JT80 iniciatyva: kas tai yra ir kodėl ji svarbi pasauliui

„Dabar tinkamas metas pažvelgti ir įvertinti, kiek daug aplinkybių esame tokioje situacijoje, kuri, būkime atviri, yra pakankamai sunki tiek daugiašališkumui, tiek JT“, – aiškina Guy Ryderis, JT politikos generalinio sekretoriaus pavaduotojas ir JT80 darbo grupės pirmininkas.

Šis procesas, žinomas kaip JT80 iniciatyva, siekia ne tik pagerinti efektyvumą, bet ir dar kartą patvirtinti daugiašališkumo vertę metu, kai pasitikėjimas yra mažas, o poreikiai dideli. Juo siekiama sustiprinti JT gebėjimą spręsti šiandienos pasaulinius iššūkius – nuo ​​konfliktų, kelionių ir nelygybės iki klimato sukrėtimų ir sparčių technologinių pokyčių, – kartu reaguojant į išorės spaudimą, pavyzdžiui, mažinant biudžetus ir didėjantį politinį susiskaldymą daugiašalėje erdvėje.

„Galiausiai turėjome stipresnes ir prisitaikiusias JT, pasiruošusias iššūkiams, kuriuos neabejotinai mums atneš ateitis“, – aiškina ponas Ryderis.

Trys reformų kryptys

JT80 centre yra trys pagrindiniai komponentai. Pirmasis skirtas vidaus efektyvumo ir našumo gerinimui, administracinių formalumų mažinimui ir bendro JT veiklos optimizavimui, perkeliant tam tikras funkcijas į aptarnavimo stotis mažesnėmis sąnaudomis. P. Ryderis pažymi, kad taikosi į administracines procedūras ir didelį dubliavimą.

„Norime pamatyti, ką galime padaryti geriau. Norime išnagrinėti sritis, kuriose, mūsų manymu, galime padidinti efektyvumą ir pašalinti nereikalingus biurokratinius procesus“, – aiškina jis.

Antrinis darbas yra mandato įgyvendinimo tyrimas, kurį sudaro beveik 4,000 mandato dokumentų, kuriais grindžiamas JT sekretoriato darbas, nagrinėjimas. Mandatas reiškia užduotį ar pareigą, kurią organizacijai paveda valstybės narės, paprastai JT organų, tokių kaip Generalinė Asamblėja ar Kongresas, priimtomis rezoliucijomis. Saugumo patarimai.

Šie mandatai vadovauja JT veiklai – taikos palaikymo ir humanitarinės pagalbos operacijoms žmogaus teisių ir aplinkosaugos srityse. Per dešimtmečius susikaupė mažiausiai 40,000 80 mandatų, kurie sutampa arba kartais sutampa, todėl jų nagrinėjimas yra pagrindinis JTXNUMX iniciatyvos elementas.

„Pažvelkime į juos“, – sako Ryderis. „Pažiūrėkime, kur gali būti dubliavimas, kur galime nustatyti prioritetus ir deaktyvuoti, ir raskime nereikalingų dalykų.“

Tačiau šio mandatų kalno peržiūra nėra naujiena. „Mes jau bandėme tai padaryti. Šiuos didelius mandatus nagrinėjome 2006 m. Tai nelabai pasiteisino“, – svarsto ponas Ryderis.

Tačiau šį kartą procesui palankiai veikia vienas esminis veiksnys. „Šį kartą turime analitinių duomenų ir pajėgumų. Taikome dirbtinio intelekto metodus, kad valstybėms narėms pateiktume daug labiau organizuotą informaciją – tai įtikinamesnis atvejis, kuris, manau, galėtų paskatinti produktyvų procesą.“

Jis pabrėžia, kad atsakomybė nuspręsti, ką palikti, peržiūrėti ar nutraukti, tenka visiškoms valstybėms narėms.

