Nepaisant to, kad dabartinėje ES ūkininkavimo subsidijų programoje į jį atsižvelgiama tik šiek tiek, išsaugantis žemės ūkis turėtų atlikti pagrindinį vaidmenį žaliojoje bendrosios žemės ūkio politikos (BŽŪP) po 2020 m.
Apsaugos žemdirbystė (CA) yra lengvai klaidingai interpretuojama, nes terminas „apsauga“ dažnai reiškia veiklą, susijusią su degraduotų natūralių buveinių išsaugojimu ir atkūrimu, siekiant pagerinti biologinę įvairovę.
Tačiau, nors CA taip pat skatina biologinę įvairovę, dažniausiai sprendžiamos problemos, susijusios su kitu reiškiniu: dirvožemio degradacija.
Dirvožemio organinės medžiagos vis labiau išeikvojamos dėl žemės naudojimo intensyvinimo ir monokultūrų, o sunkiosios technikos naudojimas apkrauna dirvožemį ir sutankina dirvą.
CA stengiasi tai išspręsti pasitelkdama ūkininkavimo metodų rinkinį, skirtą išvengti fizinės degradacijos, pvz., augina nuolatinę apsauginę augalų dangą dirvožemyje ir pasisako už žemės ūkio gamybos sistemą, pagrįstą visišku arba daliniu arimo ir žemės dirbimo mažinimu.
Europos gamtosauginės žemės ūkio federacijos (ECAF) teigimu, į CA įtraukta agronominė praktika grindžiama trimis pagrindiniais principais, kurių reikia laikytis kartu: minimalų dirvožemio trikdymą, nuolatinių dirvožemio dangų palaikymą ir pasėlių sistemų įvairovę.
Advokatai teigia, kad tokia praktika gali padėti ūkininkams sutaupyti ekonominio energijos vartojimo efektyvumo, taip pat prisidėti prie šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos mažinimo ir žemės ūkio sistemos atsparumo klimato kaitai didinimo.
Nearimas ir dirvos danga
Tarp CA praktikos plačiausiai žinomos žemės dirbimas be žemės ir žemės dangos.
Nearimas arba sumažintas žemės ūkis – tai praktika, kai augalai sodinami neįdirbant dirvos, o tai yra įprastas būdas paruošti dirvą sodinimui kasant, maišant ir apverčiant.
Nors bearimas ir sumažintas žemės dirbimas gali padėti užkirsti kelią nuotėkiui ir erozijai, ši praktika buvo taikoma lėtai. Europa.
Europos Komisijos duomenimis, sumažintas žemės dirbimas arba konservuojantis žemės dirbimas yra taikomas maždaug 21.6 % ariamosios žemės. EU, o bearimas taikomas tik 4% ariamos žemės.
Kare parlamento klausimas Bulgarijos europarlamentarė Atidzhe Alieva-Veli paklausė ES vykdomosios valdžios, ar ji ketina skatinti „nearimo technologiją“ įtraukdama ją kaip žaliąją priemonę į BŽŪP po 2020 m.
Liberalų įstatymų leidėjui „nearimo technologija yra požiūris, kuris turėtų būti skatinamas kaip atkuriamoji žemės ūkio forma, užtikrinanti ne tik aukštą žemės ūkio produktyvumą, bet ir dirvožemio regeneraciją“.
Atsakydama į Alieva-Velli, Komisija pripažino su aplinka ir klimatu susijusią naudą mažinant mechaninius dirvožemio trikdžius ir pridūrė, kad BŽŪP jau remia specialią praktiką, kuria siekiama apsaugoti dirvą nuo degradacijos, įskaitant minimalų arba nulinį žemės dirbimą, pasėlių likučių išsaugojimą ir žali viršeliai.
Kalbant apie žemės dangą, jie susiję su metų laikotarpiais, kai dirvožemį dengia likučiai arba pasėliai, įskaitant tarpinius ar dengiamuosius augalus.
Dengiamieji augalai efektyviai sumažina dirvožemio ir maistinių medžiagų praradimą, nes žemė ištisus metus yra nuolat padengta augmenija.
28 m. žiemą ES-2010 44 % ariamo ploto buvo uždengti įprastiniais žieminiais augalais, 5 % – denginiais arba tarpiniais augalais ir 9 % – augalų liekanomis, o 25 % buvo palikta plika dirva ir 16 %. ariamo ploto dirvožemio danga neužfiksuota.
„CA“ įtraukimas į BŽŪP
Dabartinėje ES ūkininkavimo subsidijų programoje į kaimo plėtros politiką, vadinamą antruoju BŽŪP ramsčiu, buvo įtraukta nemažai su CA susijusių priemonių.
Valstybės narės ir regionai gali įtraukti šias priemones į savo kaimo plėtros programas atsižvelgdami į savo konkrečius poreikius ir prioritetus.
Kai kurie aspektai, susiję su pagrindiniais tausojančio žemės ūkio principais, taip pat buvo remiami pagal programą „Horizontas 2020“, ES finansavimą moksliniams tyrimams ir Europos inovacijų partnerystę žemės ūkio produktyvumo ir tvarumo srityje.
Tačiau tikro žingsnio į CA įsisavinimą tikimasi per BŽŪP reformą po 2020 m., nes tausojanti žemės ūkio praktika gali būti skatinama pagal naują ekologinių schemų sistemą, programos „žaliąją architektūrą“.
Ekologinės schemos yra prieinamos pagal tiesioginių išmokų sistemą, kuri sudaro didžiausią ES ūkininkavimo lėšų dalį.
CA praktika yra įtraukta į tris iš dešimties naujosios ekologinės schemos „Gerų žemės ūkio ir aplinkosaugos sąlygų“ (GAAB) ir apima sėjomainą, nearimą, dirvožemio dangą, žiemkenčius ir sėjomainą.
Ekologinėmis schemomis siekiama apdovanoti ūkininkus už tai, kad jie žengia dar toliau įgyvendindami tvarią žemės ūkio praktiką, viršijant privalomus sąlyginius reikalavimus.
Kaip Komisija pasiūlė būsimoje BŽŪP, tokia praktika gali padėti įgyvendinti didesnius žemės ūkio politikos aplinkos ir klimato tikslus.
Kaip ir ankstesnėje programoje, CA praktika galėtų būti skatinama prisiimant aplinkos ir klimato valdymo įsipareigojimus pagal kaimo plėtros programą.
[Redagavo Natasha Foote / Zoran Radosavljevic]
