ES turėtų paskelbti teroristiniu subjektu „Samidoun Palestinos Prisoners Solidarity Network“, įkurtą 2011 m., ir įtraukti jį į ES teroristų sąrašą. Tokias išvadas padarė europarlamentarai, pirmininkavę konferencijai, kurią kovo 5 d. Europos Parlamente surengė europarlamentaras Bert-Jan Ruissen, išklausę daugelio ekspertų liudijimus ir analizes.
ES turi užimti savo vietą JT Saugumo Tarybos komiteto sudarytame šalių, pripažįstančių Samidouną teroristine organizacija, sąraše, pvz. Kanada (2024) Izraelis (2021) Olandija (2024) ir JAV (2024).
Vienas iš jų, daktaras Hansas-Jakobas Schindleris (Kovos su ekstremizmu projekto vyresnysis direktorius), aptarė padėtį Samidoune Vokietijoje – šalyje, kurioje 2023 m. buvo imtasi administracinio draudimo priemonių.
Samidoun Vokietijoje
Prieš uždraudimą Vokietijoje 2023 m. lapkritį, Samidoun Germany pirmiausia veikė kaip mobilizacijos, propagandos ir finansinės paramos tinklas, glaudžiai susijęs su Palestinos išlaisvinimo liaudies frontu (PFLP), kuris buvo įtrauktas į EU Teroristų sąrašas 2002 m. Vienas iš Samidoun įkūrėjų Khaledas Barakatas iš tiesų žinomas kaip aukšto rango PFLP narys.
Jos veikla taip pat apėmė internetinių ir neprisijungusių susitikimų, renginių ir demonstracijų organizavimą, taip pat lėšų rinkimą.
Atsižvelgiant į Samidoun ryšius su PFLP, Samidoun tinklas Vokietijoje tarnavo kaip universalus mobilizacijos tinklas, kuris leido kryžminti islamistų ekstremistinius ir kairiųjų ekstremistinius tinklus.
Nors iki uždraudimo Vokietijos saugumo institucijos nustatė tik apie 100 aktyvių Samidoun rėmėjų Vokietijoje, jos gebėjimas mobilizuotis gerokai viršijo šį gana nedidelį užkietėjusių Samidoun narių ir rėmėjų skaičių.
Kadangi Samidouno propaganda ne tik neigė Izraelio egzistavimą ir skatino naudoti smurtą, tinklą stebėjo kelios Vokietijos vidaus žvalgybos agentūros.
Be to, iki oficialaus uždraudimo 2023 m. lapkritį Vokietijos valdžios institucijos reguliariai ėmėsi administracinių ir teisinių priemonių prieš Samidoun tinklo narius. 2019 m. Khaledui Barakatui buvo uždrausta dalyvauti renginyje Vokietijoje, o 2020 m. jis buvo išduotas ir ketveriems metams uždrausta vėl atvykti į Vokietiją.
Samidoun, kaip visapusiško mobilizacijos ir finansavimo tinklo, funkciją išryškino ir tai, kad keletą kartų kairiųjų ekstremistų organizacija Rote Hilfe leido savo banko sąskaitą panaudoti pinigų Samidoun veiklai rinkti.
Šis daugialypis pobūdis ir Samidouno veikla pasiekė naują lygį po pogromą primenančio teroro išpuolio prieš Izraelį prieš Izraelį 7 m. spalio 2023 d., Samidoun.
Kitomis savaitėmis iki draudimo Samidounas itin aktyviai organizavo didelio masto demonstracijas, ypač Berlyne ir Šiaurės Reino Vestfalijoje, kuriose taip pat dalyvavo kairiojo sparno ekstremistų tinklai.
Per šias demonstracijas buvo įvykdyta daug nusikalstamų veikų, įskaitant reguliarų ir kartais rimtą smurtą prieš policiją ir atvirus raginimus sunaikinti Izraelį.
Kaip ir tikėtasi, Samidoun Vokietijos padalinio, įskaitant Palestinos jaunimo mobilizaciją Hirak eV, uždraudimas ir paleidimas smarkiai sumažino jo veiklą Vokietijoje ir propalestines demonstracijas.
Pažymėtina, kad Samidoun skyriai yra Jungtinėse Amerikos Valstijose, Kanadoje, Vokietijoje, Jungtinėje Karalystėje, Prancūzijoje, Švedijoje, Nyderlanduose, Belgijoje, Graikija, Ispanija, Palestina ir Libanas. Kai kuriose iš jų taip pat vyksta diskusijos, panašios į Vokietijoje.
Administraciniai draudimai Vokietijoje
Kai yra rimtų požymių, kad grupė veikia sistemingai ir tvariai, siekdama pakirsti pagrindinius Vokietijos konstitucijos principus, gali įsikišti keletas valstybinių agentūrų.
Skatindamas smurtą ir ragindamas de facto sunaikinti Izraelio valstybę, Samidounas pateko į šią kategoriją.
Todėl, surinkus pakankamai įrodymų, draudimas gali būti priimtas. Nors toks sprendimas gali būti skundžiamas teisme, dažniausiai tokie nuginčijimai nėra sėkmingi.
Toks administracinis draudimas taip pat reiškia, kad visas turtas, pakeičiamas ir nepakeičiamas, yra areštuotas valdžios institucijų.
