເຂົ້າໃນແຜນການ, ງົບປະມານ ແລະ ກົນໄກການຄຸ້ມຄອງຂອງເທດສະບານທີ່ມີຢູ່ແລ້ວ ແທນທີ່ຈະປະຕິບັດຕໍ່ມັນເປັນຄວາມຕ້ອງການແຍກຕ່າງຫາກ.

ການສຶກສາກໍລະນີຈາກ Ober-Grafendorf (ອອສເຕຣຍ), Kajárpéc (ຮັງກາຣີ) ແລະ Samsø (ເດນມາກ) ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າຊຸມຊົນຂະໜາດນ້ອຍທີ່ສຸດສາມາດບັນລຸຄວາມຢືດຢຸ່ນຂອງດິນຟ້າອາກາດທີ່ມີຄວາມໝາຍໄດ້ແນວໃດ ເມື່ອມີເງື່ອນໄຂທີ່ເໝາະສົມ.

ໃນຂະນະທີ່ບົດສະຫຼຸບໄດ້ເນັ້ນໃຫ້ເຫັນຕົວຢ່າງຂອງນະວັດຕະກໍາ ແລະ ຄວາມເປັນຜູ້ນໍາທ້ອງຖິ່ນ, ແຕ່ມັນໄດ້ສະຫຼຸບວ່າອຸປະສັກທາງດ້ານໂຄງສ້າງທີ່ສໍາຄັນຍັງສືບຕໍ່ຈໍາກັດຂອບເຂດ ແລະ ຄວາມໄວຂອງການປະຕິບັດການປັບຕົວໃນຫຼາຍເທດສະບານຂະໜາດນ້ອຍ. ບົດສະຫຼຸບຮຽກຮ້ອງໃຫ້ສະຫະພາບເອີຣົບ ແລະ ບັນດາປະເທດສະມາຊິກນໍາໃຊ້ຂອບການເຮັດວຽກປະສົມປະສານສໍາລັບຄວາມຢືດຢຸ່ນຂອງສະພາບອາກາດທີ່ຈະມາເຖິງນີ້ເປັນໂອກາດທີ່ຈະແກ້ໄຂຄວາມຕ້ອງການທີ່ແຕກຕ່າງກັນຂອງເທດສະບານຂະໜາດນ້ອຍ ແລະ ຮັບປະກັນວ່າບໍ່ມີຊຸມຊົນໃດຖືກປະໄວ້ທາງຫລັງ.

ເວທີໂຕ້ຕອບ: ຜົນກະທົບດ້ານສະພາບອາກາດ ແລະ ການກຽມພ້ອມໃນເອີຣົບ

ໃນມື້ນີ້, EEA ຍັງໄດ້ເປີດຕົວແພລດຟອມອອນໄລນ໌ໃໝ່ທີ່ນຳເອົາຫຼັກຖານທັງໝົດຂອງຕົນກ່ຽວກັບເຫດການສະພາບອາກາດທີ່ຮຸນແຮງທີ່ເກີດຈາກການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ. ແພລດຟອມດັ່ງກ່າວກວມເອົາຄື້ນຄວາມຮ້ອນ, ນໍ້າຖ້ວມ, ໄພແຫ້ງແລ້ງ ແລະ ໄຟໄໝ້ປ່າ - ອັນຕະລາຍທີ່ກໍ່ໃຫ້ເກີດອັນຕະລາຍຫຼາຍທີ່ສຸດຕໍ່ປະຊາຊົນ, ລະບົບນິເວດ ແລະ ເສດຖະກິດໃນທົ່ວທະວີບ. ມັນຍັງນຳສະເໜີຂໍ້ມູນ, ການຄາດຄະເນ ແລະ ຕົວຢ່າງການປັບຕົວຜ່ານແຜນທີ່ໂຕ້ຕອບ, ຕົວຊີ້ວັດ ແລະ ຕາຕະລາງຕ່າງໆ.

ແພລດຟອມດັ່ງກ່າວເຮັດໃຫ້ເຫັນຂອບເຂດຂອງສິ່ງທີ່ກຳລັງດຳເນີນຢູ່ແລ້ວຢ່າງຊັດເຈນ. ສະພາບອາກາດ ແລະ ສະພາບອາກາດທີ່ຮ້າຍແຮງທີ່ສຸດໄດ້ກໍ່ໃຫ້ເກີດການສູນເສຍທາງເສດຖະກິດປະມານ 822 ຕື້ເອີໂຣໃນທົ່ວສະຫະພາບເອີຣົບລະຫວ່າງປີ 1980 ແລະ 2024, ໂດຍສີ່ປີທີ່ຜ່ານມາແຕ່ລະປີຖືກຈັດຢູ່ໃນຫ້າອັນດັບທີ່ມີຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຫຼາຍທີ່ສຸດເທົ່າທີ່ເຄີຍມີມາ.

ໂດຍການນຳເອົາຂໍ້ມູນ, ຕົວຊີ້ວັດ ແລະ ສິ່ງພິມຕ່າງໆຂອງ EEA ທີ່ມີຢູ່ແລ້ວມາສູ່ຈຸດເຂົ້າເຖິງດຽວທີ່ສາມາດເຂົ້າເຖິງໄດ້, ເວທີດັ່ງກ່າວຖືກອອກແບບມາເພື່ອສະໜັບສະໜູນຄວາມພະຍາຍາມສ້າງຄວາມຢືດຢຸ່ນໃນລະດັບຊາດ, ພາກພື້ນ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ.