Europolo ES sunkių ir organizuoto nusikalstamumo grėsmių įvertinimas (EU-SOCTA) 2025 m.Šiandien publikuotame leidinyje atskleidžiama, kaip kinta pati nusikalstamumo DNR – keičiasi nusikalstamų tinklų taktika, įrankiai ir struktūros.
EU-SOCTA yra viena iš išsamiausių analizių, atliktų dėl sunkaus organizuoto nusikalstamumo grėsmių ES vidaus saugumui. Remiantis ES valstybių narių ir tarptautinių teisėsaugos partnerių žvalgybos duomenimis, šioje ataskaitoje ne tik analizuojama organizuoto nusikalstamumo padėtis šiandien, bet ir numatomos rytojaus grėsmės, pateikiamas veiksmų planas Europos teisėsaugai ir politikos formuotojams. neatsilikti nuo nuolat besivystančio organizuoto nusikalstamumo.
Ir tobulėti turi. Naujausia EU-SOCTA atskleidžia, kad organizuoto nusikalstamumo DNR keičiasi iš esmės, todėl jis labiau įsitvirtinęs ir labiau destabilizuojantis nei bet kada anksčiau.
Kintanti DNR: kaip keičiasi organizuotas nusikalstamumas
Kaip DNR formuoja gyvenimo planą, organizuoto nusikalstamumo planas yra perrašomas. Nebesaistomas tradicinių struktūrų, organizuotas nusikalstamumas prisitaikė prie pasaulio, kurį formuoja pasaulinis nestabilumas, skaitmenizacija ir atsirandančios technologijos.
Geriausios EU-SOCTA nustato tris esminius šiandienos rimto ir organizuoto nusikalstamumo bruožus:
1. Nusikalstamumas vis labiau destabilizuoja
Sunkus ir organizuotas nusikalstamumas nebėra tik grėsmė visuomenės saugumui; jis veikia pačius ES institucijų ir visuomenės pagrindus. Sunkaus ir organizuoto nusikalstamumo destabilizuojančios savybės ir poveikis gali būti vertinamas dviem frontais:
- Viduje, plaunant ar reinvestuojant neteisėtas pajamas, naudojant korupciją, smurtą ir nusikalstamą jaunų nusikaltėlių išnaudojimą;
- Išorėje nusikaltėlių tinklai vis dažniau veikia kaip hibridinės grėsmės veikėjų įgaliotiniai, todėl bendradarbiavimas vienas kitą stiprina.
2. Nusikalstamumas puoselėjamas internete
Skaitmeninės infrastruktūros skatina nusikalstamas operacijas, todėl neteisėta veikla gali plėstis ir prisitaikyti precedento neturinčiu greičiu.
Beveik visų formų sunkus ir organizuotas nusikalstamumas turi skaitmeninį pėdsaką, nesvarbu, ar tai įrankis, taikinys ar tarpininkas. Nuo kibernetinio sukčiavimo ir išpirkos reikalaujančių programų iki narkotikas prekyba žmonėmis ir pinigų plovimas, internetas tapo pagrindiniu organizuoto nusikalstamumo teatru. Nusikalstami tinklai vis dažniau išnaudoja skaitmeninę infrastruktūrą, kad nuslėptų savo veiklą nuo teisėsaugos, o duomenys tampa nauja galios valiuta – pavogti, jais prekiauja ir naudojasi nusikaltėlių veikėjai.
3. Nusikalstamumą spartina dirbtinis intelektas ir naujos technologijos
AI iš esmės keičia organizuoto nusikalstamumo aplinką. Nusikaltėliai greitai išnaudoja naujas technologijas, naudodami jas kaip nusikalstamumo katalizatorių ir efektyvumo variklį. Tos pačios savybės, dėl kurių dirbtinis intelektas yra revoliucinis – prieinamumas, pritaikomumas ir rafinuotumas – taip pat daro jį galingu nusikalstamų tinklų įrankiu. Šios technologijos automatizuoja ir išplečia nusikalstamas operacijas, todėl jas galima keisti ir sunkiau aptikti.
