ES ForRB diena – raginimas atnaujinti specialiojo pasiuntinio religijos ar tikėjimo laisvės klausimais už Europos Sąjungos ribų mandatą
CSW Europos ryšių pareigūnas Alessandro Pecorari
Prieš septynerius metus Užsienio reikalų taryba priėmė ES religijos ar tikėjimo laisvės gaires (ForRB). Šiandien ForRB bendruomenė švenčia tai neoficialiai kaip „ES ForRB dieną“, o pilietinė visuomenė pasinaudoja proga ir paragino atnaujinti specialiojo pasiuntinio įgaliojimus.
Praėjusį balandį atėjo ir praėjo Komisija nepriėmus sprendimo dėl Specialiojo pasiuntinio laisvės klausimais mandato ateities. Religija arba tikėjimas (ForRB) už ES ribų, kuris baigėsi 30 m. lapkričio 2019 d.
2019 m. sausio mėn. vienas iš paskutinių nutarimų EU Parlamentas turėjo pritarti atnaujinimui. Nepaisant COVID-19 krizės, Komisijos dvejonės, nepaisant Europos Parlamento narių ir pilietinės visuomenės laiškų, raginančių atnaujinti mandatą, siunčia europiečiams ir tarptautinei bendruomenei signalą apie jos santūrumą toliau propaguoti šią pagrindinę teisę.
Religijos ar tikėjimo laisvė yra įtvirtinta Europos konvencijos 9 straipsnyje Žmonių teisės ir Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos 18 str. Ji gina asmenų teisę praktikuoti pasirinktą religiją ar tikėjimą arba išvis jokios praktikos – laisvei, kuriai kyla pavojus daugelyje pasaulio vietų.
Atsižvelgiant į tai, specialiojo pasiuntinio vaidmuo yra labai svarbus.
Mandatas turėjo laiko parodyti, kad tai veiksminga priemonė ES diplomatiniame arsenale. Tą pačią 2013 m. dieną ES valstybės narės patvirtino „ES gaires dėl religijos ar tikėjimo laisvės skatinimo ir apsaugos“, sudaryti politikos pagrindą Specialiojo pasiuntinio mandatui ir yra pagrindinės priemonės, skatinančios ForRB ES išorės santykiuose ir ES tarptautiniame bendradarbiavime ir vystymesi.
Dr. Figelis palaikė šių gairių įgyvendinimą ir surengė 17 oficialių vizitų įvairiose šalyse. Būdamas šalyje pasiuntinys reguliariai bendradarbiaus su nacionalinėmis valdžios institucijomis ir institucijomis, pilietine visuomene, žmogaus teisių organizacijomis, taip pat religiniais lyderiais ir bendruomenėmis.
Be to, specialusis pasiuntinys iliustravo vyriausybėms, kaip ForRB galima veiksmingai skatinti ir apsaugoti vykdant ES išorės veiksmus, pavyzdžiui, Asia Bibi, kuri ilgus metus praleido mirties bausme Pakistane dėl nepagrįstų kaltinimų šventvagyste, pripažino specialiojo pasiuntinio vaidmenį užtikrindama savo laisvę pirmą kartą viešai pasirodydama po jos paleidimo. Taip pat Čekijos pilietis Petras Jašekas, kuris buvo įkalintas kartu su dviem Sudano pastoriais, taip pat pripažino daktaro Figelio vaidmenį užtikrinant jo laisvę.
Tokios sėkmės raktas yra tai, kaip daugelis šalių į ES specialųjį pasiuntinį žiūri kaip į neutralų tarpininką, o tai savo ruožtu buvo labai svarbus skatinant dialogą tarp priešingų veikėjų. Dėl to Europos Komisija pasiuntė stiprų signalą visiems tarptautiniams ir daugiašaliams partneriams apie specialaus pasiuntinio ES veiksmingumą ir konkrečius rezultatus bei platesnį tarptautinį žmogaus teisėmis pagrįstą požiūrį. Neatnaujinus kadencijos būtų siunčiama nevienareikšmiška žinutė ir būtų atsisakyta ketverių metų konstruktyvaus darbo.
Šiandien, ForRB bendruomenei minint ES gairių dėl ForRB septynerių metų sukaktį, ES turėtų pagerbti šį vaisingą diplomatinį postą atnaujindama mandatą; ji skolinga sau, valstybėms narėms ir savo tėvams įkūrėjams, kurių žmogaus orumo ir bendrojo gėrio principai yra nuolat svarbūs skatinant ForRB.