„Šios sąlygos priklauso valstybėms narėms. Jos jas sukūrė ir tik jos gali jas įvertinti. Mes galime išnagrinėti įrodymus, galime tai pasakyti valstybėms narėms, bet galiausiai jos yra sprendimų priėmėjos dėl mandatų ir daugelio kitų dalykų, išskyrus tuos, kuriuos atneša JT 80 iniciatyva.“

Trečiajame sraute nagrinėjama, ar Jungtinių Tautų sistemoje būtini struktūriniai pokyčiai ir programos pertvarkymas. „Galiausiai, galbūt norėsime išnagrinėti Jungtinių Tautų sistemos architektūrą, kuri tapo gana sudėtinga ir komplikuota“, – pridūrė p. Ryderis. Tikėtina, kad pasiūlymai taip pat nebus svarstomi atliekant mandato įgyvendinimo tyrimą.

Darbo grupė ir tikslas sistemos mastu

Siekdamas kovoti su reformomis tokioje sudėtingoje sistemoje, generalinis sekretorius JT 80 darbo grupės rėmuose sukūrė septynis teminius klasterius; kiekvieną jų koordinuoja aukšto rango Jungtinių Tautų vadovai iš visos sistemos. Jie apima taiką ir saugumą, humanitarinę veiklą, vystymąsi (Jungtinių Tautų sekretoriatas ir sistema), žmogaus teises, mokymą ir mokslinius tyrimus bei specializuotas agentūras.

„Svarbu pasakyti, kad tuo metu, kai sistema patiria spaudimą, ji reaguoja kaip sistema“, – pažymi UN80 darbo vadovas. „Tai ne tik Niujorkas, ne tik sekretoriatas. Tai yra sistemos mastu. »»

Kiekvienas klasteris turėtų pateikti pasiūlymus, kaip pagerinti koordinavimą, sumažinti susiskaldymą ir prireikus pertvarkyti funkcijas. Keletas klasterių jau pateikė pradines idėjas. Platesnis pasiūlymų rinkinys bus pateiktas liepos mėnesį.

Reforma, o ne šildymas

Dėmesys, susijęs su JT80 iniciatyva, daugiausia buvo sutelktas į siūlomus biudžeto ir darbuotojų mažinimus, todėl kyla nuogąstavimų, kad tai daugiausia taupymo pratimas. P. Ryderis pabrėžia, kad toks požiūris neatsižvelgia į visą situaciją.

„Taip, susiduriame su finansiniais iššūkiais. Nereikia nuo to ignoruoti. Tačiau tai nėra išlaidų mažinimo pratimas. Norime sustiprinti JT“, – sako jis.

Tačiau finansinis spaudimas sistemoje neabejotinas. Rugsėjį numatytame peržiūrėtame 2026 m. programos biudžete turėtų būti numatytas reikšmingas slaptų subjektų finansavimo ir pareigybių sumažinimas – tai nuolatinių pinigų srautų apribojimų, susijusių su pavėluotais ir nepilnais valstybių narių įnašais, pasekmė.

„JT80 iniciatyva siekia pagerinti daugiašališkumo ir JT poveikį ir poveikį“, – sakė Ryderis. „Tai nereiškia – mes norime, kad būtų kitaip – ​​kad mums nereikia peržiūrėti savo biudžeto ir išteklių skirtingose ​​sistemos dalyse.“

„Organizacijoms teko priimti širdį veriantį sprendimą, ir tai vyksta kiekvieną dieną. Tokia yra mūsų aplinkybių realybė“, – priduria jis.

Ponas Ryderis tvirtina, kad finansinis tvarumas ir misijos poveikis vienas kito neatmeta, tačiau jų reikia siekti kartu. „Turime suderinti šiuos du tikslus, kad užtikrintume finansinį tvarumą sudėtingomis aplinkybėmis, kuriomis esame, tačiau taip pat, kaip visada, atidžiai stebėti poveikį, kurį darome prisiimdami savo pareigas pagal Chartiją“, – sakė jis.