Greičiausiai augančios grėsmės
Ši besivystanti nusikalstama DNR yra įtraukta į svarbiausias saugumo grėsmes, nustatytas EU-SOCTA 2025. Ataskaitoje pabrėžiamos septynios pagrindinės sritys, kuriose nusikalstami tinklai tampa vis sudėtingesni ir pavojingesni:
- Kibernetinės atakos, dažniausiai išpirkos reikalaujančios programos, tačiau vis dažniau atakuoja kritinę infrastruktūrą, vyriausybes, įmones ir asmenis – dažnai su valstybės tikslais.
- Internetinės sukčiavimo schemos, kurias vis labiau skatina AI pagrįsta socialinė inžinerija ir prieiga prie didžiulio duomenų kiekio, įskaitant pavogtą asmeninę informaciją.
- Seksualinis vaikų išnaudojimas internete, naudojant generatyvųjį dirbtinį intelektą, kuris gamina medžiagą apie seksualinę prievartą prieš vaikus ir palengvina viliojimą internetu.
- Migrantų kontrabanda, kai tinklai ima didelius mokesčius ir demonstruoja visišką žmogaus orumo nepaisymą, išnaudoja geopolitines krizes.
- Prekyba narkotikais, besikeičianti rinka su besikeičiančiais maršrutais, veiklos būdais ir galimas tolesnis smurto plitimas ir jaunų žmonių verbavimas visoje ES.
- Prekyba šaunamaisiais ginklais, kuri plečiasi dėl technologijų pažangos, internetinių prekyviečių ir ginklų prieinamumo šalyje Europa.
- Atliekų nusikaltimas – dažnai nepastebimas, bet pelningas sektorius, kuriame nusikaltėliai išnaudoja teisėtą verslą ir daro didelį poveikį aplinkai.
Nors kai kurios grėsmės kyla fiziniame pasaulyje, kiekvieno baudžiamojo proceso elementai vis dažniau juda internete – nuo įdarbinimo ir komunikacijos iki mokėjimo sistemų ir dirbtinio intelekto pagrįstos automatizavimo.
Baudžiamojo kodekso laužymas
ES-SOCTA 2025 nustatytos pagrindinės nusikalstamos grėsmės turi bendrų sustiprinančių elementų, kurie jas įvairiais būdais palaiko ir sustiprina. Siekdama veiksmingai kovoti su šiomis grėsmėmis, teisėsauga, rengdama kovos su sunkiu ir organizuotu nusikalstamumu strategijas, turi atsižvelgti į šiuos kompleksinius elementus.
Sunkaus ir organizuoto nusikalstamumo DNR yra stipriai įterpta į tai, kaip veikia nusikalstami tinklai, nes jie randa galimybių veikti kaip hibridinės grėsmės veikėjų įgaliotiniai internete ir naudoti AI bei technologijas nusikalstamiems tikslams. Be to, nusikalstami tinklai veikia tarpvalstybiniu mastu ar net kalėjime, pritaikydami savo taktiką savo veiklai.
Baudžiamieji finansai ir pinigų plovimo metodai toliau vystosi, o neteisėtos pajamos vis dažniau nukreipiamos į lygiagrečią finansų sistemą, skirtą apsaugoti ir auginti nusikalstamą turtą. Skaitmeninės platformos ir naujos technologijos, pvz., „blockchain“, palengvina šią sistemą, todėl ji tampa atsparesnė trikdžiams.
Korupcija tebėra viena klastingiausių organizuoto nusikalstamumo skatinimo priemonių, palengvinančių neteisėtą veiklą visuose sektoriuose. Ji prisitaikė prie skaitmeninio amžiaus, o nusikaltėliai vis dažniau taikosi į asmenis, kurie turi prieigą prie svarbių skaitmeninių sistemų ir naudoja skaitmenines įdarbinimo taktikas, kad padidintų savo pasiekiamumą.