Administraciniai draudimai taip pat taikomi internetinei sferai, socialinės žiniasklaidos paskyros yra konkrečiai nurodytos uždraudimo įsakyme ir vėliau platformos turi jas uždaryti, nes dabar jas tvarkyti Vokietijoje draudžiama.
Be to, simbolių, susijusių su uždrausta grupe ar tinklu, rodymas neprisijungus ir internete tampa neteisėtu veiksmu.
Samidouno atveju vienas iš pagrindinių jos šūkių „nuo upės iki jūros Palestina bus laisva“ taip pat buvo įtrauktas į draudimą, nes juo paneigiama Izraelio egzistavimo teisė.
Todėl įsakymų draudimas yra galinga priemonė ginant Vokietijos konstitucinę santvarką. Tačiau tokie įsakymai nėra teroristiniai ir čia yra iššūkis, su kuriuo susiduria grupės ar tinklo įtraukimas į ES teroristų sąrašą.
Dėl dabartinės grupės ar tinklo, pvz., Samidoun, įtraukimo į ES teroristų sąrašą procesas reikalauja, kad būtų teisinis apkaltinamasis nuosprendis dėl kaltinimų terorizmu prijungtas prie tinklo bent vienoje iš ES valstybių narių. Tuo metu, kai buvo priimtas Vokietijos sprendimas, to nebuvo.
EP nariai kovoja už Samidoun įtraukimą į ES teroristų sąrašą
17 m. spalio 2023 d. Europos Parlamento narė Assita Kanko, Burkinabėje gimusi Europos Parlamento narė iš Belgijos ECR frakcijos, paklausė: rašytinis parlamento klausimas Komisijos pirmininko pavaduotoja / Sąjungos vyriausioji įgaliotinė užsienio reikalams ir saugumo politikai:
„Vokietija nusprendė uždrausti organizacijai „Samidoun“, kuri viešai švenčia „Hamas“ terorą ir skleidžia antisemitines sąmokslo teorijas.
Ta pati organizacija 15 m. spalio 2023 d. surengė demonstraciją Saint-Gilles mieste, Belgijoje, kuriai nebuvo duotas leidimas. Jų Europos koordinatorius Mohammedas Khatibas pasinaudojo proga ir pareiškė: „Mes nevadiname Hamas išpuolio Izraelyje teroro išpuoliu, mes tai vadiname pagrįstu pasipriešinimu“.
Ar pirmininko pavaduotoja / vyriausioji įgaliotinė siūlys įtraukti organizaciją Samidoun, kuri turi padalinius visame pasaulyje Europa, įtrauktas į asmenų, grupių ir subjektų, kuriems taikomos specialios kovos su terorizmu priemonės, sąrašą, ar įtraukti jį į asmenų, grupių ir subjektų, kuriems taikomos sustiprinto policijos ir teisminio bendradarbiavimo priemonės, sąrašą?
4 m. gruodžio 2023 d. Komisija „atsakė“
„Atitinkamas ES teisės aktas, nustatantis ribojančias kovos su terorizmu priemones, išskyrus ISIL (Da'esh) ir Al-Qaida atžvilgiu, yra Tarybos bendroji pozicija dėl konkrečių kovos su terorizmu priemonių taikymo (2001/931/BUSP) , toliau – CP 931 (arba ES teroristų sąrašas)[1].
Priskyrimas pagal CP 931 reiškia turto įšaldymą ir draudimą suteikti lėšas ir ekonominius išteklius nurodytiems asmenims, grupėms ar subjektams[2]. CP 931 taip pat nustato valstybių narių pareigą teikti viena kitai kuo platesnę pagalbą užkertant kelią teroristiniams veiksmams ir su jais kovojant pasitelkiant policijos ir teismų bendradarbiavimą baudžiamosiose bylose (4 straipsnis).
Pagal BK 1 4 straipsnio 931 dalį asmenų, grupių ir subjektų, kuriems taikomos šios priemonės, sąrašas sudaromas remiantis nacionalinės kompetentingos institucijos sprendimais dėl tyrimo inicijavimo ar patraukimo baudžiamojon atsakomybėn dėl dalyvavimo teroro akte arba pasmerkimo už tokią veiką.
Kompetentinga institucija gali būti teisminė arba administracinė, gali būti valstybės narės arba trečiosios šalies. Valstybės narės, remdamosi savo nacionaliniu sprendimu, turi pasiūlyti įtraukti naujus sąrašus.
Tik remiantis tokiu sprendimu, atitinkančiu CP 931 reikalavimus, galima sudaryti naują sąrašą. Tokį sprendimą Taryba turi priimti vienbalsiai.
- [1] OL L 344, 28.12.2001 93 XNUMX, p. XNUMX.
- [2] Ši priemonė įgyvendinama 2580 m. gruodžio 2001 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 27/2001 dėl specialių ribojamųjų priemonių, nukreiptų prieš tam tikrus asmenis ir subjektus, siekiant kovoti su terorizmu (OL L 344, 28.12.2001 70 XNUMX, p. XNUMX).
Tai galima pavadinti „neatsakymu“ į aiškų klausimą „Ar pirmininko pavaduotoja / vyriausioji įgaliotinė siūlys įtraukti organizaciją Samidoun, kuri turi padalinius visame pasaulyje Europa, įtrauktas į asmenų, grupių ir subjektų, kuriems taikomos specialios kovos su terorizmu priemonės, sąrašą... "