Kodėl JT80 svarbi žmonėms visame pasaulyje

JT80 – tai ne paprasta biurokratinė reforma, o galiausiai skirta žmonėms, tiems, kurie pasikliauja JT parama krizių, konfliktų ar vystymosi iššūkių metu.

„Jei JT sugeba transformuotis, tobulėti, kartais priimdama sunkius sprendimus, tai gali reikšti, kad šios gyvybiškai svarbios intervencijos veiksmingiau pasieks žmones, kuriems tarnaujame“, – aiškina Ryderis.

JT išlieka pagrindine ir unikalia tokio pobūdžio organizacija, skatinančia taiką, darnų vystymąsi ir žmogaus teises visiems.

„Būtent Jungtinės Tautos rūpinasi savo pareigomis žmonėms, kuriems tarnaujame“, – sakė Ryderis.

Šiuo metu JT padeda daugiau nei 130 milijonų perkeltųjų žmonių, tiekia maistą daugiau nei 120 milijonų žmonių, vakcinuoja beveik pusę pasaulio gyventojų ir remia taikos palaikymą, žmogaus teises, rinkimus ir klimato kaitos veiksmus visame pasaulyje. JT vystymosi darbas padėjo kurti taikias ir stabilias įmones.

Kas atsitiks toliau

JT80 darbo grupė pateiks savo pasiūlymus generaliniam sekretoriui, kuris jau nurodė pirmąsias sritis, kuriose tikimasi rezultatų. Tikimasi, kad Jungtinių Tautų sekretoriato efektyvumo darbo grupė, vadovaujama generalinio subsekretoriaus Catherine Pollard, pirminius pasiūlymus pateiks birželio pabaigoje. Liepos pabaigoje bus pateikta ataskaita apie mandato įgyvendinimo analizę.

Šis darbas pirmuosiuose dviejuose darbo parkuose padės plačiau apmąstyti struktūrinius pokyčius ir programų pertvarkymą Jungtinių Tautų sistemoje. Pasiūlymai pagal trečiąjį darbą bus pateikti valstybėms narėms ateinančiais mėnesiais ir kitais metais.

Nors darbas tik prasideda, ponas Ryderis mano, kad JT turi tinkamas priemones – ir aiškų ambicijų bei nepaprastosios padėties jausmą.

„Mes darome gerą pažangą. Dabar yra daug namų darbų“, – sakė jis. „Per kelias savaites tai vis labiau persikels į valstybių narių kompetenciją, ir būtent tada pamatysime rezultatus.“

Galiausiai valstybės narės turės nuspręsti, kaip elgtis atsižvelgiant į išvadas. „Jos turės nuspręsti, ką nori daryti. Ar jos sukurs tarpvyriausybinį procesą? Generalinis sekretorius jau minėjo tai kaip galimybę.“

Sėkmės apibrėžimas

Taigi, kaip atrodo sėkmė?

„Jungtinių Tautų sistema, galinti veiksmingiau veikti, stiprinti ir įtvirtinti pasitikėjimą daugiašaliais veiksmais“, – aiškina Ryderis. „Sistema, kuri galėtų viešajai nuomonei ir politiniams sprendimų priėmėjams perduoti mintį, kad ji yra organizacija, į kurią verta investuoti. Tai turėtų būti jūsų mėgstamiausias pasirinkimas, kai reikia įveikti ateities iššūkius.“

JT80 darbo grupės pirmininkui tai susiję su patikimumu, pajėgumais ir visuomenės pasitikėjimu – taip pat su garantija, kad JT išliks ne tik aktuali, bet ir esminė.

„Visi turime dėl to nerimauti“, – sako jis. „Jei manome, kad daugiašališkumas yra geriausia mūsų turima priemonė pasauliniams iššūkiams įveikti, turime užtikrinti, kad atnaujintume, atnaujintume ir padarytume šią mašiną kuo efektyvesnę ir pajėgesnę pasiekti tikslą.“