Su organizuotu nusikalstamumu susijęs smurtas intensyvėja keliose valstybėse narėse ir plinta į platesnę visuomenę. Šis smurtas vyksta kartu su nusikalstamomis rinkomis, linkusiomis į konkurenciją ir konfliktus, ir yra jos formuojamas. Ją dar labiau skatina šifruotos komunikacijos priemonės ir internetinės platformos, palengvinančios beribį įdarbinimą, turto prievartavimą ir koordinavimą.
Kriminalinis jaunų nusikaltėlių išnaudojimas ne tik drasko socialinę struktūrą, bet ir yra apsauginis nusikaltėlių lyderystės sluoksnis, apsaugantis aukščiausius asmenis nuo tapatybės nustatymo ar patraukimo baudžiamojon atsakomybėn.
Ši sustiprinimo taktika leidžia nusikalstamiems tinklams plėstis, padidinti pelną ir sustiprinti savo atsparumą, sukuriant savaime besitęsiantį ciklą. Norint nutraukti šį ciklą, teisėsauga turi integruoti strategijas, nukreiptas ir į pagrindines nusikalstamas rinkas, ir į pagrindinius jas palaikančius mechanizmus.
Pati organizuoto nusikalstamumo DNR keičiasi. Nusikalstami tinklai išsivystė į pasaulines, technologijomis paremtas nusikalstamas įmones, kurios išnaudoja skaitmenines platformas, neteisėtus finansinius srautus ir geopolitinį nestabilumą, kad padidintų savo įtaką. Jie yra labiau prisitaikantys ir pavojingesni nei bet kada anksčiau. Sulaužyti šį naują baudžiamąjį kodeksą reiškia išardyti sistemas, kurios leidžia šiems tinklams klestėti – nukreipti jų finansus, sutrikdyti tiekimo grandines ir neatsilikti nuo technologijų naudojimo. Europolas yra Europos kovos su organizuotu nusikalstamumu pagrindas, tačiau apsisaugoti nuo šios besikeičiančios grėsmės reiškia sustiprinti savo pajėgumus – išplėsti žvalgybinę informaciją, operatyvinį aprėptį ir partnerystes, siekiant apsaugoti ES saugumą ateinančiais metais.
Catherine DeBolle
Europolo vykdomasis direktorius
Mūsų saugumo aplinka dramatiškai vystosi. SOCTA ataskaita aiškiai parodo, kaip kinta ir sunkus ir organizuotas nusikalstamumas bei jo keliama grėsmė mūsų saugumui. Turime dėti visas pastangas, kad apsaugotume Europos Sąjungą. Mūsų vidaus saugumo strategija padės išspręsti šiuos iššūkius.
Magnusas Brunneris
Europos Komisijos narys, atsakingas už vidaus reikalus ir migraciją
Lenkija, kaip ES šalis, besiribojanti su aktyviu karu, yra visiškai mobilizuota, kad nustatytų ir neutralizuotų kylančias grėsmes. Mūsų dėmesys sutelktas į narkotikų ir žmonių kontrabandą, ypač jos skaitmeninę dimensiją, prekybą žmonėmis, nusikalstamą įsiskverbimą į teisines struktūras, hibridines grėsmes ir neteisėtą prekybą ginklais. Saugumas yra mūsų pirmininkavimo pagrindas, kai formuojame kitą EMPACT ciklą, padėjusį tarptautinio policijos bendradarbiavimo pagrindą. Vadovaudamiesi SOCTA, esame įsipareigoję stiprinti EMPACT ir Europolą, siekdami užtikrinti, kad ES parama atitiktų tikruosius valstybių narių poreikius besikeičiančioje geopolitinėje aplinkoje.
Tomaszas Siemoniakas
Lenkijos vidaus reikalų ir administracijos ministras
EU-SOCTA 2025 yra daugiau nei tik žvalgybos įvertinimas – jis yra pagrindas Europastrateginis požiūris į kovą su sunkiu ir organizuotu nusikalstamumu. Remdamasi savo išvadomis, Europos Sąjungos Taryba nustato teisėsaugos veiksmų prioritetus, vadovaudamasi rengiant Europos daugiadalykės kovos su nusikalstamumu grėsmėmis (EMPACT) veiklos planus ateinantiems ketveriems metams.
